第一條　根據(jù)中共青海省委辦公廳、青海省人民政府辦公廳印發(fā)的《西寧市機構(gòu)改革方案》（青辦發(fā)〔2019〕2號）和《中共西寧市委西寧市人民政府關于市政府機構(gòu)設置的通知》（寧委〔2019〕42號），制定本規(guī)定。

第二條 西寧市市場監(jiān)督管理局是市政府工作部門，為正縣級，掛西寧市知識產(chǎn)權(quán)局牌子。

第三條 西寧市市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央關于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，以及省委、市委的工作安排，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責市場綜合監(jiān)督管理。起草市場監(jiān)督管理有關地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案，制定有關政策、規(guī)范性文件、標準等。組織實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略、品牌強市戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略、食品藥品安全監(jiān)管，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，依法保護消費者合法權(quán)益，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境和營商環(huán)境。

（二）推動市場主體信用體系建設。加強信用監(jiān)管，建立市場主體信用信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息。負責市場主體的事中事后監(jiān)督管理和指導個體工商戶的登記注冊。

（三）負責組織指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導全市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處和督辦跨區(qū)域案件及大案要案、疑難案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負責反不正當競爭執(zhí)法工作。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，指導實施公平競爭審查制度。負責侵害商業(yè)秘密、虛假宣傳表示等不正當競爭方面的執(zhí)法工作。查處商業(yè)賄賂等經(jīng)濟違法行為。

（五）負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。監(jiān)督檢查價格政策的執(zhí)行，組織指導查處價格收費違法違規(guī)、違法直銷傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷人員及其直銷活動。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。監(jiān)督管理生產(chǎn)要素、生產(chǎn)資料等專業(yè)市場。依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導消費者協(xié)會依法開展消費維權(quán)工作。

（六）負責宏觀質(zhì)量發(fā)展與管理。組織開展西寧市質(zhì)量強市、質(zhì)量發(fā)展工作。承擔質(zhì)量分析和質(zhì)量對比工作。統(tǒng)籌全市質(zhì)量提升行動和質(zhì)量基礎設施協(xié)同服務與運用，會同有關部門組織實施工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織質(zhì)量事故調(diào)查，組織實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（七）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織實施市級產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控和監(jiān)督抽查工作。組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。承擔市級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理工作。組織開展產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作，查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。負責纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（八）負責特種設備安全監(jiān)督管理。負責特種設備安全監(jiān)察、綜合監(jiān)管工作，監(jiān)督檢查鍋爐環(huán)境保護標準和高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。監(jiān)督管理特種設備檢測檢驗機構(gòu)和測檢驗人員、作業(yè)人員的資格資質(zhì)。按權(quán)限組織調(diào)查處理特種設備安全事故。

（九）負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。推動健全食品安全地方黨政同責和跨部門、跨地區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事故和突發(fā)事件的應急處置和調(diào)查處理工作。落實食品安全重要信息直報制度。承擔市食品安全委員會日常工作。

（十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作，依法查處違法行為。組織實施特殊食品監(jiān)督管理。

（十一）負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準和分類管理制度，配合有關部門實施國家基本藥物制度。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，監(jiān)督實施化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標準和技術規(guī)范。負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。負責組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。貫徹落實國家檢查制度，依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)違法行為，監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度。

（十二）負責知識產(chǎn)權(quán)保護和運用工作。貫徹國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織開展全市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和品牌強市戰(zhàn)略實施工作。負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜，承擔知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓審查工作。擬訂加強知識產(chǎn)權(quán)強市建設的政策措施和發(fā)展規(guī)劃。實施強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應用、保護、管理及服務政策和制度，建設全市知識產(chǎn)權(quán)保護體系。組織實施保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志、國家地理標志等工作。組織實施知識產(chǎn)權(quán)中介服務發(fā)展與監(jiān)管的政策措施，承擔國家知識產(chǎn)權(quán)局有關代辦工作。培育發(fā)展商標品牌，指導商標、專利執(zhí)法工作，負責知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。指導和監(jiān)督全市知識產(chǎn)權(quán)保護工作。指導我市品牌產(chǎn)品深度融入國家“一帶一路”倡議，實施馬德里國際商標注冊工作。

（十三）負責統(tǒng)一管理計量管理工作。推行法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度。管理量值傳遞溯源和計量比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十四）負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法組織制定市級地方標準，承擔市級地方標準的立項、編號、批準發(fā)布工作。宣傳貫徹強制性、推薦性國家標準和行業(yè)標準、地方標準。依法協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督縣區(qū)地方標準、團體標準、企業(yè)標準制定工作。組織開展標準化國際、區(qū)域合作，參與制定、采用國際標準和對標達標工作。

（十五）負責統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構(gòu)的建設和整合，規(guī)范檢驗檢測市場和行為，完善檢驗檢測體系，協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十六）負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認證認可工作。貫徹實施國家統(tǒng)一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。

（十七）負責全市市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、應急處置和對外交流合作工作。

（十八）指導各縣區(qū)市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

（十九）負責有關行政審批事項的事中事后監(jiān)管工作，并承擔相應法律責任。

（二十）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（二十一）職能轉(zhuǎn)變

1．大力推進質(zhì)量提升。加強全市質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎設施體系建設，組織實施政府質(zhì)量獎勵制度，推進品牌建設。組織實施企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推廣先進的質(zhì)量管理方法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術先進的團體標準，對標國際提高全市標準整體水平，以標準化促進質(zhì)量強市建設。

2．深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革，加快清理廢除妨礙全市統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，改革市場主體退出制度。加快檢驗檢測機構(gòu)市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，優(yōu)化營商環(huán)境。

3．嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

4．加強事中事后監(jiān)管。全面推行“雙隨機、一公開”和信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等監(jiān)管機制，加快推進監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5．提高服務水平。加快整合消費者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。推進個體工商戶注冊登記全程電子化工作，運用大數(shù)據(jù)服務市場主體，實現(xiàn)群眾少跑路、網(wǎng)絡多跑路的注冊登記模式，積極服務市場主體和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

（二十二）有關職責分工

1．與市公安局的有關職責分工。市市場監(jiān)督管理局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門在行政執(zhí)法過程中需要公安機關予以配合的，公安機關應當予以配合，發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、認定等配合工作，市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。

2．與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關職責分工

（1）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

（2）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)督管理局負責監(jiān)督管理。

（3）部門間要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

3．與市衛(wèi)生健康委員會的有關職責分工。市衛(wèi)生健康委員會負責食品、藥品安全風險評估工作，會同市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品、藥品安全風險監(jiān)測計劃。市衛(wèi)生健康委員會對通過食品、藥品安全風險監(jiān)測或者接到通報、舉報發(fā)現(xiàn)食品、藥品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗，開展食品、藥品安全風險評估，并及時向市市場監(jiān)督管理局通報評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品、藥品，市市場監(jiān)督管理局應當采取必要措施。市市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品、藥品安全風險評估的，應當及時向市衛(wèi)生健康委員會提出風險評估意見。

4．與西海海關的有關職責分工

（1）西海海關和市市場監(jiān)督管理局要建立協(xié)同監(jiān)管機制，避免重復對各類進出口商品和進出口食品、化妝品進行檢驗、收費、處罰，減輕企業(yè)負擔。

（2）西海海關負責進口食品安全監(jiān)督管理。進口的食品以及食品相關產(chǎn)品應當符合我國食品安全國家標準。在進口食品發(fā)現(xiàn)嚴重食品安全問題的，西海海關應當及時采取風險預警者控制措施，并向市市場監(jiān)督管理局通報，市市場監(jiān)督管理局應當及時采取相應措施。

（3）西海海關和市市場監(jiān)督管理局建立信息通報和協(xié)作機制。對消費者報告、事故調(diào)查、傷害檢測等獲知進口產(chǎn)品中存在缺陷的，依法實施召回措施；對拒不履行召回義務的，市市場監(jiān)督管理局向西海海關通報，由西海海關依法采取相應措施。

5．與市工業(yè)和信息化局的有關職責分工。市工業(yè)和信息化局是鹽業(yè)主管部門，負責管理全市食鹽專營工作，市市場監(jiān)督管理局負責全市食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理。市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)依法不屬于本部門處理權(quán)限的涉嫌違法行為，應當及時移交依法有權(quán)處理的部門，有權(quán)處理的部門應當依法及時處理，并及時反饋處理結(jié)果。兩部門通過聯(lián)動監(jiān)管平臺實現(xiàn)信息共享，建立健全行政執(zhí)法協(xié)作配合制度。

6．與行政審批服務局的有關職責分工。行政審批服務局承擔食品生產(chǎn)和醫(yī)療器械經(jīng)營許可及醫(yī)療器械一類生產(chǎn)企業(yè)、二類經(jīng)營、網(wǎng)絡銷售等備案的行政審批事項。負責特種設備使用登記，氣瓶、移動式壓力容器許可，負責特種設備作業(yè)人員許可。負責公司、分公司、企業(yè)法人和企業(yè)集團的設立、變更、注銷登記。負責廣告經(jīng)營許可審批。市市場監(jiān)督管理局負責上述事項行政審批后的事中事后監(jiān)督管理。

7．與市商務局的有關職責分工。市商務局負責與經(jīng)貿(mào)相關的知識產(chǎn)權(quán)對外談判、合作磋商和立場協(xié)調(diào)等工作。市市場監(jiān)督管理局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜。

8．與東川工業(yè)園區(qū)、南川工業(yè)園區(qū)、生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、甘河工業(yè)園區(qū)的市場監(jiān)督管理部門有關職責分工。省市場監(jiān)督管理局東川工業(yè)園區(qū)分局、南川工業(yè)園區(qū)分局、生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)分局、甘河工業(yè)園區(qū)分局依法承擔轄區(qū)內(nèi)市場監(jiān)管、注冊登記、食品安全、特種設備安全、質(zhì)量安全監(jiān)管等職責。

第四條　西寧市市場監(jiān)督管理局設下列內(nèi)設機構(gòu)：

（一）辦公室。負責機關日常運轉(zhuǎn)，承擔會務、機要、檔案、政務信息、安全保密、信訪、政務公開、定點扶貧工作；負責年度目標責任考核工作；承擔協(xié)調(diào)推進市場監(jiān)督管理方面深化改革工作；承擔機關后勤服務保障工作。

（二）法規(guī)科。組織起草有關市場監(jiān)督管理的地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案；負責市局行政處罰案件的審核及聽證工作，指導縣區(qū)市場監(jiān)督管理機關開展依法行政工作；承擔規(guī)范性文件以及各類建設合同、合作協(xié)定草案的合法性審查工作；承擔或參與有關行政復議、行政應訴和行政賠償工作；組織開展法治宣傳教育工作；組織開展全市市場監(jiān)督管理執(zhí)法檢查。

（三）執(zhí)法稽查局。承擔全市市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法和稽查辦案監(jiān)督工作，完善制度措施并組織實施；依法組織查處有關市場準入、生產(chǎn)、經(jīng)營、交易中的違法行為和案件查辦工作；承擔大案要案、疑難案件的查處和督辦工作；承擔協(xié)調(diào)跨區(qū)域案件的查處工作；負責打假信息收集、案卷歸檔、風險分析等工作；承辦上級和有關部門交辦、移送的案件。組織指導查辦無合法來源證明進口商品案件，組織協(xié)調(diào)全市統(tǒng)一的市場綜合執(zhí)法工作。

（四）信用監(jiān)督管理科。承擔全市各類市場主體及交易行為信用監(jiān)督管理工作；組織開展“雙隨機、一公開”、信用分類監(jiān)管和信息公示工作；承擔西寧市市場主體信用信息系統(tǒng)的建設管理工作；建立經(jīng)營異常名錄和“黑名單”，承擔市場主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調(diào)工作；推進市場主體誠信建設；負責市場主體事中事后的監(jiān)督管理工作；指導查處全市無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關無證生產(chǎn)經(jīng)營行為；指導全市個體工商戶的登記注冊工作，扶持個體私營經(jīng)濟發(fā)展；建立完善小微企業(yè)名錄工作，服務扶持中小微企業(yè)發(fā)展；指導縣區(qū)市場監(jiān)督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

（五）反不正當競爭科（掛規(guī)范直銷與打擊傳銷辦公室牌子）。擬訂有關反不正當競爭的具體措施、辦法；查處市場中商業(yè)賄賂、商業(yè)欺詐等不正當競爭違法案件，擬訂直銷監(jiān)督管理和禁止傳銷的措施、辦法并組織實施；負責監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動工作；查處違法直銷和傳銷案件；承擔對市局起草的文件和政策措施的公平競爭審查工作；協(xié)調(diào)相關部門開展聯(lián)合打擊傳銷工作。

（六）網(wǎng)絡交易與電子商務監(jiān)督管理科。組織指導協(xié)調(diào)網(wǎng)絡交易與電子商務市場行政執(zhí)法；擬訂實施網(wǎng)絡交易、電子商務監(jiān)督管理的制度措施；承擔網(wǎng)絡交易、電子商務平臺和電子商務經(jīng)營主體規(guī)范管理工作；協(xié)調(diào)實施網(wǎng)絡交易市場監(jiān)測工作；依法查處網(wǎng)絡違法交易行為。

（七）消費者權(quán)益服務保障科。承擔全市消費環(huán)境監(jiān)督管理工作，營造安全放心的消費環(huán)境；協(xié)調(diào)解決全市消費者權(quán)益服務保障工作中的重大問題和重大消費事件；整合消費維權(quán)社會資源，組織開展對消費侵權(quán)熱點和典型違法活動的治理，加強各部門在消費者權(quán)益服務保障工作方面的協(xié)作配合；加強對消費者權(quán)益保護法的宣傳普法及違法案件查處工作；負責對全市范圍內(nèi)重大消費安全事件進行應急處置和指揮調(diào)度；開展市場監(jiān)管投訴舉報受理、處理工作；指導縣區(qū)12315相關工作及12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡的組織建設工作。指導縣區(qū)局開展市場監(jiān)管投訴舉報受理、處理及投訴舉報數(shù)據(jù)的匯總分析、管理使用工作。

（八）質(zhì)量發(fā)展科。承擔全市質(zhì)量發(fā)展工作，負責組織實施質(zhì)量振興綱要，落實質(zhì)量發(fā)展政策措施，組織開展質(zhì)量考核工作；統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎設施協(xié)同服務及應用工作；擬訂推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略、質(zhì)量提升活動的政策措施并組織實施；貫徹落實產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度、缺陷產(chǎn)品召回制度，組織實施工程設備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作，開展服務質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，組織質(zhì)量事故調(diào)查；實施質(zhì)量獎勵制度；承擔全市質(zhì)量提升工作領導小組辦公室日常工作。

（九）產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科。承擔市級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；擬訂產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作制度；承擔產(chǎn)品質(zhì)量市級監(jiān)督抽查抽檢、風險監(jiān)控和分類監(jiān)督管理工作；指導和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督；承擔棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（十）食品安全協(xié)調(diào)科。承擔推進全國、全省、全市食品安全戰(zhàn)略政策措施的組織實施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決食品安全全過程監(jiān)管中的重大問題；承擔全市食品安全綜合協(xié)調(diào)工作，推動健全食品安全跨地區(qū)、跨部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；負責食品安全信息收集和發(fā)布工作，督促各縣區(qū)人民政府和市有關部門履行食品安全監(jiān)督管理職責，并組織督查和考核評價。承擔市食品安全委員會辦公室日常工作。

（十一）食品生產(chǎn)安全監(jiān)督監(jiān)測管理科。承擔全市食品生產(chǎn)領域安全監(jiān)督管理工作，對食品生產(chǎn)領域安全進行全面監(jiān)管和分析。擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理及食品生產(chǎn)者落實主體責任的制度措施，組織和指導食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，并查處違法行為。指導和監(jiān)督企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系，配合有關部門建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制。擬訂和組織實施全市食品安全監(jiān)督抽檢計劃，并定期公布相關信息。指導不合格食品的核查、處置、召回工作。組織開展食品的安全評價性抽檢、風險預警和風險交流工作。參與制定食品安全風險監(jiān)測計劃，承擔風險監(jiān)測、組織排查風險隱患。

（十二）食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理科。承擔指導全市食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理工作，對流通和餐飲服務領域食品安全進行全面監(jiān)管和分析。擬訂食品（含保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品）流通、餐飲服務、市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理及食品經(jīng)營者落實食品安全主體責任的制度措施、辦法，組織和指導各縣區(qū)食品經(jīng)營安全監(jiān)督檢查工作，并查處違法行為。組織實施餐飲質(zhì)量安全提升行動，指導重大活動食品安全保障工作；做好食品安全突發(fā)事件應急處置工作。

（十三）藥品化妝品監(jiān)督管理科。承擔全市藥品經(jīng)營企業(yè)安全監(jiān)督管理工作；掌握分析藥品流通、使用環(huán)節(jié)安全形勢并提出完善制度和改進工作的建議；指導縣區(qū)市場監(jiān)督管理局依法履行藥品安全監(jiān)管職責；監(jiān)督實施藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范、醫(yī)療機構(gòu)制劑質(zhì)量管理規(guī)范；負責放射性藥品、麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學品監(jiān)督管理工作；承擔和指導化妝品經(jīng)營、使用衛(wèi)生標準和技術規(guī)范的實施，監(jiān)督實施化妝品標準、分類規(guī)則和技術指導原則。開展化妝品企業(yè)備案工作；指導西寧市藥品不良反應監(jiān)測中心開展藥品不良反應監(jiān)測和藥物濫用監(jiān)測工作，并查處違法行為；擬定全市藥品、化妝品的評價性抽驗和監(jiān)督性抽驗計劃并組織實施；做好全市藥品突發(fā)事件應急處置工作。

（十四）醫(yī)療器械監(jiān)督管理科。負責全市醫(yī)療器械質(zhì)量安全監(jiān)管工作；指導實施醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范；分析醫(yī)療器械安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議；督促各縣區(qū)市場監(jiān)督管理局依法履行醫(yī)療器械監(jiān)管責任；監(jiān)督實施醫(yī)療器械監(jiān)管法律、法規(guī)及規(guī)章的落實；組織開展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測，并查處違法行為；指導全市醫(yī)療器械經(jīng)營及使用的檢查和處罰工作；擬定全市醫(yī)療器械的評價性抽驗和監(jiān)督性抽驗計劃并組織實施；做好醫(yī)療器械突發(fā)事件應急處置工作。

（十五）市場秩序規(guī)范管理科。擬訂全市市場秩序規(guī)范管理方面的政策、措施；組織開展全市市場秩序規(guī)范建設和監(jiān)督工作；組織開展市場環(huán)境調(diào)查研究和統(tǒng)計分析，研究提出改善市場秩序的政策建議；負責提供市場監(jiān)督管理業(yè)務以及法律、法規(guī)、規(guī)章的咨詢服務工作；依法組織實施合同行政監(jiān)管、拍賣行為的規(guī)范監(jiān)管工作；指導縣區(qū)局開展動產(chǎn)抵押登記工作；負責市場內(nèi)消防和建衛(wèi)、創(chuàng)城、創(chuàng)模、旅游市場以及其他相關部門的配合檢查工作。

（十六）特種設備安全監(jiān)察科。負責全市特種設備安全監(jiān)察工作。承擔鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛等特種設備安全監(jiān)察工作；負責對特種設備生產(chǎn)（設計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查；擬訂特種設備安全監(jiān)管制度并組織實施；負責特種設備應急事件處置，制訂并落實相關應急救援預案；按規(guī)定權(quán)限組織特種設備事故的調(diào)查處理；監(jiān)督檢查鍋爐環(huán)境保護標準、高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。負責處理特種設備投訴舉報及違法案件的查處；負責對縣區(qū)市場監(jiān)管部門開展特種設備業(yè)務培訓和指導，督促縣區(qū)市場監(jiān)管部門落實特種設備安全監(jiān)管責任，督促企業(yè)落實特種設備主體責任；推動特種設備安全科技研究并推廣；監(jiān)督管理特種設備檢測檢驗機構(gòu)和檢測檢驗人員、作業(yè)人員的資格資質(zhì)；承擔全局安全生產(chǎn)辦公室的職責。

（十七）計量科。承擔本市計量器具的管理工作；推行法定計量單位；負責全市量值傳遞溯源和計量比對工作；承擔商品量、市場計量行為、計量仲裁檢定和本級計量技術機構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作；查處計量違法行為，規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用。

（十八）標準化與認證認可監(jiān)督管理科。承擔全市標準化工作。監(jiān)督國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準的實施，參與地方標準的制修訂工作；開展農(nóng)業(yè)標準化、服務業(yè)標準化和地理標志產(chǎn)品保護的培育、申報工作；負責組織開展標準的宣傳、貫徹和推廣實施工作；負責建立標準實施反饋和評估機制并組織實施；依法對標準制定行為進行監(jiān)督，查處違反強制性國家標準等違法行為；組織開展區(qū)域標準化合作；開展與國際先進標準對標達標和采用國際標準相關工作，推動參與國際國內(nèi)標準化活動；承擔地方專業(yè)標準化技術委員會管理工作；承擔市級標準化協(xié)調(diào)推進聯(lián)席會議的日常工作；承擔對各類認證活動的監(jiān)督管理；落實國家、省認證行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織實施認證認可、檢驗檢測監(jiān)督管理制度；協(xié)調(diào)推進全市檢驗檢測資源整合和改革工作；協(xié)調(diào)指導檢驗檢測行業(yè)發(fā)展，查處檢驗檢測違法行為。

（十九）信息宣傳與應急管理科。承擔制定市場監(jiān)督管理信息化建設規(guī)劃并組織實施；協(xié)調(diào)組織重大宣傳活動；擬訂市場監(jiān)督管理信息公布制度，承擔新聞宣傳、新聞發(fā)布、輿情監(jiān)測分析工作；組織協(xié)同相關部門開展重大事故輿情監(jiān)測、分析研判工作；承擔市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作；擬訂全市市場監(jiān)督管理安全事故應急預案，建立全市市場監(jiān)督管理應急管理機制；承擔全市市場監(jiān)督管理突發(fā)事件的應急處置協(xié)調(diào)工作。

（二十）商標廣告監(jiān)督管理科。承擔全市商標品牌戰(zhàn)略規(guī)劃的實施工作；指導服務企業(yè)和個體工商戶的商標注冊工作，負責注冊商標的培育及監(jiān)督管理工作；積極拓展商標品牌法律法規(guī)及相關政策的宣傳；依法保護商標專用權(quán)，嚴厲查處假冒商標和商標侵權(quán)行為；監(jiān)督管理商標代理和商標評估機構(gòu)的工作；指導我市品牌產(chǎn)品深度融入國家“一帶一路”倡議，實施馬德里國際商標注冊工作。依據(jù)《廣告法》制定全市廣告監(jiān)督管理措施和辦法；建立健全廣告監(jiān)測制度，依法查處虛假違法廣告行為；指導服務全市廣告業(yè)的發(fā)展，依據(jù)國家、省市廣告發(fā)展戰(zhàn)略制定我市廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃；貫徹落實國家關于促進廣告業(yè)發(fā)展和廣告監(jiān)督管理的法律法規(guī)政策和措施；加強廣告法律法規(guī)和政策的宣傳，引導我市廣告業(yè)規(guī)范發(fā)展；建立完善廣告業(yè)統(tǒng)計制度，組織實施對全市廣告發(fā)布及其他各類廣告活動的監(jiān)督管理，加強全市廣告投訴舉報的協(xié)調(diào)處理工作。

（二十一）價格監(jiān)督檢查科。負責全市價格監(jiān)督檢查工作；組織實施價格檢查與反壟斷工作；依法查處商品價格、服務價格、國家機關收費中的違法行為及其他價格違法行為；查處市場價格欺詐行為和價格壟斷行為；負責物價穩(wěn)控工作。

（二十二）知識產(chǎn)權(quán)科。貫徹執(zhí)行國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織開展全市知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作；負責制定全市專利工作發(fā)展規(guī)劃和計劃并組織實施，起草專利保護地方性法規(guī)草案和相關政策；擬訂并組織實施強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和管理的政策措施，指導協(xié)調(diào)本市專利管理工作及縣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作；負責知識產(chǎn)權(quán)保護，推動全市知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設，促進知識產(chǎn)權(quán)運用；負責指導和監(jiān)督知識產(chǎn)權(quán)服務機構(gòu)工作；負責專利行政執(zhí)法工作，協(xié)調(diào)處理調(diào)解專利糾紛、查處假冒專利行為；承擔專利行政執(zhí)法協(xié)作機制建設、行政執(zhí)法和知識產(chǎn)權(quán)社會信用體系建設有關工作；負責協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜和知識產(chǎn)權(quán)合作交流、統(tǒng)計等相關工作。

（二十三）科技與規(guī)劃財務科。承擔機關和直屬單位的預決算、財務審計、國有資產(chǎn)、政府采購、基本建設和各類資金、專項基金及裝備管理工作；擬訂實施市場監(jiān)督管理相關發(fā)展規(guī)劃和建設規(guī)劃，提出重大項目需求，承擔制式服裝配備工作；承擔相關科研攻關、技術引進、成果應用工作。

（二十四）人事科。承擔機關和所屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、干部教育培訓、人才隊伍建設、工青婦、離退休干部工作；承擔局黨組日常工作。

（二十五）專業(yè)市場監(jiān)督管理局。負責監(jiān)督管理全市鋼材、木材、汽車及汽車配件商品等生產(chǎn)資料市場，負責監(jiān)督管理金融、人力資源、房地產(chǎn)中介、技術、信息、廢舊物資等生產(chǎn)要素市場；負責對出租汽車、客貨運輸、車輛租賃等經(jīng)營者監(jiān)督管理；負責專業(yè)市場內(nèi)市場監(jiān)管、注冊登記、食品藥品安全、特種設備安全、質(zhì)量安全監(jiān)管等職責；受理、調(diào)解消費者咨詢、申訴（投訴）和舉報。

（二十六）西寧機場市場監(jiān)督管理局。負責西寧機場內(nèi)市場監(jiān)管、注冊登記、食品藥品安全、特種設備安全、質(zhì)量安全監(jiān)管等職責；受理、調(diào)解消費者咨詢、申訴（投訴）和舉報。

機關黨委（機關紀委）。負責機關和所屬單位的黨群、紀檢工作；負責受理對本局干部職工違法違紀行為的檢舉、控告并負責組織查處；負責基層黨建、黨風廉政建設、機關作風建設等工作。

第五條　西寧市市場監(jiān)督管理局機關行政編制86名，機關用事業(yè)編制30名。其中：局長1名，副局長3名；正科級領導職數(shù)27名、副科級領導職數(shù)15名。

機關工勤人員事業(yè)編制19名，按照“退一減一”的原則，只減不增。

第六條 西寧市市場監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由市機構(gòu)編制管理辦公室負責解釋，其調(diào)整由市機構(gòu)編制管理辦公室規(guī)定程序辦理。

第八條　本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。