第一條 根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)〈河南省機構改革方案〉的通知》，制定本規(guī)定。

第二條 河南省自然資源廳是省政府組成部門，為正廳級。

第三條 職能轉變。落實黨中央關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責、統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項，強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

第四條 河南省自然資源廳貫徹落實黨中央關于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）履行省內全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。擬訂自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等地方性法規(guī)、規(guī)章草案，監(jiān)督檢查自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)的執(zhí)行情況。

（二）負責全省自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導全省自然資源調查監(jiān)測評價工作。

（三）負責全省自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行國家各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。建立健全全省自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監(jiān)督全省自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。

（四）負責全省自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。負責編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂考核標準。組織實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資，擬訂土地儲備政策并監(jiān)督實施，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。

（五）負責全省自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，貫徹國家自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估、自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協(xié)調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負責建立全省空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度；組織編制國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃并監(jiān)督實施；開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系；組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局；建立健全國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。

（七）負責統(tǒng)籌全省國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，提出重大備選項目。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。落實國家耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責管理全省地質勘查行業(yè)和地質工作。編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理省財政出資的地質勘查項目。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

（十）承擔全省地質災害預防和治理。落實全省綜合防災減災規(guī)劃相關要求，編制地質災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。管理省財政出資的地質災害預防和治理項目。組織指導協(xié)調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質災害工程治理工作。管理地質災害相關資質。承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。

（十一）負責全省礦業(yè)權管理工作。負責礦業(yè)權出讓及審批登記管理。指導全省礦業(yè)權審批登記工作，調處重大權屬糾紛。會同有關部門承擔保護性開采礦種的總量調控及相關管理工作。

（十二）負責全省礦產(chǎn)資源保護與監(jiān)督工作。擬訂全省礦產(chǎn)資源政策和規(guī)劃并組織實施。負責礦產(chǎn)資源儲量管理。負責壓覆礦產(chǎn)資源審批。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。監(jiān)督指導地質資料管理。

（十三）負責全省測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪、地理國情監(jiān)測及測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理。負責測量標志保護。會同有關部門規(guī)范和監(jiān)管衛(wèi)星導航定位基準站的建設及運行維護。

（十四）推動全省自然資源領域科技發(fā)展。制定并實施自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展、人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃。組織制定技術標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。開展全省自然資源領域對外合作。

（十五）根據(jù)省委、省政府授權或國家自然資源督察機構安排，對市、縣（市、區(qū)）人民政府落實黨中央、國務院及省委、省政府關于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。

（十六）管理河南省林業(yè)局。

（十七）領導河南省煤田地質局。

（十八）指導河南省地質礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、河南省有色金屬地質礦產(chǎn)局的業(yè)務工作。

（十九）完成省委、省政府交辦的其他任務。

（二十）有關職責分工。河南省自然資源廳負責用于占補平衡的新增耕地測算、認定工作；河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責高標準農(nóng)田建設新增耕地測算、認定工作。

第五條 河南省自然資源廳設下列內設機構：

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作。承擔文電、會務、機要、安全保密、檔案、史志年鑒以及新聞宣傳、政務信息、政務公開、信息化等工作。

（二）綜合處。承擔組織編制全省自然資源發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃工作；開展重大問題調查研究，負責起草重要文件文稿，協(xié)調全省自然資源領域綜合改革有關工作；承擔全省自然資源領域軍民融合深度發(fā)展工作；承擔綜合統(tǒng)計和專業(yè)統(tǒng)計相關工作。

（三）法規(guī)處。組織起草自然資源管理方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案；承擔有關規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作；推進全省自然資源系統(tǒng)法治建設，組織開展法治宣傳教育。承擔行政復議、行政應訴有關工作。

（四）自然資源調查監(jiān)測處。負責實施自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立自然資源定期調查監(jiān)測評價制度；定期組織實施全省性自然資源基礎調查、變更調查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。組織開展全省水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調查監(jiān)測評價工作；承擔全省自然資源調查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。

（五）河南省自然資源確權登記局。負責實施國家各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范；承擔指導監(jiān)督全省自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作；建立健全全省自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，管理登記資料。

（六）自然資源所有者權益處（審計處）。完善和落實全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策和統(tǒng)計制度，組織自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作；編制全省全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂相關考核標準；組織實施全省全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策；承擔報省政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置工作；負責內部審計相關工作。

（七）自然資源開發(fā)利用處。健全自然資源資產(chǎn)有償使用制度和市場交易規(guī)則并組織實施，依法依規(guī)對自然資源交易平臺和交易活動進行監(jiān)管，組織開展自然資源市場調控。負責全省自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系；建立和完善政府自然資源價格體系和公示制度；組織開展自然資源分等定級價格評估；完善自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，指導節(jié)約集約利用。

（八）國土空間規(guī)劃局。擬訂全省國土空間規(guī)劃相關政策，承擔建立全省空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施；負責生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等重要控制線統(tǒng)籌劃定工作并監(jiān)督實施；開展國土空間開發(fā)適宜性評價，推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度；組織編制全省國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃并監(jiān)督實施；承擔國土空間規(guī)劃的審核報批工作，指導和審核涉及國土空間開發(fā)利用的省重大專項規(guī)劃。

（九）國土空間用途管制處。擬訂全省國土空間用途管制制度規(guī)范和技術標準并監(jiān)督實施；負責全省土地等自然資源年度利用計劃管理工作；承擔各類土地用途轉用的審核報批工作；開展重大建設項目用地預審工作；擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實施。

（十）國土空間生態(tài)修復處。承擔國土空間生態(tài)修復政策研究及擬訂工作，組織擬訂實施省級國土空間生態(tài)修復規(guī)劃；承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作；承擔生態(tài)保護補償相關工作；指導全省國土空間生態(tài)修復工作。

（十一）耕地保護監(jiān)督處。擬訂并實施全省耕地保護政策，組織實施全省耕地保護責任目標考核；負責永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督工作；負責落實耕地占補平衡管理工作；承擔土地征收征用管理工作；負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。

（十二）地質勘查管理處。負責管理全省地質勘查行業(yè)和地質工作；編制全省地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理省級地質勘查項目；承擔全省地質災害預防和治理工作。編制全省地質災害規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；管理省財政出資的地質災害預防和治理項目；管理地質災害相關資質。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題；組織實施國家地質勘查、地質災害防治工作標準、規(guī)程和規(guī)范。

（十三）礦業(yè)權管理處。擬訂全省礦業(yè)權管理政策制度并組織實施；管理礦業(yè)權的出讓及審批登記；統(tǒng)計分析并指導全省礦業(yè)權審批登記；調處重大權屬糾紛；承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制管理工作。

（十四）礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督處。擬訂全省礦產(chǎn)資源政策、規(guī)劃并組織實施，監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護；承擔礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及壓覆礦產(chǎn)資源審批管理、礦產(chǎn)地儲備工作；實施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預警體系；監(jiān)督地質資料匯交、保管和利用；監(jiān)督管理古生物化石。

（十五）測繪地理信息管理處。擬訂全省基礎測繪規(guī)劃；建立和管理國家測繪基準、測繪系統(tǒng)；規(guī)范和監(jiān)管全省衛(wèi)星導航定位基準站的建設；監(jiān)督管理民用測繪航空攝影與衛(wèi)星遙感；擬訂全省測繪行業(yè)管理政策，監(jiān)督管理測繪活動、質量，管理測繪資質資格；擬訂全省地理信息安全保密政策并監(jiān)督實施；負責地理信息成果管理和測量標志保護，審核全省重要地理信息數(shù)據(jù)；負責地圖管理，開展國家版圖意識宣傳教育。

（十六）重點項目建設自然資源保障協(xié)調辦公室。負責督促推進全省重點項目建設自然資源要素保障工作，協(xié)調解決重點項目建設自然資源要素保障重大問題；監(jiān)督檢查重點項目建設自然資源要素保障責任制落實；監(jiān)測分析重點項目建設自然資源要素保障態(tài)勢；建立完善省重點項目建設自然資源要素保障協(xié)調工作機制。

（十七）河南省自然資源督察辦公室。擬訂省自然資源督察相關制度和工作規(guī)則，落實國家自然資源督察機構工作部署，配合國家自然資源督察機構開展督察工作；根據(jù)授權，承擔對全省自然資源和國土空間規(guī)劃等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。

（十八）執(zhí)法監(jiān)督局。擬訂全省自然資源執(zhí)法監(jiān)督標準規(guī)范；負責省級執(zhí)法事項和重大案件調查處理，組織協(xié)調跨區(qū)域違法案件查處工作；指導市縣自然資源執(zhí)法機構和隊伍建設；開展執(zhí)法稽查和業(yè)務培訓。

（十九）信訪工作處。負責受理群眾來信、接待群眾來訪，為來信來訪群眾提供有關法律、法規(guī)和政策咨詢服務。交辦、轉送及協(xié)調處理重要信訪事項。

（二十）科技與對外合作處。擬訂全省自然資源領域科技發(fā)展規(guī)劃、計劃；擬訂有關技術標準、規(guī)程規(guī)范。組織實施全省自然資源科研項目；承擔科技成果管理及科學技術普及工作；開展衛(wèi)星遙感等高新技術體系建設；擬訂全省自然資源領域對外合作計劃并組織實施，指導涉外、援外項目實施。負責外事管理工作。

（二十一）財務處。承擔全省自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作；擬訂有關財務、資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，負責機關和所屬單位財務及國有資產(chǎn)監(jiān)管；承擔財政和社會資金的結構優(yōu)化和監(jiān)測工作，擬訂合理利用社會資金的政策措施，提出重大備選項目。

（二十二）人事處。承擔機關、直屬單位的人事、機構編制、勞動工資和教育培訓工作；指導全省自然資源人才隊伍建設等工作。

機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。

離退休干部工作處。負責離退休干部工作。

第六條 河南省自然資源廳機關行政編制195名（含單列編制1名）。暫核定廳長1名，副廳長5名，河南省自然資源總督察1名，總規(guī)劃師1名；正處級領導職數(shù)26名（含總工程師、機關黨委專職副書記、機關紀委書記、離退休干部工作處處長各1名），副處級領導職數(shù)48名。

第七條 河南省自然資源廳所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第八條 本規(guī)定由省委負責解釋，具體工作由省委編辦承擔，規(guī)定的調整由省委編辦按程序辦理。

第九條 本規(guī)定自2019年3月7日起施行。