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?(一)貫徹國家財(cái)政、稅收的方針政策及其他有關(guān)政策,擬訂全市財(cái)稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。擬訂全市財(cái)政分配政策,完善轉(zhuǎn)移支付制度。參與制定全市經(jīng)濟(jì)政策,提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控的建議。
(二)起草財(cái)政、財(cái)務(wù)、會計(jì)管理等地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案和稅收政策調(diào)整方案,并監(jiān)督執(zhí)行。
(三)負(fù)責(zé)管理市本級各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度市本級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,審核批復(fù)部門(單位)年度預(yù)決算。受市人民政府委托,向市人民代表大會及其常委會報(bào)告財(cái)政預(yù)算草案、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)政府投資基金市本級財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)市本級預(yù)決算公開。
(四)按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。編制政府性基金預(yù)決算草案。管理財(cái)政票據(jù)。監(jiān)管彩票市場。
(五)組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度,開展國庫現(xiàn)金管理工作。制定政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)制定政府采購制度并監(jiān)督管理。
(六)擬訂政府債務(wù)管理制度和政策。管理全市政府外債。開展對外財(cái)經(jīng)交流工作。負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位和社會團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理。
(七)牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。根據(jù)市人民政府授權(quán),集中統(tǒng)一履行市本級國有金融資本出資人職責(zé)。制定全市統(tǒng)一的國有金融資本管理規(guī)章制度。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施,制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策,管理市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。負(fù)責(zé)市公務(wù)用車定編管理工作。
(八)編制國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案,制定國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法,負(fù)責(zé)市本級企業(yè)國有資本收益收支管理。組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。
(九)編制全市社會保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度,承擔(dān)社會保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。
(十)負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督市政府性投資項(xiàng)目資金,參與擬訂市基本建設(shè)投資有關(guān)政策,制定基建財(cái)務(wù)管理制度。
(十一)負(fù)責(zé)管理全市會計(jì)工作,監(jiān)督和規(guī)范會計(jì)行為,組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會計(jì)制度,指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計(jì)師和會計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù),指導(dǎo)和管理社會審計(jì)。依法管理資產(chǎn)評估有關(guān)工作。
(十二)完成市委、市人民政府交辦的其他任務(wù)。
(十三)職能轉(zhuǎn)變:
1.完善宏觀調(diào)控體系,創(chuàng)新調(diào)控方式,構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制,強(qiáng)化對全市經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力,建立健全重大問題研究和政策儲備工作機(jī)制,增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。
2.深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,理順市和轄區(qū)財(cái)政關(guān)系。完善市對轄區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配,全面實(shí)施績效管理,建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)單位收費(fèi)清單管理,完善監(jiān)督制度。推動地方稅收制度改革,形成稅法統(tǒng)一、稅負(fù)公平、調(diào)節(jié)有度的地方稅收制度體系。
3.防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制,構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系,嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
(十四)有關(guān)職責(zé)分工:
非稅收入管理職責(zé)分工。財(cái)政局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施非稅收入國庫集中收繳制度,負(fù)責(zé)非稅收入賬戶、收繳方式、退付退庫等管理。稅務(wù)局等部門按照非稅收入國庫集中收繳等有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)做好非稅收入申報(bào)征收、會統(tǒng)核算、繳費(fèi)檢查、欠費(fèi)追繳和違法處罰等工作,有關(guān)非稅收入項(xiàng)目收繳信息與財(cái)政部門及時(shí)共享。
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