靖西市自然資源局

一、主要職責

（一）履行全市全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草地、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹執(zhí)行國家自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪管理等方面法律法規(guī)，組織實施。

（二）負責全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立全市統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。組織實施全市自然資源基礎調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價工作。

（三）負責全市自然資源調(diào)查和統(tǒng)一確權登記工作。擬定全市各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺。負責全市自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等工作。指導監(jiān)督全市自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。

（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立全市全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬定考核標準。擬訂全市全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責全市自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。

（五）負責全市自然資源的合理開發(fā)利用。組織實施國家提出的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。制定全市自然資源開發(fā)利用標準并組織實施。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估；開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用；負責自然資源市場監(jiān)管。組織實施自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）　負責建立全市空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，研究擬定城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用　計劃。負責土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。

（七）負責統(tǒng)籌全市國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復規(guī)劃并實施有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，組織指導實施重大工程項目。組織開展礦業(yè)遺跡保護。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。落實耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責管理全市地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理市級地質(zhì)勘查項目。組織實施靖西市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。負責地質(zhì)災害預防和治理。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責古生物化石、鐘乳石的監(jiān)督管理。

（十）負責落實全市綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作。承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作。

（十一）負責全市礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十二）負責全市測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理國家地　理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理，負責測量　標志保護。

（十三）推動全市自然資源領域科技發(fā)展。制定并實施自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略、規(guī)劃和計劃。組織制定技術標準、規(guī)程規(guī)范并監(jiān)督實施。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。開展自然資源對外合作。組織擬定和實施靖西市自然資源對外合作發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃和政策。組織開展自然資源領域?qū)ν饨涣骱献鳎〗M織履行有關國際公約、條約和協(xié)定。

（十四）根據(jù)授權，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府落實黨中央、國務院、自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府、百色市委、百色市人民政府、靖西市委、靖西市人民政府關于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪違法案件。

（十五）統(tǒng)一領導和管理市林業(yè)局。

（十六）完成市委、市人民政府交辦的其他任務。

（十七）職能轉變。

靖西市自然資源局要落實中央、自治區(qū)黨委、百色市委和靖西市委關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，強化頂層設計，發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理，創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步加強監(jiān)管委托下放有關行政審批事項工作力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)劃、標準、制度的約束性作用。推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

（十八）有關職責分工。

1．與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關職責分工。

市自然資源局負責國土空間綜合整治和土地整理開發(fā)復墾。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責農(nóng)田整治，包括高標準基本農(nóng)田建設、小塊并大塊、雙高糖料蔗基地建設等。

2．與靖西市應急管理局的有關職責分工。

靖西市自然資源局負責組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃并指導實施，組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群策群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，組織開展地質(zhì)災害工程治理工作。承擔地質(zhì)災害應急救援的技術支撐工作。

靖西市應急管理局負責組織編制全市地質(zhì)災害應急預案，綜合協(xié)調(diào)地質(zhì)災害應急預案銜接工作，組織開展地質(zhì)災害應急預案演練。按照分級負責的原則，指導地質(zhì)災害應急救援；組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災害應急救援工作，并按照權限作出決定；協(xié)助市委、市人民政府指定的負責同志組織重特大地質(zhì)災害應急處置工作。指導協(xié)調(diào)相關部門地質(zhì)災害防治工作；會同市自然資源局等部門建立統(tǒng)一的應急管理信息平臺，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全地質(zhì)災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

二、內(nèi)設機構

（一）辦公室。負責機關日常運轉工作。承擔文電處理、公文審核、機要、檔案管理工作，組織協(xié)調(diào)重要活動。承擔政務信息、安全保密、保衛(wèi)、新聞宣傳、政務督查、輿情應對、編制管理、人事、人才隊伍建設工作，協(xié)助局黨組抓好黨建、黨風廉政建設、工青婦等黨群工作。負責統(tǒng)籌信息化建設和政務公開工作，　負責政府采購前期預審工作，承擔機關實物資產(chǎn)管理，協(xié)調(diào)綜合改革有關工作。組織開展重大問題調(diào)查研究，負責起草重要文件，　負責綜合統(tǒng)計和形勢分析。

（二）法制與執(zhí)法股。承擔有關規(guī)范性文件、合同合法性審查和清理工作。組織開展法治宣傳教育工作。承擔行政復議、行政應訴等有關工作。組織開展本部門權責清單及行政權力運行流　程的編制、調(diào)整及更新工作。執(zhí)行自然資源違法案件查處的法律法規(guī)和規(guī)章制度，擬訂全市自然資源、測繪違法案件查處的規(guī)范性文件并指導實施。查處國土空間規(guī)劃和自然資源、測繪違法案件。指導協(xié)調(diào)執(zhí)法隊伍違法案件調(diào)查處理工作，指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自然資源執(zhí)法機構執(zhí)法工作和隊伍建設，組織自然資源執(zhí)法系統(tǒng)人員的業(yè)務培訓。負責協(xié)調(diào)全市自然資源督察工作，匯總分析全市自然資源督察工作重要信息和違法違規(guī)問題，提出處理意見和建　議。

（三）規(guī)劃與審批股。擬訂和落實國土空間規(guī)劃相關政策，承擔建立全市空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施。組織編制全市國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織編制并監(jiān)督實施控制性詳細規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃。統(tǒng)籌銜接其他種類專項規(guī)劃。負責組織實施城市總體規(guī)劃并對城市總體規(guī)劃的實施情況進行評估。承擔報國家和自治區(qū)、百色市審批的地方國土空間規(guī)劃的審核、報批工作，指導和審核涉及國土空間開發(fā)利用的靖西市重大專項規(guī)劃。負責統(tǒng)籌重要控制線的劃定工作并監(jiān)督實施。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。負責核發(fā)和核實建設用地規(guī)劃設計條件。擬訂和落實國土空間用途管制制度規(guī)范和技術標準。擬定土地年度利用計劃并組織實　施。擬訂和落實耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉用政策，指導和監(jiān)督建設項目用地預審工作。組織、指導和監(jiān)督城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作。負責自然資源管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃和測繪管　理方面有關行政審批事項的受理和審批工作。依法承擔報國務院、自治區(qū)、百色市批準的各類土地用途轉用和土地征收的審查工作。依法負責有關行政許可、批復等審批結果的發(fā)放工作。負責與行政審批事項有關的綜合統(tǒng)計。參與有關信訪、復查、復核工作。

（四）調(diào)查監(jiān)測確權登記股。按照自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，開展自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價工作。組織實施全市自然資源基礎調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。開展水、森林、草地、濕地資源和地理國情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作。組織建設全市自然資源調(diào)查監(jiān)測評價數(shù)據(jù)庫和信息管理平臺。承擔自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。擬定各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。指導監(jiān)督全市自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。建立健全全市自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺，管理登記資料。負責對國有、集體土地所有權及房屋等建筑、構筑物所有權，森林、林木所有權，耕地、林地、河套（灘涂）等土地承包經(jīng)營權，建設用地使用權，宅基地使用權，地役權，抵押權，法律法規(guī)需要登記的其他不動產(chǎn)權等首次登記、變更登記、轉移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預告登記、查封登記，核發(fā)不動產(chǎn)登記證書。具體負責審核申請不動產(chǎn)登記的有關材料，并對需要實地核查的進行實地查驗；負責不動產(chǎn)登記的信息錄入、信息管理等工作；負責不動產(chǎn)登記檔案接收、檔案管理、建檔入庫等工作。

（五）權益利用股。擬訂并落實全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策和統(tǒng)計制度，承擔自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，擬訂并落實相關考核標準。擬訂并落實全市全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，指導開展市本級國有土地收儲工作，承擔報市政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置。組織實施自然資源資產(chǎn)有償使用制度，建立自然資源市場交易規(guī)則，指導當?shù)亟⑼晟谱匀毁Y源交易平臺，組織開展自然資源市場調(diào)控。負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級和價格評估。完善和組織實施自然資源開發(fā)利用標準和政策，開展自然資源開發(fā)利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。

（六）耕地保護與生態(tài)修復股。擬訂并實施耕地保護政策，組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護，負責永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔耕地占補平衡管理工作。承擔土地征收征用管理工作。負責耕地保護政策與林　地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。承擔國土空間生態(tài)修復政策研究工作，擬訂國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。承擔國土空間綜合整治、土地整理開發(fā)復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等工作。承擔生態(tài)保護補償相關工作。指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土空間生態(tài)修復工　作。組織開展礦業(yè)遺跡保護。

（七）地質(zhì)礦產(chǎn)股。管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作，編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理靖西市本級地質(zhì)勘查項目。組織實施靖西市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。承擔地質(zhì)災害的預防和治理管理日常工作，負責落實全市綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編　制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作。擬定礦業(yè)權管理政策并組織實施，管理礦業(yè)權市場。統(tǒng)計分析并指導全市探礦權、采礦權審批登記。擬訂和落實全市礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃并組織實施，監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。承擔礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及壓覆礦產(chǎn)資源管理、礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備工作，組織實施礦產(chǎn)資源有償使用制度，建立礦產(chǎn)資源市場交易規(guī)則，指導當?shù)亟⑼晟啤〉V產(chǎn)資源交易平臺，組織開展礦產(chǎn)資源市場調(diào)控，組織實施礦業(yè)權出讓工作。實施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預警工作。監(jiān)督地質(zhì)資料匯交、保管和利用，監(jiān)督管理古生物化石和鐘乳石。負責開采項目年度信息公示和礦產(chǎn)資源開發(fā)統(tǒng)計工作；負責開發(fā)利用方案的審查和礦業(yè)權出讓收益評估；審核采礦權使用費、出讓收益的減免。落實保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關管理工作。依法調(diào)處采礦權爭議、糾紛；協(xié)助調(diào)處地質(zhì)勘查項目爭議、糾紛。配合做好涉及礦產(chǎn)資源管理的安全生產(chǎn)工作。

（八）測繪地理信息股。擬定全市基礎測繪規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施。組織實施全市基礎測繪和其他重大測繪項目。建立和管理靖西市測繪基準、測繪系統(tǒng)。監(jiān)督管理全市民用測繪航空攝影和衛(wèi)星遙感。擬定測繪行業(yè)管理政策，監(jiān)督管理測繪活動和測繪產(chǎn)品質(zhì)量。管理測繪資質(zhì)資格。備案外國組織、個人在本市從事測繪活動。擬定全市地理信息安全保密政策并監(jiān)督實施。負責地理信息成果管理和測量標志保護，審核全市重要地理信息數(shù)據(jù)。負責地圖管理，審查向社會公開的地圖，監(jiān)督互聯(lián)網(wǎng)地圖服務，開展國家版圖意識宣傳教育，協(xié)同擬訂界線標準樣圖。提供地理信息應急保障，指導監(jiān)督地理信息公共服務。

（九）財務股。承擔自然資源專項收入、非稅收入征繳和專項資金、基金的管理工作。擬訂有關財務、資產(chǎn)管理的規(guī)章制度。負責局機關和直屬單位財務及國有資產(chǎn)監(jiān)管，負責部門預決算、政府采購、國庫集中支付、內(nèi)部審計工作及相關信息公開。承擔財政和社會資金的結構優(yōu)化和監(jiān)測工作，擬定合理利用社會資金的政策措施，參與提出重大備選項目。管理基本建設及重大專項投資、重大裝備。