北京市居住證舊稱北京市暫住證，并不等同于北京市工作居住證。獲得北京居住證的人在部分情況下可以獲得等同于京籍的資源和條件。
2016年8月11日，《居住證暫行條例》正式發(fā)布，意味著“暫住證”將升級(jí)為“居住證”。從“暫住證”到“居住證”的轉(zhuǎn)變，意味著北京對(duì)非京籍常住人口將從“管理”轉(zhuǎn)為多方位服務(wù)。 2016年10月1日起，北京市將正式實(shí)行居住證制度。屆時(shí)“暫住證”將升級(jí)為“居住證”。在京居住6個(gè)月以上，同時(shí)有合法穩(wěn)定就業(yè)、有穩(wěn)定住所或連續(xù)就讀即可申請(qǐng)。持證人不僅將在京依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳存、提取、使用住房公積金的權(quán)利等，居住證還將成為參與北京積分落戶的必要條件之一 。11月30日后可實(shí)現(xiàn)居住證網(wǎng)上登記和申報(bào)。另外，持北京市工作居住證人員的居住證無(wú)需自己申辦，將由政府相關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)放。
享受待遇
居住證
北京市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門按照規(guī)定為“北京市居住證”持有人提供《居住證暫行條例》第十二條和第十三條規(guī)定的基本公共服務(wù)和便利，并積極創(chuàng)造條件，逐步擴(kuò)大提供公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，定期向社會(huì)公布“北京市居住證”持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍。
北京市按照統(tǒng)一規(guī)劃、資源共享的原則，建立健全勞動(dòng)就業(yè)、教育、社保、房產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計(jì)生、婚姻、居住證等信息系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)和便利常住人口全覆蓋提供信息支持。
北京市居住證的持證人在京可以享有勞動(dòng)就業(yè)、參加社會(huì)保險(xiǎn)、繳存提取和使用住房公積金等3項(xiàng)權(quán)利；享有義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、法律援助和其他服務(wù)，以及國(guó)家規(guī)定的其他基本公共服務(wù)等6項(xiàng)基本公共服務(wù)。而在國(guó)家規(guī)定的7項(xiàng)便利中，機(jī)動(dòng)車登記、申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證、報(bào)名參加職業(yè)資格考試和申請(qǐng)授予職業(yè)資格、辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料、國(guó)家規(guī)定的其他便利等5項(xiàng)均已經(jīng)落實(shí)。
更重要的是，作為必要條件之一，非京籍常住人口在領(lǐng)取居住證以后，符合本市積分落戶政策的，就可以參與積分落戶。積分落戶只是居住證“賦權(quán)保障”基本功能的一個(gè)衍生，并非是來(lái)京人員落戶的唯一渠道?，F(xiàn)行的落戶渠道主要有：高校應(yīng)屆畢業(yè)生、人才引進(jìn)、親屬投靠和工作調(diào)動(dòng)等。積分落戶政策實(shí)施后，其他渠道仍按原來(lái)的政策執(zhí)行。
綜合來(lái)說(shuō)，“北京市居住證”的含金量如下：
1、“北京市居住證”持有人在京依法享受勞動(dòng)就業(yè)，參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利。
2、逐步擴(kuò)大提供公共服務(wù)和便利的范圍，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，定期向社會(huì)公布“北京市居住證”持有人享受的公共服務(wù)和便利的范圍。
3、北京市按照國(guó)家要求根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，建立積分落戶制度。
全面實(shí)施居住證制度，將保障常住人口的合法權(quán)益納入了法制化軌道，是積極推進(jìn)以人為核心、新型城鎮(zhèn)化的一項(xiàng)重要舉措。
在公眾關(guān)心的異地高考問(wèn)題上，目前沒(méi)有明確政策表明兩個(gè)證件能提供與北京戶口相同的待遇。也就是說(shuō)，無(wú)論是工作居住證的持有者還是居住證的持有者，至少到目前為止，子女都不能以北京考生的身份參加高考。
專業(yè)人士認(rèn)為，非京籍適齡兒童父母（或法定監(jiān)護(hù)人）在申領(lǐng)到居住證后，對(duì)孩子在京幼升小或有一定的好處。非京籍適齡兒童在京幼升小，需要父母（或其他法定監(jiān)護(hù)人）提供“五證”，“五證”中包含在京暫住證一項(xiàng)。各區(qū)對(duì)‘五證’中部分證件都有繳納或申領(lǐng)的時(shí)長(zhǎng)限制，2016年10月1日起，非京籍家長(zhǎng)需要盡快辦理居住證。暫住證升級(jí)居住證后，各區(qū)教委暫未發(fā)布2017年幼升小的相關(guān)政策。不過(guò)，家長(zhǎng)還是應(yīng)該多了解升學(xué)城區(qū)和目標(biāo)小學(xué)的幼升小政策，避免因?yàn)樽C件時(shí)限等因素不符合政策要求，影響孩子升學(xué)。
與工作居住證的區(qū)別
工作居住證與普通居民居住證完全是兩碼事。
居住證是普通居民居住證，面向人群大，側(cè)重于保障外地進(jìn)京工作人員的合法權(quán)益，提高公共服務(wù)水平。工作居住證旨在吸引高新、優(yōu)秀人才，被稱作“北京綠卡”，但不能落戶。工作居住證可以享受北京市民的權(quán)利，如可以直接參加小汽車車牌搖號(hào)，直接購(gòu)買北京房子而不受五年社?；蛲甓愊拗疲⒆涌梢灾苯尤雽W(xué)。
工作居住證也可以申請(qǐng)積分爭(zhēng)取落戶。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，以后持有“北京綠卡”的人也可以申請(qǐng)居住證，參加積分落戶，但是他們并不會(huì)因?yàn)槌钟小氨本┚G卡”有特殊加分。
頒發(fā)條件
北京今年將加快居住證制度研究，有望搭載公共服務(wù)以及社會(huì)福利等功能。此外，居住證考慮不設(shè)申辦門檻，以此推動(dòng)來(lái)京人員主動(dòng)登記，對(duì)不辦證件的個(gè)人和用工單位，將出處罰辦法。頒發(fā)條件如下：
1、在京有穩(wěn)定就業(yè)，是指未來(lái)可能在本市就業(yè)6個(gè)月以上。
2、在京有穩(wěn)定住所，是指擁有未來(lái)可以在本市居住6個(gè)月以上的住所。
3、在京連續(xù)就讀，是指在本市中、小學(xué)取得學(xué)籍的就讀以及在本市中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校和具有研究生培養(yǎng)資格的科研機(jī)構(gòu)取得學(xué)籍并接受全日制學(xué)歷教育的就讀。
4、連繳個(gè)稅或社保6個(gè)月，憑證可證明在京居住時(shí)間的，11月30日前可實(shí)現(xiàn)居住證網(wǎng)上登記和申報(bào)，請(qǐng)登錄北京市居住證服務(wù)平臺(tái) 進(jìn)行申請(qǐng)。個(gè)稅或者社保證明，需登錄北京市社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)來(lái)提交定制證明申請(qǐng)。
5、持北京市工作居住證人員的居住證無(wú)需自己申辦，將由政府相關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)放。
制證單位
按照國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定，來(lái)京人員到居住地公安派出所或者公安機(jī)關(guān)委托的來(lái)京人員社區(qū)登記服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)暫住登記。
公安、人社、工商、司法、住建、國(guó)土、教育等部門，根據(jù)各自職責(zé)，分別審核申領(lǐng)人材料，辦理結(jié)果由市公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一告知;居住證由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作。
