海口市瓊山區(qū)財(cái)政局

?？谑协偵絽^(qū)財(cái)政局（以下簡稱區(qū)財(cái)政局）是主管全區(qū)財(cái)政工作的?？谑协偵絽^(qū)人民政府工作部門，為正科級。加掛海口市瓊山區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)牌子。

區(qū)財(cái)政局貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于財(cái)政、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)管理工作的方針政策和相關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)省委、市委決策和區(qū)委工作部署以及中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)的政策措施，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對財(cái)政、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施本區(qū)財(cái)政、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)管理相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和制度措施，研究提出本區(qū)推進(jìn)中國（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)管理方面的意見和建議。

（二）負(fù)責(zé)管理區(qū)本級各項(xiàng)財(cái)政收支。組織編制區(qū)本級部門預(yù)決算，編制區(qū)本級政府預(yù)決算草案和預(yù)算調(diào)整草案，匯編全區(qū)預(yù)決算草案。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算。受區(qū)政府委托，向區(qū)人民代表大會(huì)報(bào)告瓊山區(qū)及區(qū)本級預(yù)算及其執(zhí)行情況，向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告決算情況。負(fù)責(zé)區(qū)本級預(yù)決算公開。

（三）負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)和財(cái)政票據(jù)。負(fù)責(zé)保障性住房資金管理。負(fù)責(zé)財(cái)政供養(yǎng)單位的人員工資統(tǒng)一發(fā)放，會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)全區(qū)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼發(fā)放工作。

（四）負(fù)責(zé)組織實(shí)施財(cái)政國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督區(qū)本級國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定承擔(dān)區(qū)本級財(cái)政資金賬戶和國庫現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)擬訂政府采購制度并監(jiān)督實(shí)施。

（五）負(fù)責(zé)擬訂區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度，按規(guī)定管理區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。承擔(dān)區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、使用和處置等事項(xiàng)審批工作。組織區(qū)本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)清查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作。

（六）負(fù)責(zé)審核和匯總編制全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，擬訂全區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和方法，收取區(qū)本級企業(yè)國有資本收益。負(fù)責(zé)組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

（七）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督區(qū)本級經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款，制定全區(qū)基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度。負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲備資金財(cái)務(wù)管理工作。

（八）會(huì)同有關(guān)部門管理區(qū)本級社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，會(huì)同有關(guān)部門擬訂并組織實(shí)施社會(huì)保障資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度，審核匯總?cè)珔^(qū)社會(huì)保障基金預(yù)決算草案。

（九）負(fù)責(zé)地方政府性債務(wù)管理。擬訂?？谑协偵絽^(qū)政府性債務(wù)管理制度，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

（十）負(fù)責(zé)管理全區(qū)的會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，擬定全區(qū)會(huì)計(jì)工作管理細(xì)則和辦法。負(fù)責(zé)集中支付的會(huì)計(jì)核算，報(bào)告、反映支付情況和有關(guān)會(huì)計(jì)資料，為預(yù)算執(zhí)行分析提供信息。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。

（十一）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財(cái)政收支管理中的重大問題。負(fù)責(zé)財(cái)政內(nèi)部控制建設(shè)和管理工作。負(fù)責(zé)建立財(cái)政支出績效評價(jià)體系，開展財(cái)政支出績效評價(jià)工作。配合審計(jì)相關(guān)部門對預(yù)算收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（十二）指導(dǎo)各財(cái)政所工作。

（十三）完成區(qū)委、區(qū)政府和上級部門交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變

1.完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性。

2.深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，增強(qiáng)區(qū)級統(tǒng)籌能力。全面實(shí)施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)清單管理，完善監(jiān)督制度。深化稅收制度改革。

3.防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制，測算、分析、預(yù)警、嚴(yán)控和防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提出違規(guī)舉借隱性債務(wù)問責(zé)建議。