我局于2017年1月掛牌成立,4月進(jìn)行組建,9月中旬開展審批業(yè)務(wù)。2019年加掛區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室牌子,目前承擔(dān)全區(qū)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革、行政審批項制度改革、政務(wù)服務(wù)管理、社會信用體系建設(shè)、村(社區(qū))綜合服務(wù)站提升工程等牽頭全區(qū)和百余項具體行政審批事項辦理工作。機構(gòu)職能:
根據(jù)《石家莊市新華區(qū)行政審批局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》,我局機構(gòu)職能如下:
(一)貫徹落實黨中央、國務(wù)院,省委、省政府,市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革、行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理、社會信用體系建設(shè)有關(guān)方針政策和法律法規(guī)。落實有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章,制定有關(guān)政策措施并組織實施。承擔(dān)區(qū)政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作。
(二)負(fù)責(zé)規(guī)范全區(qū)行政審批行為,創(chuàng)新和完善相關(guān)工作體制機制。推進(jìn)簡政放權(quán)、清理和規(guī)范各類行政許可等管理事項;承擔(dān)區(qū)行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
(三)負(fù)責(zé)投資項目、商事登記、市場服務(wù)、文教體衛(wèi)、社會事務(wù)、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、農(nóng)林畜水、經(jīng)貿(mào)商務(wù)、城市管理、住建等方面行政審批事項的辦理及相關(guān)行政性收費,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(四)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派駐部門行政審批事項的辦理工作,規(guī)范、管理和監(jiān)督派駐部門行政審批行為。
(五)負(fù)責(zé)對行政審批、政務(wù)服務(wù)事項流程進(jìn)行規(guī)范和優(yōu)化,推進(jìn)審批服務(wù)便民化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(六)會同有關(guān)部門,做好行政審批、政務(wù)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),推行政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理,形成管理機構(gòu)、實體大廳、網(wǎng)上平臺“三位一體”的政務(wù)服務(wù)管理模式;推行全區(qū)電子證照庫建設(shè)。
(七)負(fù)責(zé)全區(qū)社會信用體系建設(shè)。擬訂社會信用體系發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點;推動健全信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系;負(fù)責(zé)信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè),配合有關(guān)部門做好數(shù)據(jù)共享平臺和網(wǎng)站建設(shè),推動信用信息的匯聚、交換、共享和應(yīng)用;組織實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲罰制度建設(shè),建立誠信綜合監(jiān)督體系;組織開展失信問題專項治理;加強城市信用建設(shè),培育和發(fā)展信用服務(wù)市場。
(八)負(fù)責(zé)對全區(qū)行政審批、政務(wù)服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,對窗口工作人員進(jìn)行日常管理、教育培訓(xùn)和檢查考核。
(九)負(fù)責(zé)區(qū)直部門已劃轉(zhuǎn)行政許可事項涉及的現(xiàn)場勘驗、審圖、聯(lián)合驗收等工作。
(十)負(fù)責(zé)行政審批信息化工作,區(qū)級行政審批信息資料的保管、整理、統(tǒng)計、編目和定期檢查工作。
(十一)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
機構(gòu)設(shè)置
根據(jù)《石家莊市新華區(qū)行政審批局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》,我局內(nèi)設(shè)機構(gòu)如下:
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)日常工作的協(xié)調(diào)和督查,負(fù)責(zé)機關(guān)文電、會務(wù)、機要、保密、檔案、信訪、后勤保障等工作。承辦人大代表建議、政協(xié)委員提案答復(fù)等工作;負(fù)責(zé)對推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革、行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)、社會信用體系建設(shè)等方面重點、難點和前瞻性問題進(jìn)行調(diào)查研究和信息報告工作,并提出對策建議;負(fù)責(zé)起草機關(guān)重要文件、綜合文稿和領(lǐng)導(dǎo)講話;負(fù)責(zé)對外宣傳工作;承擔(dān)機關(guān)和所屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)具體工作。
(二)人事財務(wù)科。負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位的機構(gòu)編制、人事管理和教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位財務(wù)、國有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作;負(fù)責(zé)機關(guān)老干部服務(wù)工作;負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨建、宣傳、思想政治、精神文明建設(shè)及群團等工作。
(三)政策法規(guī)科。貫徹落實行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)管理、社會信用體系建設(shè)等方面規(guī)范性文件,并監(jiān)督執(zhí)行;負(fù)責(zé)對行政審批服務(wù)事項的設(shè)定依據(jù)、受理要件、實施程序進(jìn)行合法性審查;組織有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn),承辦行政應(yīng)訴等法律事務(wù)工作;負(fù)責(zé)機關(guān)依法行政及督察工作;承辦法治考核工作;負(fù)責(zé)全區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革工作,負(fù)責(zé)行政許可事項的銜接、下放、取消、調(diào)整以及審批流程等標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,負(fù)責(zé)編制行政許可目錄和辦事指南;負(fù)責(zé)推進(jìn)全區(qū)審批服務(wù)便民化,推動各級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理,實現(xiàn)互聯(lián)互通。承擔(dān)區(qū)行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。負(fù)責(zé)規(guī)范行政審批行為,建立和完善相應(yīng)工作機制;負(fù)責(zé)政務(wù)公開;跟蹤督辦審批事項辦理進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決事項辦理中存在的各種問題;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)派駐部門行政審批事項的辦理以及部門間并聯(lián)審批業(yè)務(wù)工作,規(guī)范、管理和監(jiān)督派駐部門行政審批行為。
(四)政務(wù)服務(wù)科。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組各專項組、保障組工作,組織開展“放管服”改革重大問題調(diào)查研究和評估;負(fù)責(zé)全區(qū)政府部門權(quán)力清單、公共服務(wù)事項清單、政務(wù)服務(wù)事項清單編制、調(diào)整和規(guī)范工作;統(tǒng)籌調(diào)研推進(jìn)全區(qū)“放管服”改革重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大決策措施,協(xié)調(diào)推動解決重點難點問題;聯(lián)系主管部門做好政策宣傳解讀和輿論引導(dǎo)工作;指導(dǎo)街道辦事處“放管服”改革工作,督促街道辦事處、各部門落實改革措施;承擔(dān)區(qū)政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作;負(fù)責(zé)全區(qū)社會信用體系規(guī)劃建設(shè)與綜合治理,負(fù)責(zé)信用信息系統(tǒng)建設(shè)、運行和管理,負(fù)責(zé)企業(yè)和個人信用信息征集、發(fā)布、評價、獎懲和使用管理,負(fù)責(zé)信用市場培育、信用服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)誠信宣傳教育和誠信文化建設(shè)。
(五)企業(yè)注冊科。負(fù)責(zé)內(nèi)資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷、備案登記;內(nèi)資企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn);廣告發(fā)布登記。
(六)個體注冊科。負(fù)責(zé)個體工商戶注冊登記等工作。
(七)投資建設(shè)科。負(fù)責(zé)《河北省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》外,除國家、省明確規(guī)定由設(shè)區(qū)市核準(zhǔn)和需設(shè)區(qū)市平衡,建設(shè)條件外的企業(yè)投資項目備案(不含外商投資項目)審批;負(fù)責(zé)區(qū)審批、核準(zhǔn)、備案的投資項目招投標(biāo)方案核準(zhǔn)(與項目審批、核準(zhǔn)、備案合并辦理);負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查;負(fù)責(zé)除國家、省明確規(guī)定由設(shè)區(qū)市核準(zhǔn)和需設(shè)區(qū)市平衡建設(shè)條件外的企業(yè)投資項目核準(zhǔn)初審;負(fù)責(zé)限額以下的允許類、鼓勵類外商投資企業(yè)的設(shè)立和相關(guān)變更事項審批;負(fù)責(zé)外商投資商業(yè)企業(yè)設(shè)立及企業(yè)變更審批;負(fù)責(zé)總投資3億美元以上,不需要國家綜合平衡的鼓勵類外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更審批;負(fù)責(zé)限額以下允許類、鼓勵類外商投資項目及變更事項審批;負(fù)責(zé)外商投資非商業(yè)企業(yè)增加分銷經(jīng)營范圍的變更審核;負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)審批(四級、暫定級),建筑工程施工許可證核發(fā);負(fù)責(zé)市政設(shè)施建設(shè)類審批(臨時戶外活動)、改變綠化規(guī)劃、綠化用地使用性質(zhì)審批(房地產(chǎn)項目除外);負(fù)責(zé)因特殊需要臨時占用綠化用地審批(房地產(chǎn)項目除外);負(fù)責(zé)工程建設(shè)項目附屬綠化工程設(shè)計方案審查,移植、砍伐城市樹木審批;負(fù)責(zé)工程建設(shè)項目附屬綠化工程竣工驗收、備案,人防通信警報設(shè)施拆除、遷移審批;負(fù)責(zé)縣管權(quán)限的外商投資項目核準(zhǔn);負(fù)責(zé)企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目核準(zhǔn);負(fù)責(zé)工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、信息化領(lǐng)域技術(shù)改造項目節(jié)能審查;負(fù)責(zé)除國家、省明確規(guī)定管理權(quán)限和需設(shè)區(qū)市平衡建設(shè)條件外的區(qū)政府投資項目審批(含政府統(tǒng)借統(tǒng)還和擔(dān)保的國外貸款投資項目);負(fù)責(zé)市重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等工作。
(八)食品藥品科。負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)、經(jīng)營許可;負(fù)責(zé)食品小作坊、小餐飲登記;負(fù)責(zé)藥品零售許可等工作。
(九)環(huán)境保護科。負(fù)責(zé)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批;負(fù)責(zé)建設(shè)項目發(fā)生重大變化環(huán)境影響評價文件重新審批(含評價文件經(jīng)審批后超過五年的重新審核);負(fù)責(zé)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收;負(fù)責(zé)排污許可證審批等工作。
(十)安全生產(chǎn)科。負(fù)責(zé)特種設(shè)備使用登記;負(fù)責(zé)計量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn);負(fù)責(zé)危險化學(xué)品經(jīng)營許可證核發(fā);負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營(零售、批發(fā))許可證核發(fā);負(fù)責(zé)危險化學(xué)品建設(shè)項目安全審查;負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全使用許可證核發(fā);負(fù)責(zé)非煤礦山建設(shè)項目安全設(shè)計審查等工作。
(十一)民政教育科。負(fù)責(zé)社會團體成立、變更、注銷登記、社會團體修改章程核準(zhǔn);負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記;負(fù)責(zé)民辦非企業(yè)單位修改章程核準(zhǔn);負(fù)責(zé)事業(yè)單位法人登記、變更、注銷;負(fù)責(zé)民辦初級中學(xué)、小學(xué)、幼兒園、非學(xué)歷教育培訓(xùn)學(xué)校的設(shè)立、分立、合并、終止及名稱、辦學(xué)層次、辦學(xué)類別變更的審批和民辦教育機構(gòu)名稱冠名“河北”審批;負(fù)責(zé)民辦學(xué)校舉辦者的變更核準(zhǔn);負(fù)責(zé)文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會組織自行實施義務(wù)教育審批;負(fù)責(zé)校車使用許可;負(fù)責(zé)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校設(shè)立、分立、合并、變更及終止審批;負(fù)責(zé)設(shè)立人力資源服務(wù)機構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍審批;負(fù)責(zé)地方企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制審批;負(fù)責(zé)勞務(wù)派遣經(jīng)營許可;負(fù)責(zé)會計代理記賬機構(gòu)設(shè)立審批。
(十二)文體衛(wèi)健科。負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位設(shè)立審批;負(fù)責(zé)營業(yè)性演出審批;負(fù)責(zé)娛樂場所設(shè)立審批;負(fù)責(zé)文藝表演團體設(shè)立審批;負(fù)責(zé)內(nèi)部資料性出版物準(zhǔn)印證核發(fā)、出版物零售單位設(shè)立、變更審批;負(fù)責(zé)其他印刷品印刷經(jīng)營企業(yè)設(shè)立、變更經(jīng)營活動的審批;負(fù)責(zé)電影放映單位設(shè)立審批;負(fù)責(zé)設(shè)置衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施審批;負(fù)責(zé)衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)許可;負(fù)責(zé)舉辦健身氣功活動及設(shè)立站點審批;負(fù)責(zé)高危險性體育項目許可;負(fù)責(zé)非國有文物收藏單位和其他單位借用國有文物收藏單位館藏文物審批;負(fù)責(zé)對文物保護單位、未核定為文物保護單位的不可移動文物修繕許可;負(fù)責(zé)文物保護單位建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)工程設(shè)計方案審核;負(fù)責(zé)文物保護單位原址保護措施審批;負(fù)責(zé)中外合作音像制品零售企業(yè)設(shè)立與變更審批;負(fù)責(zé)縣級文物保護單位改變用途審核;負(fù)責(zé)演出場所經(jīng)營單位備案;負(fù)責(zé)市級文物保護單位保護范圍內(nèi)其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)審核;負(fù)責(zé)國有市級文物保護單位改變用途審核;負(fù)責(zé)臺灣地區(qū)投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作、獨資經(jīng)營的演出場所經(jīng)營單位的審批;負(fù)責(zé)港、澳服務(wù)提供者在內(nèi)地設(shè)立地方控股合資演出團體審批;負(fù)責(zé)港、澳投資者在內(nèi)地投資設(shè)立合資、合作、獨資經(jīng)營的演出場所經(jīng)營單位的審批;負(fù)責(zé)母嬰保健技術(shù)服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可;負(fù)責(zé)計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)設(shè)立許可、再生育審批;負(fù)責(zé)母嬰保健服務(wù)人員資格認(rèn)定;負(fù)責(zé)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記(人體器官移植除外);負(fù)責(zé)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊、鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊、護士延續(xù)注冊、護士變更注冊、執(zhí)業(yè)醫(yī)師申請個體行醫(yī)審批;負(fù)責(zé)外籍醫(yī)師來華短期執(zhí)業(yè)許可、外國醫(yī)療團體來華短期行醫(yī)審批;負(fù)責(zé)麻醉藥品、第一類精神藥品購用印鑒卡核發(fā)、變更;負(fù)責(zé)麻醉藥品和第一類精神藥品購用許可;負(fù)責(zé)公共場所衛(wèi)生許可、飲用水供水單位衛(wèi)生許可;負(fù)責(zé)放射源診療技術(shù)和醫(yī)用輻射機構(gòu)許可、醫(yī)療機構(gòu)放射性職業(yè)病危害建設(shè)項目預(yù)評價報告審核、醫(yī)療機構(gòu)放射性職業(yè)病危害建設(shè)項目竣工驗收。
(十三)農(nóng)林水務(wù)科。負(fù)責(zé)林木采伐許可證審批;負(fù)責(zé)林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證審批;負(fù)責(zé)農(nóng)作物種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可;主要農(nóng)作物常規(guī)種子或非主要農(nóng)作物種子經(jīng)營許可審核,主要農(nóng)作物雜交種子及其親本種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證審核;負(fù)責(zé)勘查、開采礦藏和各項建設(shè)工程占用或者征收征用林地審核;負(fù)責(zé)臨時占用林地審批;主要林木良種生產(chǎn)、經(jīng)營許可審核;負(fù)責(zé)生鮮乳收購許可證核發(fā)、生鮮乳準(zhǔn)運證明核發(fā);負(fù)責(zé)獸藥經(jīng)營許可;負(fù)責(zé)省內(nèi)木材運輸證核發(fā);負(fù)責(zé)食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)(母種、原種);負(fù)責(zé)農(nóng)藥經(jīng)營許可審批;負(fù)責(zé)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可(包括二級良種繁育、父母代場的子項);負(fù)責(zé)洪水影響評價類審批(河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目審查);負(fù)責(zé)取水許可;負(fù)責(zé)動物診療許可證核發(fā);負(fù)責(zé)動物防疫條件合格證核發(fā);負(fù)責(zé)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)審批;負(fù)責(zé)水域灘涂養(yǎng)殖證的審核;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記許可等工作。
(十四)現(xiàn)場勘驗科。負(fù)責(zé)制定行政許可事項勘驗辦法;負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘驗、核查,牽頭建設(shè)專家?guī)旌徒M織實施聯(lián)合勘驗工作;負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程視頻勘驗平臺系統(tǒng)建設(shè)管理與維護;研究勘驗方式改革創(chuàng)新工作;貫徹落實專家評審辦法和第三方機構(gòu)評審管理辦法;負(fù)責(zé)組織專家評審工作;負(fù)責(zé)建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)評估、投資咨詢評估機構(gòu)的抽取工作并組織評估機構(gòu)開展評審工作。