第一條根據(jù)中共山東省委、山東省人民政府批準(zhǔn)的《菏澤市市級機構(gòu)改革方案》和《中共菏澤市委、菏澤市人民政府關(guān)于菏澤市市級機構(gòu)改革的實施意見》,制定本規(guī)定。
第二條菏澤市市場監(jiān)督管理局(以下簡稱市市場監(jiān)管局)是市政府工作部門,為正縣級。
第三條市市場監(jiān)管局貫徹黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署,落實省委、省政府和市委、市政府工作要求,在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)全市市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)方面法律法規(guī)和方針政策,起草相關(guān)地方規(guī)范性文件。落實國家質(zhì)量強國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,擬訂全市有關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策并組織實施。規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境
(二)負(fù)責(zé)全市市場主體信用體系建設(shè)。建立全市市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設(shè)。
(三)負(fù)責(zé)全市市場秩序的監(jiān)督管理。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易以及有關(guān)服務(wù)的行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為,指導(dǎo)縣區(qū)有關(guān)工作。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動。指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)全市消費環(huán)境建設(shè)。承擔(dān)市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。配合有關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。
(四)負(fù)責(zé)全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。組織查處跨區(qū)域和重大違法案件,集中行使法律法規(guī)明確由市級承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)。指導(dǎo)縣區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法和執(zhí)法隊伍建設(shè)等工作。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為,推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。
(五)配合上級完成全市反壟斷執(zhí)法。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實施,組織指導(dǎo)公平競爭審查制度實施。按照授權(quán)對經(jīng)營者集中行為進(jìn)行反壟斷審查,配合上級對壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等實施反壟斷執(zhí)法。
(六)負(fù)責(zé)全市宏觀質(zhì)量管理。組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施,推進(jìn)國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大質(zhì)量事故調(diào)查,統(tǒng)一實施缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。承擔(dān)市質(zhì)量強市及品牌戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
(七)負(fù)責(zé)全市產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實施產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控和監(jiān)督抽查。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。
(八)負(fù)責(zé)全市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
(九)負(fù)責(zé)全市食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。擬訂全市食品安全重大政策并組織實施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。組織實施食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)市食品安全委員會日常工作。
(十)負(fù)責(zé)全市食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任的機制,落實國家食品安全全程追溯協(xié)作機制,指導(dǎo)企業(yè)建立食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險交流工作,承擔(dān)風(fēng)險預(yù)警相關(guān)工作。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。
(十一)承擔(dān)市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),協(xié)調(diào)推進(jìn)全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。研究起草生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。指導(dǎo)協(xié)調(diào)推進(jìn)生物醫(yī)藥招商引資和項目建設(shè)。推進(jìn)生物醫(yī)藥創(chuàng)新平臺建設(shè)和成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化。調(diào)度分析生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)運行情況。
(十二)負(fù)責(zé)全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和方針政策。分析掌握全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進(jìn)工作的建議,擬訂安全監(jiān)管措施、計劃并組織實施。
(十三)負(fù)責(zé)全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn)以及分類管理制度。配合實施國家基本藥物制度。依職責(zé)監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。
(十四)負(fù)責(zé)全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。依職責(zé)組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和處罰。承接省藥監(jiān)局下放的藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)限。指導(dǎo)監(jiān)督縣區(qū)的藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理工作。
(十五)負(fù)責(zé)全市藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作。組織開展質(zhì)量抽檢檢驗工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。組織開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全宣傳。
(十六)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市計量工作。推行國家法定計量單位和計量管理制度,管理計量器具,組織量值傳遞和比對工作,監(jiān)督管理商品量、市場計量行為和計量仲裁檢定,監(jiān)督管理計量技術(shù)機構(gòu)以及人員,規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。
(十七)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市標(biāo)準(zhǔn)化工作。推動實施國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省級地方標(biāo)準(zhǔn),組織制定和發(fā)布市級地方標(biāo)準(zhǔn),開展標(biāo)準(zhǔn)實施、公開聲明的監(jiān)督評估評價工作。組織參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省級地方標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)、督促團體標(biāo)準(zhǔn)制定和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。承擔(dān)市實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略(國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點工作)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
(十八)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市認(rèn)證認(rèn)可工作。按照授權(quán)對認(rèn)證活動實施監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)管理全市檢驗檢測工作,推進(jìn)檢驗檢測機構(gòu)改革,完善檢驗檢測體系,規(guī)范檢驗檢測市場,推動檢驗檢測認(rèn)證行業(yè)發(fā)展。
(十九)負(fù)責(zé)全市知識產(chǎn)權(quán)工作。負(fù)責(zé)保護知識產(chǎn)權(quán),建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系,鼓勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,強化知識產(chǎn)權(quán)管理,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運用,推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
(二十)扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展,負(fù)責(zé)小微企業(yè)名錄建設(shè)和應(yīng)用,承擔(dān)推動全市民營經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)工作。
(二十一)負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)的科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對外交流與合作。承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
(二十二)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(二十三)職能轉(zhuǎn)變。