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地區(qū): 吉林
分類: 政府機構(gòu) > 自然資源局
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一、主要職責(zé)

(一)履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行國家自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪管理等方面的法律法規(guī),研究擬訂相關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章草案, 制定相關(guān)政策。

(二)負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)全省自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

(三)負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。制定全省各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、 成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全全省自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負(fù)責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導(dǎo)監(jiān)督全省自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。

(四)負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度,負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,擬訂落實考核標(biāo)準(zhǔn)。擬訂落實并指導(dǎo)全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理,依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

(五)負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全省自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略,指導(dǎo)落實自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實施,建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估,開展自然資源利用評價考核,促進節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

(六)負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度,組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價,建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度,研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃,負(fù)責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。

(七)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。組織實施國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃及有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度,制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù)的政策措施,組織指導(dǎo)實施重大項目。

(八)負(fù)責(zé)組織實施最嚴(yán)格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策,負(fù)責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。落實耕地占補平衡制度,監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

(九)負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全省地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理省級地質(zhì)勘查項目。配合實施國家重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理,監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

(十)負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

(十一)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門落實保護性開采的特定礦種,優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

(十二)負(fù)責(zé)測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理,監(jiān)督管理全省地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理,負(fù)責(zé)測量標(biāo)志保護。

(十三)推動自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實施全省自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。負(fù)責(zé)管理自然資源標(biāo)準(zhǔn)化工作并監(jiān)督實施。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè),推進自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。組織開展自然資源領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献鳌?/span>

(十四)根據(jù)省委、省政府授權(quán),對市、縣政府落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。指導(dǎo)市、縣有關(guān)行政執(zhí)法工作。

(十五)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理省林業(yè)和草原局。

(十六)承擔(dān)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理職責(zé),指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強安全管理。依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),開展監(jiān)管執(zhí)法工作。

(十七)完成省委、省政府交辦的其他任務(wù)。

(十八)職能轉(zhuǎn)變。省自然資源廳要落實中央和省委、省政府關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)的要求,強化頂層設(shè)計,發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用,為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用,建立健全源頭保護和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制,實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施,推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)管力度,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,強化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用,推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

(一)辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)文電、檔案管理工作。承擔(dān)廳重要活動的組織協(xié)調(diào)工作。承擔(dān)政務(wù)督查和政務(wù)信息工作。承擔(dān)政務(wù)公開、新聞宣傳、電子政務(wù)和信息化建設(shè)工作。 承擔(dān)安全保密和密碼管理工作。承擔(dān)機關(guān)資產(chǎn)管理工作。

(二)綜合處。承擔(dān)組織編制自然資源、測繪地理信息事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃工作。組織開展重大問題調(diào)查研究,負(fù)責(zé)起草廳重要文件文稿,協(xié)調(diào)自然資源領(lǐng)域綜合改革有關(guān)工作。承擔(dān)自然資源領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展工作。承擔(dān)綜合統(tǒng)計和系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計歸口管理。組織開展全省自然資源管理形勢分析。

(三)法規(guī)處。承擔(dān)有關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章草案起草工作。承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作。組織開展法治宣傳教育。承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作。

(四)自然資源調(diào)查監(jiān)測處。按照自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),開展自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價工作。定期組織實施全省自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和統(tǒng)計分析評價。開展水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作。組織建設(shè)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價數(shù)據(jù)庫和信息管理平臺。承擔(dān)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。

(五)自然資源確權(quán)登記處。擬訂各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。指導(dǎo)監(jiān)督全省自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。建立健全全省自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺,管理登記資料。

(六)自然資源所有者權(quán)益處。擬訂并落實全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策,落實全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度,承擔(dān)自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,擬訂并落實相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)。擬訂落實并指導(dǎo)全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。承擔(dān)報省政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置。

(七)自然資源開發(fā)利用處。指導(dǎo)并落實自然資源資產(chǎn)有償使用制度,建立自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺,組織開展自然資源市場調(diào)控。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測,建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估。指導(dǎo)落實自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn),開展評價考核,促進節(jié)約集約利用。

(八)國土空間規(guī)劃處。擬訂和落實國土空間規(guī)劃相關(guān)政策,承擔(dān)建立全省空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施。組織編制全省國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃并監(jiān)督實施。承擔(dān)報國家和省審批的地方國土空間規(guī)劃的審核、報批工作,指導(dǎo)和審核涉及國土空間開發(fā)利用的省重大專項規(guī)劃。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌重要控制線的劃定工作并監(jiān)督實施。開展國土空間開發(fā)適宜性評價,建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。

(九)國土空間用途管制處。擬訂和落實國土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。提出土地年度利用計劃并組織實施。組織擬訂并落實耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉(zhuǎn)用政策,承擔(dān)建設(shè)項目用地預(yù)審工作,審核和指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。承擔(dān)報國務(wù)院或省政府審批的各類土地用途轉(zhuǎn)用的審核、報批工作。擬訂和落實城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實施。

(十)國土空間生態(tài)修復(fù)處。承擔(dān)國土空間生態(tài)修復(fù)政策研究工作,擬訂國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。承擔(dān)國土空間綜合整治、土地整理開發(fā)復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。承擔(dān)生態(tài)保護補償相關(guān)工作。指導(dǎo)地方國土空間生態(tài)修復(fù)工作。

(十一)耕地保護監(jiān)督處。擬訂并實施耕地保護政策,組織實施耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護,負(fù)責(zé)永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔(dān)耕地占補平衡管理工作。承擔(dān)土地征收征用管理工作。負(fù)責(zé)耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。

(十二)地質(zhì)勘查管理處。管理地質(zhì)勘查行業(yè)和全省地質(zhì)工作,編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理省級地質(zhì)勘查項目,配合實施國家重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理工作,監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。

(十三)礦業(yè)權(quán)管理處。擬訂并落實礦業(yè)權(quán)管理政策并組織實施。負(fù)責(zé)法律法規(guī)規(guī)定的和經(jīng)自然資源部授權(quán)的省級礦產(chǎn)資源管理權(quán)限內(nèi)的礦業(yè)權(quán)出讓及登記管理。統(tǒng)計分析并指導(dǎo)全省探礦權(quán)、采礦權(quán)登記管理,調(diào)處礦業(yè)權(quán)權(quán)屬糾紛。落實保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關(guān)管理工作。

(十四)礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督處。擬訂和落實礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃并組織實施,監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護。承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及壓覆礦產(chǎn)資源管理、礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備工作。實施礦山儲量動態(tài)管理,建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預(yù)警體系。監(jiān)督地質(zhì)資料匯交、保管和利用,監(jiān)督管理古生物化石。

(十五)國土測繪處。擬訂全省基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施。組織實施全省基礎(chǔ)測繪和其他重大測繪項目。建立和管理全省測繪基準(zhǔn)、測繪系統(tǒng)。監(jiān)督管理全省測繪航空攝影與衛(wèi)星遙感。擬訂測繪行業(yè)管理政策,監(jiān)督管理測繪活動和測繪產(chǎn)品質(zhì)量,管理測繪資質(zhì)資格。

(十六)地理信息管理處。擬訂全省地理信息安全保密政策并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)地理信息成果管理和測量標(biāo)志保護,審核全省重要地理信息數(shù)據(jù)。負(fù)責(zé)地圖管理,審查向社會公開的地圖,監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù),開展國家版圖意識宣傳教育,協(xié)同擬訂界線標(biāo)準(zhǔn)樣圖。提供地理信息應(yīng)急保障,指導(dǎo)監(jiān)督地理信息公共服務(wù)。

(十七)自然資源督察辦公室。承擔(dān)對自然資源、測繪和國土空間規(guī)劃等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。匯總分析全省自然資源督察工作重要信息和違法違規(guī)問題,并提出處理意見和建議。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全省重大自然資源督察工作。

(十八)執(zhí)法處。擬訂涉及全省自然資源、測繪地理違法案件查處的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件并指導(dǎo)實施。指導(dǎo)自然資源違法線索處理工作。組織查處重大國土空間規(guī)劃和自然資源、測繪地理違法案件,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省違法案件調(diào)查處理工作,協(xié)調(diào)解決跨市州違法案件的查處。指導(dǎo)市縣自然資源執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè),組織自然資源執(zhí)法系統(tǒng)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(十九)科技合作處。擬訂和落實自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。擬訂并組織實施有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范,組織實施科技工程、項目及創(chuàng)新能力建設(shè)。承擔(dān)科技成果和信息化管理工作,開展衛(wèi)星遙感等高新技術(shù)體系建設(shè)。負(fù)責(zé)我省自然資源外事管理工作。

(二十)財務(wù)處。承擔(dān)自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作。擬訂有關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理的規(guī)章制度。承擔(dān)廳機關(guān)財務(wù)收支核算。負(fù)責(zé)廳機關(guān)和所屬單位財務(wù)及國有資產(chǎn)監(jiān)管。負(fù)責(zé)部門預(yù)決算、政府采購、國庫集中支付工作。管理廳機關(guān)基本建設(shè)、重大專項投資、重大裝備。承擔(dān)財政和社會資金的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作,擬訂合理利用社會資金的政策措施,參與提出自然資源管理領(lǐng)域重大備選項目。

(二十一)審計處。擬訂有關(guān)審計方面的規(guī)章制度。負(fù)責(zé)內(nèi)部審計工作,包括內(nèi)部專項審計、廳所屬單位財務(wù)收支審計及本系統(tǒng)單位負(fù)責(zé)人 (廳管) 離任經(jīng)濟責(zé)任審計。

(二十二)人事處。承擔(dān)機關(guān)和直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓(xùn)工作,指導(dǎo)自然資源人才隊伍建設(shè)等工作。

(二十三)信訪處。負(fù)責(zé)受理群眾來信,接待群眾來訪,交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項,辦理上級部門及領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪事項并督促檢查辦理情況。對信訪信息進行匯總分析,提出工作建議。

行政審批辦公室。負(fù)責(zé)自然資源管理方面有關(guān)行政審批事項的受理和審批工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批事項的勘查、論證、審核、上報等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)有關(guān)行政許可證、批復(fù)等審批結(jié)果的發(fā)放工作。負(fù)責(zé)行政審批專用章的使用管理。負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)由自然資源管理部門承擔(dān)的其他行政審批事項。

老干部處。負(fù)責(zé)離退休干部管理服務(wù)工作,指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。

機關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨群工作。


負(fù)責(zé)人姓名:臺培青

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