地區(qū): | 康定市 |
分類: | 政府機構(gòu) > 市場監(jiān)管局 |
網(wǎng)址: | 進入網(wǎng)上辦事大廳 |
工作時間: | 工作日:上午9:00—12:00;下午14:00—18:00 |
電話: | 0836-2879907 |
地址: | 四川省甘孜藏族自治州康定市木雅路二段37號(甘孜州市場監(jiān)督管理局) |
第一條 根據(jù)《甘孜州機構(gòu)改革方案》(川委廳〔2018〕92號)和《關(guān)于〈甘孜州機構(gòu)改革方案〉的實施意見》(甘機改發(fā)〔2019〕1號),制定本規(guī)定。
第二條 甘孜藏族自治州市場監(jiān)督管理局(以下簡稱州市場監(jiān)管局)是州人民政府工作部門,為正處級。加掛甘孜藏族自治州知識產(chǎn)權(quán)局、甘孜藏族自治州食品安全委員會辦公室、甘孜藏族自治州民營經(jīng)濟發(fā)展局牌子(分別簡稱州知識產(chǎn)權(quán)局、州食品安全辦、州民營經(jīng)濟發(fā)展局)。
第三條 州市場監(jiān)管局貫徹落實黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和省委、州委的決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是:
(一)負責全州市場綜合監(jiān)督管理工作。起草市場監(jiān)督管理工作有關(guān)的規(guī)范性文件并組織實施。組織實施質(zhì)量強州、食品安全、標準化和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;擬訂并組織實施全州食品安全等規(guī)劃,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(二)負責全州市場主體統(tǒng)一登記注冊工作。負責全州各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設(shè)。
(三)負責組織和指導全州市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作。指導縣(市)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍建設(shè),推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處和督辦大案要案、疑難案件、跨區(qū)域案件。規(guī)范市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為。
(四)負責全州反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施,指導實施公平競爭審查制度。依法依授權(quán)對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查,負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。指導企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。
(五)負責監(jiān)督管理全州市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導州保護消費者權(quán)益委員會開展消費維權(quán)工作。
(六)負責全州宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全州質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查,貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(七)負責全州產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)控工作,組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(八)負責全州特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐產(chǎn)品環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。
(九)負責全州食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌指導全州食品安全工作。負責食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔州食品安全委員會日常工作。
(十)負責全州食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任機制,健全食品安全追溯體系。指導督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警工作。組織實施特殊食品注冊核查、備案和監(jiān)督管理。
(十一)負責統(tǒng)一管理全州計量工作。推行法定計量單位,執(zhí)行國家計量制度,管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和計量行為。
(十二)負責統(tǒng)一管理全州標準化工作。依法承擔地方標準立項、編號和發(fā)布等工作,協(xié)調(diào)指導縣(市)地方標準、團體標準制定工作,依法對標準制定和實施情況開展監(jiān)督。
(十三)負責統(tǒng)一管理全州檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
(十四)負責統(tǒng)一管理全州認證認可工作。監(jiān)督管理認證認可和合格評定工作。
(十五)負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。
(十六)負責全州知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)、規(guī)劃的制定,負責知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、管理、保護和服務(wù)工作,負責組織指導專利、商標執(zhí)法工作。
(十七)負責促進全州民營經(jīng)濟發(fā)展。負責全州民營經(jīng)濟發(fā)展工作的任務(wù)制定、調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實及民營企業(yè)合法權(quán)益維護。在州委組織部指導下,指導全州市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作。
(十八)負責全州藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家有關(guān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)。貫徹落實國家鼓勵藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策。
(十九)負責全州藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。依職責監(jiān)督和指導實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范。
(二十)負責全州藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理和投訴舉報處置工作。
(二十一)實施執(zhí)業(yè)藥師準入制度,承擔執(zhí)業(yè)藥師注冊管理工作。
(二十二)負責組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查與處罰。執(zhí)行監(jiān)督檢查制度,依職責查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品的違法行為。
(二十三)負責職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康、生態(tài)環(huán)境保護、審批服務(wù)便民化等工作。
(二十四)完成州委、州政府交辦的其他任務(wù)。
(二十五)職能轉(zhuǎn)變。
1.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全州質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵制度,推進品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價,強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任,推廣先進的質(zhì)量管理辦法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標準,對標國際提高標準整體水平,以標準化促進質(zhì)量強州建設(shè)。
2.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革,改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動,減少行政審批事項,按國家要求大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,促進優(yōu)化營商環(huán)境。
3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強化現(xiàn)場檢查,嚴懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管,強化風險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進監(jiān)管信息共享和失信聯(lián)合懲戒,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
5.提高服務(wù)水平。大力推行一個窗口對外服務(wù),加快整合消費投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式發(fā)展,運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù),積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
6.完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制。改革和理順市場監(jiān)管體制,整合監(jiān)管職能,加強監(jiān)管協(xié)同,形成市場監(jiān)管合力。深化市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革,統(tǒng)籌配置執(zhí)法職能和資源,相對集中行使處罰權(quán),整合精簡執(zhí)法隊伍,解決多頭重復執(zhí)法問題。加快推進市場監(jiān)管執(zhí)法稽查機制建設(shè),加大跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)大案要案查處力度。
7.促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。推動促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的各項政策措施落地見效,為民營經(jīng)濟發(fā)展營造更好環(huán)境,幫助民營經(jīng)濟解決發(fā)展中的困難,支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,鼓勵民營企業(yè)守法經(jīng)營、做強做大。
(二十六)有關(guān)職責分工。
1.與州經(jīng)濟與信息化局的有關(guān)職責分工。
州經(jīng)濟與信息化局負責全州鹽業(yè)行業(yè)管理,承擔食鹽專營管理工作,組織編制鹽業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定、組織實施產(chǎn)業(yè)政策。州市場監(jiān)管局負責全州食鹽生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量安全管理和監(jiān)督執(zhí)法。
2.與州公安局的有關(guān)職責分工。
州市場監(jiān)管局與州公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān),公安機關(guān)應(yīng)當迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當予以協(xié)助。
3.與州農(nóng)牧農(nóng)村局的有關(guān)職責分工。
州農(nóng)牧農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由州市場監(jiān)管局監(jiān)督管理。州農(nóng)牧農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制,加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
4.與州衛(wèi)生健康委員會的有關(guān)職責分工。
州衛(wèi)生健康委員會負責食品安全地方標準制定工作,會同州市場監(jiān)管局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。州衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當立即組織進行檢驗和食品安全風險論證,并及時向州市場監(jiān)管局等部門通報食品安全風險論證結(jié)果,對得出不安全結(jié)論的食品,州市場監(jiān)管局等部門應(yīng)當立即采取措施。州市場監(jiān)管局等部門在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險監(jiān)測的,應(yīng)當及時向州衛(wèi)生健康委員會提出建議。
第四條 州市場監(jiān)管局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室。負責文秘事務(wù)、政務(wù)信息、績效管理、督查、會務(wù)、檔案、機要、機關(guān)后勤服務(wù)保障等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔保密、績效管理、政務(wù)公開、信訪等工作。組織辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。組織編制本部門應(yīng)急預案,組織協(xié)調(diào)市場監(jiān)督管理方面重大事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。承擔并指導市場監(jiān)督管理統(tǒng)計和史志編纂工作。
(二)政策法規(guī)科。組織開展相關(guān)政策研究和綜合分析。負責本部門行政執(zhí)法決定的法制審核。指導本行業(yè)綜合行政執(zhí)法工作。負責規(guī)范性文件合法性審查,負責行政處罰案件的審核和聽證工作。依法依規(guī)設(shè)計執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權(quán)和監(jiān)督行政執(zhí)法。承擔有關(guān)行政復議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。負責本部門重大行政執(zhí)法決定的法制審核。承擔本系統(tǒng)權(quán)責清單制度建設(shè)、動態(tài)調(diào)整等工作。指導本行業(yè)綜合行政執(zhí)法工作。
(三)登記注冊科(行政審批科)。牽頭協(xié)調(diào)推進本系統(tǒng)“放管服”改革,承擔審批服務(wù)便民化有關(guān)工作。牽頭清理規(guī)范本系統(tǒng)審批服務(wù)事項,規(guī)范行政審批過程,集中承擔州本級有關(guān)審批服務(wù)事項的受理、審批等工作,推進納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺。組織實施集中審批的有關(guān)業(yè)務(wù)培訓指導工作。負責擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導實施。組織推進深化商事制度改革。承擔指導登記注冊全程電子化工作。承擔登記注冊信息的分析公開工作。承擔企業(yè)法人基礎(chǔ)信息庫的建立、維護工作。
(四)信用監(jiān)督管理科。擬訂信用監(jiān)督管理的制度措施并指導實施。組織指導對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織指導信用分類管理和信息公示工作,負責全州企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作。建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”,牽頭協(xié)調(diào)“雙隨機、一公開”等監(jiān)管工作。承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。牽頭社會組織信用建設(shè)和監(jiān)管。
(五)反壟斷與反不正當競爭科。擬訂有關(guān)反壟斷、反不正當競爭、直銷監(jiān)管及禁止傳銷的制度、措施、辦法并組織實施。指導企業(yè)在國外的反壟斷應(yīng)訴工作。組織實施公平競爭審查工作。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。
(六)價格監(jiān)督檢查科。指導全州各縣(市)開展價格監(jiān)督檢查工作。擬定價格監(jiān)督檢查實施方案、工作計劃,組織對州本級實施商品價格、服務(wù)價格及國家行政機關(guān)收費、事業(yè)性收費行為的監(jiān)督檢查工作,依法查處重大價格、收費違法案件。負責調(diào)查處理價格投訴舉報,對價格違法、違規(guī)收費進行立案檢查處理,對不正當價格行為提出處理意見。
(七)消費者權(quán)益保護科。擬訂保護消費者權(quán)益的措施、辦法并組織實施。組織指導投訴舉報維權(quán)體系建設(shè)。指導消費環(huán)境建設(shè)和消費糾紛調(diào)解,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域消費糾紛。組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。負責投訴、申訴、舉報中案源材料的收集、分流、統(tǒng)計及立案、銷案。
根據(jù)國家法律、法規(guī)、政策提出經(jīng)濟檢查工作思路和措施,負責經(jīng)濟檢查案件的審批和報批。承擔查處州內(nèi)市場交易中的壟斷、不正當競爭及其他經(jīng)濟違法案件。
(八)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理科。擬訂實施網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)監(jiān)督管理的制度措施。推動線上線下一體化監(jiān)管,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管協(xié)調(diào)作用。組織指導網(wǎng)絡(luò)交易平臺和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體規(guī)范管理工作。組織實施網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測工作。
(九)廣告合同監(jiān)督管理科。擬訂實施廣告監(jiān)督管理的制度措施。指導廣告發(fā)布登記和藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查工作。組織指導監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況,組織指導開展廣告整治,指導廣告業(yè)發(fā)展。依法組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,管理動產(chǎn)抵押物登記。指導全州合同信用建設(shè)。
(十)質(zhì)量發(fā)展管理科。擬訂推進質(zhì)量強州戰(zhàn)略的政策措施并組織實施,承擔統(tǒng)籌全州質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作。組織實施質(zhì)量獎勵制度,推進品牌建設(shè)工作。貫徹落實產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告、缺陷產(chǎn)品召回等制度。承辦重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理有關(guān)事宜。承擔產(chǎn)品防偽的監(jiān)督管理工作。開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測,組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查。
(十一)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科。擬訂全州重點監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實施。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)控、預警管理和分類監(jiān)督管理工作。指導和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。負責全州工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后監(jiān)督管理工作。承擔纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
負責查處違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章重大違法行為,承辦跨行業(yè)、跨地區(qū)的影響全州經(jīng)濟發(fā)展和投資環(huán)境的產(chǎn)品質(zhì)量重要案件;負責指導縣(市)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作;組織實施打假保名的專項活動;受理、承辦有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)計量、標準、認證認可、特種設(shè)備安全等違法行為的投訴、舉報。
(十二)食品安全綜合協(xié)調(diào)科。擬訂推進食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施并組織實施。負責對有關(guān)部門和縣(市)級政府履行食品安全監(jiān)督管理職責的考核評價工作。承擔統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品全過程監(jiān)管中的重大問題,推動健全食品安全跨地區(qū)跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。承擔州食品安全委員會辦公室日常工作。
(十三)食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理科。負責生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品及相關(guān)產(chǎn)品安全監(jiān)管。擬訂并組織實施食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責任的制度措施。組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。指導督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系。承擔生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全狀況調(diào)查工作。組織食鹽生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。負責白酒和食品添加劑食品安全監(jiān)督管理工作。
(十四)食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理科。負責流通和餐飲服務(wù)領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管,組織實施并指導開展監(jiān)督檢查、安全狀況調(diào)查工作。分析掌握流通和餐飲服務(wù)領(lǐng)域食品安全形勢,擬訂食品流通、餐飲服務(wù)、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理和食品經(jīng)營者落實主體責任的制度措施。組織食鹽經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升工作。參與重大活動食品安全保障工作。
(十五)特殊食品安全監(jiān)督管理科。擬訂并組織實施保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品安全監(jiān)督管理的制度措施。負責保健食品的生產(chǎn)、經(jīng)營、消費等各環(huán)節(jié)全鏈條全過程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。分析掌握特殊食品領(lǐng)域食品安全形勢,組織實施特殊食品相關(guān)備案管理工作。
(十六)特種設(shè)備安全監(jiān)察科。依法組織對特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)實施監(jiān)督檢查。依法組織對高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,開展風險分析工作,按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進行統(tǒng)計分析。按規(guī)定權(quán)限監(jiān)督管理特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員。
(十七)計量科。推行國家法定計量單位和國家計量制度,負責計量標準、計量標準物質(zhì)和計量器具管理工作,組織量值傳遞溯源和計量比對工作。負責制定地方計量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范并組織實施。承擔商品量、計量行為、計量仲裁檢定和計量技術(shù)機構(gòu)及人員的監(jiān)督管理工作。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。
(十八)標準化科。擬訂標準化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和管理制度并組織實施。負責地方標準(含標準樣品)的立項、編號、發(fā)布等工作,指導縣(市)地方標準、團體標準制定工作。承擔統(tǒng)一社會信用代碼相關(guān)工作。管理商品條碼工作。
(十九)認證認可與檢驗檢測監(jiān)督管理科。擬訂全州認證認可與檢驗檢測的政策、發(fā)展規(guī)劃、工作規(guī)則和監(jiān)督管理制度并組織實施。監(jiān)督規(guī)范全州認證認可與檢驗檢測市場。負責全州檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定事中事后監(jiān)督管理。負責全州強制性產(chǎn)品認證和自愿性認證的監(jiān)督管理。規(guī)劃指導全州認證認可與檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。
(二十)知識產(chǎn)權(quán)管理科。擬訂和組織實施知識產(chǎn)權(quán)地方性規(guī)劃、政策以及專利、商標監(jiān)督管理的制度措施。負責專利權(quán)、商標專用權(quán)、原產(chǎn)地地理標志、地理標志產(chǎn)品、特殊標志、官方標志等知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、管理、保護和服務(wù)工作,組織調(diào)處專利、商標糾紛。依法組織指導專利、商標執(zhí)法工作。
(二十一)藥品化妝品流通監(jiān)督管理科。擬訂并監(jiān)督實施藥品、化妝品流通管理規(guī)范性文件。監(jiān)督和指導實施藥品、化妝品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。組織實施藥品、化妝品批發(fā)、零售連鎖總部和互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺監(jiān)督檢查,指導督促安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作。依法監(jiān)管流通環(huán)節(jié)的特殊藥品。承擔藥品、化妝品質(zhì)量抽查檢驗和質(zhì)量公告發(fā)布工作。依職責組織查處藥品、化妝品流通違法行為。
(二十二)藥品化妝品生產(chǎn)監(jiān)督管理科。擬訂并監(jiān)督實施藥品、化妝品生產(chǎn)管理規(guī)范性文件。承擔轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)制劑注冊事項。監(jiān)督實施中藥材(含民族藥材)標準和中藥飲片(含民族藥飲片)炮制規(guī)范、醫(yī)療機構(gòu)制劑標準和相關(guān)技術(shù)指導原則。組織實施中藥材種植以及藥品、化妝品生產(chǎn)監(jiān)督檢查,指導督促安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作。依法監(jiān)管生產(chǎn)環(huán)節(jié)的特殊藥品。組織開展藥品、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測并依法處置。依職責組織查處藥品生產(chǎn)違法行為。
(二十三)醫(yī)療器械監(jiān)督管理科。監(jiān)督實施醫(yī)療器械法定標準、技術(shù)指導原則。依法實施醫(yī)療器械產(chǎn)品分類管理,監(jiān)督實施醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。承擔醫(yī)療器械抽檢工作。組織實施醫(yī)療器械生產(chǎn)、醫(yī)療器械互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺檢查。指導開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測并依法處置。
(二十四)市場安全抽檢及風險監(jiān)測科。擬訂全州食品、藥品、醫(yī)療器械、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等產(chǎn)品抽檢計劃并組織實施,定期公布相關(guān)信息。組織市場監(jiān)督管理輿情監(jiān)測、分析和協(xié)調(diào)處置工作。擬訂市場監(jiān)督管理信息公布制度,承擔產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)布、新聞發(fā)布工作。督促指導問題食品、特種設(shè)備的核查、處置、召回。組織開展安全評價性抽檢、風險預警和風險交流。參與制定相關(guān)安全風險監(jiān)測計劃,承擔風險監(jiān)測工作,組織排查風險隱患。
(二十五)民營經(jīng)濟協(xié)調(diào)科。負責州民營經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等日常工作。督查民營經(jīng)濟工作各項政策措施貫徹落實情況,組織開展民營企業(yè)評議政府部門、主要領(lǐng)導干部聯(lián)系民營企業(yè)和商(協(xié))會工作。擬訂實施民營企業(yè)維權(quán)的制度措施。建立健全民營企業(yè)行政申訴協(xié)調(diào)辦理機制,受理民營企業(yè)訴求。配合完善民營企業(yè)合法權(quán)益受損補償救濟機制。
(二十六)民營經(jīng)濟發(fā)展指導科(州非公有制經(jīng)濟組織黨委辦公室)。
擬訂促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施并組織實施,開展全州民營經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查研究,創(chuàng)新民營經(jīng)濟發(fā)展的體制機制。扶持民營經(jīng)濟發(fā)展,建立完善小微企業(yè)名錄庫。負責指導全州市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展全州非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作。
(二十七)科技信息與宣傳科。編制和組織實施全系統(tǒng)科技發(fā)展規(guī)劃,提出全系統(tǒng)技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃、科研經(jīng)費年度計劃方案并監(jiān)督執(zhí)行。負責全系統(tǒng)國家級、省級檢測機構(gòu)的規(guī)劃申報、建設(shè)和監(jiān)督管理。負責本部門信息化建設(shè)工作,承擔信息網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃設(shè)計、組織實施、監(jiān)督管理、信息發(fā)布和設(shè)備維護工作。擬訂市場監(jiān)督管理信息公布制度,承擔新聞宣傳、新聞發(fā)布管理工作。組織協(xié)調(diào)重大宣傳活動。指導本系統(tǒng)新聞宣傳工作。
(二十八)計劃財務(wù)裝備科。承擔局機關(guān)計劃財務(wù)管理工作,編制本部門預算、決算,負責局機關(guān)及直屬單位的財務(wù)會計制度建設(shè)、資金資產(chǎn)管理與監(jiān)督。負責局機關(guān)和直屬單位固定資產(chǎn)、行政事業(yè)性收費及罰沒收入、罰沒物資的監(jiān)督管理;負責固定資產(chǎn)、政府采購、基本建設(shè)投資報批和執(zhí)法裝備購置;負責局直屬單位的內(nèi)部審計。
(二十九)人事科。負責機關(guān)和直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓等工作。按照干部管理權(quán)限管理干部人事工作;承擔黨風廉政建設(shè)主體責任工作、機關(guān)精神文明建設(shè)、計劃生育和雙擁工作;指導系統(tǒng)基層建設(shè)和隊伍建設(shè)工作;指導制定和實施系統(tǒng)培訓計劃和規(guī)劃。負責機關(guān)和直屬單位離退休人員工作。
機關(guān)黨委。負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作。機關(guān)黨委辦事機構(gòu)按照州委規(guī)定設(shè)置。
第五條 人員編制
州市場監(jiān)管局行政編制71名。其中:局長1 名(兼州知識產(chǎn)權(quán)局局長、州民營經(jīng)濟發(fā)展局局長),副局長4 名(不含兼職),機關(guān)黨委書記1名、總工程師1 名、總經(jīng)濟師1名、安全總監(jiān)1 名;正科級領(lǐng)導職數(shù)31名(含黨辦主任1名、分局局長1名),副科級領(lǐng)導職數(shù)30名(含分局副局長1名)。
機關(guān)工勤人員控制數(shù)6名。
第六條 將原州工商局直屬分局更名為州市場監(jiān)管局直屬分局,為州市場監(jiān)管局的派出機構(gòu),正科級。主要職責是:承擔海螺溝景區(qū)市場監(jiān)管工作。
第七條 州市場監(jiān)管局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第八條 本規(guī)定由中共甘孜州委機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋,其調(diào)整由中共甘孜州委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第九條 本規(guī)定自2019年3月28日起施行。