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辦理指南
| 實(shí)施主體 | 山東省科學(xué)技術(shù)廳 | 承辦機(jī)構(gòu) | 外國專家服務(wù)處 |
| 基本編碼 | 370106003000 | 實(shí)施編碼 | 11370000004502438K2370106003000 |
| 是否支持網(wǎng)上支付 | 否 | 辦件類型 | 承諾件 |
| 事項(xiàng)版本 | 10 | 事項(xiàng)狀態(tài) | 在用 |
| 服務(wù)對象 | 企業(yè)法人、事業(yè)法人、社會組織法人、非法人企業(yè)、行政機(jī)關(guān)、其他組織 | 通辦范圍 | 無 |
| 是否支持物流快遞 | 否 | 辦理形式 | 窗口辦理、網(wǎng)上辦理 |
| 是否存在中介服務(wù) | 否 | 是否存在特別程序 | 否 |
| 是否進(jìn)駐政務(wù)大廳 | 否 | 送達(dá)方式 | 窗口領(lǐng)取 |
| 行使層級 | 省級/直屬 | 權(quán)限劃分 | 分為省市兩級：省級負(fù)責(zé)中央和省直駐濟(jì)單位外國人來華工作許可；地市負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)外國人來華工作許可。 |
| 實(shí)施主體性質(zhì) | 法定機(jī)關(guān) | 數(shù)量限制 | 無 |
| 權(quán)力來源 | 法定本級行使 | 到辦事現(xiàn)場次數(shù) | 1 |
| 法定時限 | 20工作日 | 承諾期限 | 10工作日 |
| 是否收費(fèi) | 否 | 聯(lián)辦機(jī)構(gòu) | 本事項(xiàng)無聯(lián)辦機(jī)構(gòu) |
| 辦理方式 | 自辦件 | 辦理結(jié)果類型 | 證照 |
| 辦理結(jié)果名稱 | 《外國人工作許可證》、《外國人工作許可通知》 | ||
| 網(wǎng)辦深度 | 全程網(wǎng)辦 | ||
| 本事項(xiàng)支持 | 互聯(lián)網(wǎng)預(yù)審、互聯(lián)網(wǎng)受理、互聯(lián)網(wǎng)辦理、互聯(lián)網(wǎng)辦理結(jié)果信息反饋 | ||
| 咨詢方式 | 窗口地址：山東省濟(jì)南市舜華路607號科技大廈1407室 電話：0531-66777020 |
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| 監(jiān)督投訴方式 | 窗口地址：山東省濟(jì)南市舜華路607號科技大廈1407室 電話：0531-66777020 |
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| 辦理地點(diǎn)、時間 | 受理地點(diǎn)：山東省濟(jì)南市舜華路607號科技大廈1407室 受理時間：工作日：上午8：30-11：30，下午：14：00-16：30 |
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| 依據(jù)名稱 | 制定機(jī)關(guān) | 發(fā)布令號（文號） | 具體規(guī)定內(nèi)容 | 原文下載地址 |
| 《中華人民共和國出境入境管理法》 | 全國人民代表大會常務(wù)委員會 | 2012年6月30日中華人民共和國主席令第五十七號 | 第四十一條：外國人在中國境內(nèi)工作，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得工作許可和工作類居留證件。任何單位和個人不得聘用未取得工作許可和工作類居留證件的外國人。外國人在中國境內(nèi)工作管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。 | 點(diǎn)擊查看原文 |
| 《中華人民共和國外國人入境出境管理?xiàng)l例》 | 國務(wù)院 | 2013年7月12日中華人民共和國國務(wù)院令第637號 | 第七條： 第九款：申請R字簽證，應(yīng)當(dāng)符合中國政府有關(guān)主管部門確定的外國高層次人才和急需緊缺專門人才的引進(jìn)條件和要求，并按照規(guī)定提交相應(yīng)的證明材料； 第十二款：申請Z字簽證，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交工作許可等證明材料”； 第十六條：工作類居留證件，應(yīng)當(dāng)提交工作許可等證明材料;屬于國家需要的外國高層次人才和急需緊缺專門人才的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交有關(guān)證明材料。 | 點(diǎn)擊查看原文 |
| 《關(guān)于整合外國人來華工作許可事項(xiàng)意見的函》 | 國務(wù)院審改辦 | 審改辦函〔2015〕95號 | 外專局負(fù)責(zé)具體實(shí)施“外國人來華工作許可”。 | 點(diǎn)擊查看原文 |
| 《關(guān)于全面實(shí)施外國人來華工作許可制度的通知》 | 國家外國專家局、人力資源與社會保障部、外交部、公安部 | 外專發(fā)〔2017〕40號 | 全面實(shí)施外國人來華工作許可制度。實(shí)行來華工作外國人統(tǒng)一管理，簡化申請材料，優(yōu)化審批流程，規(guī)范申請標(biāo)準(zhǔn)，完善高效合理、科學(xué)反映市場需求的外國人來華工作分類標(biāo)準(zhǔn)，為外國高端人才來華工作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開辟綠色通道，提高服務(wù)保障水平。 | 點(diǎn)擊查看原文 |
| 《關(guān)于印發(fā)外國人來華工作許可服務(wù)指南（暫行）的通知》 | 國家外國專家局 | 外專發(fā)〔2017〕36號 | 第四條：受理機(jī)構(gòu)：省級人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)外國人工作管理部門及其授權(quán)的地方人民政府外國人工作管理部門及委托的機(jī)構(gòu)； 第五條：決定機(jī)構(gòu)：省級人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)外國人工作管理部門及其授權(quán)的地方人民政府外國人工作管理部門及委托的機(jī)構(gòu)。 | 點(diǎn)擊查看原文 |
用人單位基本條件：（1）依法設(shè)立，無嚴(yán)重違法失信記錄；聘用外國人從事的崗位應(yīng)是有特殊需要，國內(nèi)暫缺適當(dāng)人選，且不違反國家有關(guān)規(guī)定的崗位；支付所聘用外國人的工資、薪金不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。（2）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由行業(yè)主管部門前置審批的，需經(jīng)過批準(zhǔn)。
外國人基本條件：（1）應(yīng)年滿18周歲，身體健康，無犯罪記錄，境內(nèi)有確定的用人單位，具有從事其工作所必需的專業(yè)技能或相適應(yīng)的知識水平。（2）所從事的工作符合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，為國內(nèi)急需緊缺的專業(yè)人員。 （3）法律法規(guī)對外國人來華工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
辦理流程
申請材料
環(huán)節(jié)名稱
辦理內(nèi)容
辦理時限
辦理結(jié)果
網(wǎng)上申請
用人單位登錄系統(tǒng)，在線提交申請信息，并提供相關(guān)電子材料。
無
無
網(wǎng)上預(yù)審
受理機(jī)構(gòu)對網(wǎng)上提交的材料進(jìn)行預(yù)審。
自材料提交之日起5個工作日（材料提交當(dāng)日不計(jì)算在期間內(nèi)）
材料不齊全、內(nèi)容不規(guī)范的，受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性在線告知需補(bǔ)正材料；材料齊全、內(nèi)容規(guī)范的，在線通知或預(yù)約現(xiàn)場提交材料。
受理
受理機(jī)構(gòu)審查后決定是否受理。
5個工作日
申請事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合要求的，予以受理；申請材料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知需補(bǔ)正內(nèi)容，補(bǔ)正后予以受理；不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，受理機(jī)構(gòu)要說明不予受理的理由和依據(jù)。
審查
審查材料
5個工作日
審查通過；審查未通過的，作出不予許可決定，并告知理由。
決定
審批
5個工作日
符合條件、標(biāo)準(zhǔn)的，決定機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予行政許可決定；不符合條件、標(biāo)準(zhǔn)的，作出不予許可決定，并告知理由。
材料名稱
材料類型
紙質(zhì)材料份數(shù)
材料形式
材料必要性
備注
示范文本
空白樣表
體檢證明
原件
1
電子
必要
申請《外國人工作許可通知》時未提供的應(yīng)提供。
示范文本
無
聘用合同或任職證明（包括跨國公司派遣函）
原件
1
電子
必要
聘用合同或任職證明（包括跨國公司派遣函）應(yīng)當(dāng)包括工作地點(diǎn)、工作內(nèi)容、薪酬、來華工作時間、職位、蓋章頁（簽字）必要內(nèi)容。任職證明適用執(zhí)行政府間、國際組織間協(xié)議或協(xié)定人員、各類駐華代表處首席代表及代表及境外合同服務(wù)提供者。 派遣函適用情形為跨國公司總部或地區(qū)總部從境外派遣經(jīng)理等高級管理人員和專業(yè)技術(shù)人員至境內(nèi)子公司或分公司任職，由跨國公司總部或地區(qū)總部出具。 任職證明（包括派遣函）如缺少必要內(nèi)容，需另行出具證明補(bǔ)充說明。 跨國公司在華地區(qū)總部派遣經(jīng)理等高級管理人員和專業(yè)技術(shù)人員至境內(nèi)子公司或分公司任職的，提交派遣函以及與跨國公司在華地區(qū)總部簽訂的聘用合同。
無
無
申請人所持簽證（Z字或R字）或有效居留許可
原件
1
電子
必要
護(hù)照除遺失等特殊情況外，需要與申請《外國人工作許可通知》時所持護(hù)照一致。
示范文本
無
常見問題
問題：外國人來華工作許可“兩證整合”指的是什么？
解答：2015年12月30日，國務(wù)院審改辦正式復(fù)函人力資源社會保障部、國家外國專家局，《關(guān)于整合外國人來華工作許可事項(xiàng)意見的函》（審改辦〔2015〕95號），同意將“外國人入境就業(yè)許可”和“外國專家來華工作許可”整合為“外國人來華工作許可”，國家外國專家局負(fù)責(zé)許可實(shí)施工作。 對來華工作90日以上的，“兩證整合”即將原《外國專家來華工作許可證》、《外國人就業(yè)許可證書》統(tǒng)一為《外國人工作許可通知》，采用電子化形式，用人單位和申請人可在線打??；原《外國專家證》和《外國人就業(yè)證》統(tǒng)一為《外國人工作許可證》?！锻鈬斯ぷ髟S可證》是外國人在中國工作的合法證件。 對來華工作90日以下的（含90日），可申請外國人來華工作許可或者外國專家來華邀請函。
問題：聘用合同或任職證明（包括跨國公司派遣函）應(yīng)注意？
解答：聘用合同或任職證明（包括跨國公司派遣函）包含來華工作時間、工作地點(diǎn)、工作內(nèi)容、薪酬、職位、簽字蓋章頁即可。一般單位申請工作許可業(yè)務(wù)時，均需提供聘用合同；任職證明的使用情形請參照（外專發(fā)[2017]36號）第10頁合同的備注要求。
問題：以英語為母語或第一語言的國家和地區(qū)有哪些？
解答：阿森松、澳大利亞、百慕大群島、英屬南極領(lǐng)地、英屬印度洋領(lǐng)地、加拿大、?？颂m群島（即馬爾維納斯群島）、直布羅陀、英國格恩西島、圭亞那（原名英屬圭亞那）、愛爾蘭、馬恩島（英屬愛爾蘭海域領(lǐng)地）、澤西島、新西蘭、皮特凱恩群島、新加坡、南非、塞浦路斯的亞克羅提利與德凱利亞的英屬地區(qū)、南喬治亞島和南桑威奇群島、圣赫勒拿島、特里斯坦-達(dá)庫尼亞群島、英國、美國、美屬維京群島、安提瓜和巴布達(dá)、安圭拉、巴哈馬群島、巴巴多斯島、英屬維京群島、英屬開曼群島、多米尼克、格林納達(dá)、圣文森特和格林納丁斯、牙買加、蒙特塞拉特島、圣基茨島和尼維斯、圣盧西亞、圣文森特、特立尼達(dá)和多巴哥、特克斯和凱科斯群島。
問題：外國人來華工作許可業(yè)務(wù)的申請條件？
解答：（1）用人單位基本條件 依法設(shè)立，無嚴(yán)重違法失信記錄；聘用外國人從事的崗位應(yīng)是有特殊需要，國內(nèi)暫缺適當(dāng)人選，且不違反國家有關(guān)規(guī)定的崗位；支付所聘用外國人的工資、薪金不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由行業(yè)主管部門前置審批的，需經(jīng)過批準(zhǔn)。 （2）申請人基本條件 應(yīng)年滿18周歲，身體健康，無犯罪記錄，境內(nèi)有確定的用人單位，具有從事其工作所必需的專業(yè)技能或相適應(yīng)的知識水平。所從事的工作符合我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，為國內(nèi)急需緊缺的專業(yè)人員。法律法規(guī)對外國人來華工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
問題：用人單位聘用外國人來華工作（來華工作90日以上）具體流程是如何？
解答：（1）用人單位或委托專門機(jī)構(gòu)在外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)登記注冊賬號，在線提交許可申請，經(jīng)批準(zhǔn)后在線打印《外國人工作許可通知》。 （2）外國人憑《外國人工作許可通知》及其他所需材料到中華人民共和國駐外使、領(lǐng)館申請Z字簽證或F字簽證或R字簽證。 （3）外國人憑有效簽證入境后15日內(nèi)，用人單位在線申領(lǐng)《外國人工作許可證》，并至所在地外國人工作管理部門領(lǐng)取證件。 （4）外國人憑有效簽證入境后30日內(nèi)，需至用人單位所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)辦理工作類居留證件。
問題：申請外國人來華工作許可（來華工作90日以上）需要提交哪些證明材料？
解答：外國人來華工作許可申請表、工作資歷證明、最高學(xué)位（學(xué)歷）證書或相關(guān)批準(zhǔn)文書、職業(yè)資格證明、無犯罪記錄證明、體檢證明、聘用合同或任職證明（包括跨國公司派遣函）等。
問題：申請來華工作90日以下（含90日）的，需提交哪些證明材料？具體流程是如何？
解答：外國人來華工作許可或外國專家來華邀請函申請表，需注明邀請外國人的費(fèi)用安排、申請人承諾本人無犯罪記錄；工作合同、項(xiàng)目合同、合作協(xié)議或邀請單位邀請說明，應(yīng)注明邀請外國人的費(fèi)用安排，對邀請行為的真實(shí)性作出承諾并對被邀請外國人在華費(fèi)用支付等進(jìn)行擔(dān)保。 受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自材料提交之日起5個工作日（材料提交當(dāng)日不計(jì)算在期間內(nèi)）內(nèi)對網(wǎng)上提交的材料進(jìn)行預(yù)審和受理。材料齊全、符合要求的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并在線生成受理通知。受理機(jī)構(gòu)網(wǎng)上受理后，決定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個工作日內(nèi)進(jìn)行審查并作出決定。申請外國人來華工作許可（來華工作90日以下，含90日）的，符合條件、標(biāo)準(zhǔn)的，作出準(zhǔn)予行政許可決定，在線生成《外國人工作許可通知》；申請外國專家來華邀請函的，至簽發(fā)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取紙質(zhì)外國專家來華邀請函。全流程在線辦理，無需再提交紙質(zhì)材料核驗(yàn)。
問題：何種情形可在境內(nèi)申請外國人來華工作許可（來華工作90日以上）？提交何種材料？具體流程是如何？
解答：（1）持其他簽證或有效居留證件已入境的外國高端人才（A類）； （2）在華工作的外國人變換用人單位，但工作崗位（職業(yè)）未變動，且工作類居留許可在有效期內(nèi)的； （3）中國公民的外籍配偶或子女、在華永久居留或工作的外國人的配偶或子女，持有效簽證或在有效期內(nèi)的居留許可的； （4）符合自由貿(mào)易區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策的； （5）用人單位符合享有跨國公司在華地區(qū)總部相關(guān)優(yōu)惠政策的； （6）企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部人員流動的； （7）執(zhí)行政府間協(xié)議或協(xié)定的； （8）已持工作簽證依法入境的駐華機(jī)構(gòu)代表人員；已獲得來華工作90日以下的外國人來華工作許可的，在其停留有效期內(nèi)，被境內(nèi)用人單位依法聘用的； （9）其他審批機(jī)構(gòu)認(rèn)定符合條件的。 境內(nèi)申請外國人來華工作許可（來華工作90日以上），經(jīng)批準(zhǔn)的，直接獲得《外國人工作許可證》。在有效簽證或者居留許可到期前，至用人單位所在地公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)辦理工作類居留證件。
問題：外國高端人才(A類)申請外國人來華工作許可，有何便利措施？
解答：（1）受理機(jī)構(gòu)網(wǎng)上預(yù)審?fù)ㄟ^的直接受理，給予受理電子回執(zhí)單。申請人入境前不需提供紙質(zhì)材料進(jìn)行核驗(yàn)； （2）入選國內(nèi)相關(guān)人才計(jì)劃的外國高端人才，全流程在線辦理，無需提交紙質(zhì)材料核驗(yàn)； （3）符合《外國人來華工作分類標(biāo)準(zhǔn)》外國高端人才（A類）（一）入選國內(nèi)相關(guān)人才計(jì)劃的；（二）符合國際公認(rèn)的專業(yè)成就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，工作資歷證明采用承諾制； （4）符合《外國人來華工作分類標(biāo)準(zhǔn)》外國高端人才（A類）（一）入選國內(nèi)相關(guān)人才計(jì)劃的；（二）符合國際公認(rèn)的專業(yè)成就認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的；（三）符合市場導(dǎo)向的鼓勵類崗位需求的外國人才；（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的，最高學(xué)位（學(xué)歷）證書采用承諾制； （5）無犯罪記錄證明采用承諾制； （6）持其他簽證或有效居留證件已入境的，可境內(nèi)申請外國人來華工作許可； （7）申請外國人來華工作許可、外國人來華工作許可延期、注銷申請的，決定機(jī)構(gòu)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審查并作出決定。 （8）申請來華工作90日以下的，可以申請外國專家來華邀請函，其他外國專家可隨行。獲得外國專家來華邀請函后可申請F(tuán)簽證，可多次出入境，入境后無需辦理工作類居留證件。 （9）可給予最長期限達(dá)5 年的外國人來華工作許可。
問題：外國人獲得《外國人工作許可通知》后至駐外使、領(lǐng)館辦理簽證，是否還需要辦理邀請函或邀請確認(rèn)函？
解答：根據(jù)2017年3月3日人力資源社會保障部《關(guān)于修改<外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定>的決定》（第32號令）規(guī)定，獲得《外國人工作許可通知》后，不再至被授權(quán)單位辦理邀請函或邀請確認(rèn)函。
問題：通過電話、網(wǎng)絡(luò)等渠道反映外國人來華工作許可事宜，并需要轉(zhuǎn)交給職能部門作進(jìn)一步處理，應(yīng)提供哪些基礎(chǔ)信息以供核實(shí)？
解答：外國人來華工作涉及到外交、公安、工商、稅務(wù)、社保等多部門，直接關(guān)系國家安全和地方穩(wěn)定。為及時核實(shí)工作信息，解決咨詢受理工作中的疑難問題、提高服務(wù)質(zhì)量，建立完善用人單位信用評價機(jī)制，反映相關(guān)問題需提供用人單位名稱、業(yè)務(wù)申請編碼、反映人姓名、身份證號碼，反映人與用人單位之間的關(guān)系等真實(shí)、完整信息。