靈山縣應(yīng)急管理局職能信息
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)應(yīng)急管理的法律、法規(guī)和決策部署。負責(zé)全縣應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)、各部門各單位應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)負責(zé)擬定全縣應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策措施。組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,并監(jiān)督實施。
(三)負責(zé)指導(dǎo)全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度,組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練,推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
(四)負責(zé)牽頭建立全縣統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)。負責(zé)全縣應(yīng)急管理信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
(五)承擔(dān)縣應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害指揮部工作。綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議,負責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援。協(xié)助縣委、縣人民政府指定的負責(zé)同志組織突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
(六)負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍。建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推進指揮平臺對接,銜接解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。
(七)負責(zé)統(tǒng)籌全縣應(yīng)急救援力量建設(shè)。負責(zé)消防、森林火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)。指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)及社會應(yīng)急救援力量建設(shè),協(xié)調(diào)綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。
(八)負責(zé)管理全縣防震減災(zāi)工作。負責(zé)起草防震減災(zāi)規(guī)范性文件并組織實施,組織編制縣防震減災(zāi)規(guī)劃和計劃并組織實施。負責(zé)建立地震監(jiān)測預(yù)報工作體系。負責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求確認并監(jiān)督其實施。按照有關(guān)規(guī)定管理本行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)場地地震安全性評價工作。管理本行政區(qū)域內(nèi)地震災(zāi)害預(yù)測。制定本縣破壞性地震應(yīng)急預(yù)案并檢查落實情況。組織開展防震減災(zāi)宣傳工作。承擔(dān)縣人民政府抗震救災(zāi)指揮機構(gòu)的辦事機構(gòu)的職責(zé)。
(九)負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。負責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作,指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估工作。
(十)負責(zé)協(xié)調(diào)全縣災(zāi)害救助工作。組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作。管理、分配上級下?lián)芎涂h本級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
(十一)依法行使全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)。負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全縣有關(guān)部門、各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)安全生產(chǎn)工作。組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
(十二)按照分級負責(zé)、屬地管理原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。負責(zé)監(jiān)督管理縣本級工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。負責(zé)依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作、非煤礦山和煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十三)依法組織全縣生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
(十四)負責(zé)制定全縣應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施。會同縣發(fā)展改革局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。
(十五)負責(zé)全縣應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
(十六)完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務(wù)。
(十七)職能轉(zhuǎn)變??h應(yīng)急局應(yīng)加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全縣應(yīng)急能力建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系,推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結(jié)合,努力實現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變、從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減少災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變,提高全縣應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,防范化解重特大安全風(fēng)險。二是堅持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災(zāi)群眾基本生活,加強應(yīng)急預(yù)案演練,增強全民防災(zāi)減災(zāi)意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決遏制重特大安全事故。
(十八)有關(guān)職責(zé)分工。
1. 與縣自然資源局、縣水利局等部門在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。
(1)縣應(yīng)急局負責(zé)組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開展預(yù)案演練。按照分級負責(zé)的原則,組織指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援。組織協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定。協(xié)助縣委、縣人民政府指定的負責(zé)同志組織突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門森林火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作。會同縣自然資源局、縣水利局、縣氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺,建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制,依法負責(zé)發(fā)布災(zāi)情,開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警,開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估,負責(zé)森林火情監(jiān)測預(yù)警工作,發(fā)布森林火險、火災(zāi)信息。
(2)縣自然資源局負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并實施。負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作。指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標準并實施。指導(dǎo)開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)林場開展防火宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等工作。
(3)縣水利局負責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并實施。負責(zé)水情旱情監(jiān)測預(yù)警和水旱臺風(fēng)災(zāi)害預(yù)防工作。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報批并組織實施。負責(zé)防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。負責(zé)臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。
(4)必要時縣自然資源局、縣水利局等部門可以提請縣應(yīng)急局,以縣應(yīng)急委名義部署相關(guān)災(zāi)害防治工作。
2. 與縣發(fā)展改革局在縣救災(zāi)物資儲備方面的職責(zé)分工。
(1)縣應(yīng)急局負責(zé)提出縣救災(zāi)物資的儲備需求和動用決策,組織編制縣救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準,會同縣發(fā)展改革局等部門確定年度購置計劃,根據(jù)需要下達動用指令。
(2)縣發(fā)展改革局根據(jù)縣救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃,負責(zé)全縣救災(zāi)物資的收儲、輪換和日常管理,根據(jù)縣應(yīng)急管理局的動用指令按程序組織調(diào)出。
3. 與縣行政審批局的有關(guān)職責(zé)分工。縣行政審批局統(tǒng)一負責(zé)縣級職責(zé)范圍內(nèi)的行政許可事項的依法受理、審查、審批及決定送達,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任??h應(yīng)急管理局主要工作職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ú嵤┬袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃、行政審批標準以及監(jiān)管標準,推動行業(yè)發(fā)展,加強行業(yè)事中事后監(jiān)管,提高公共服務(wù)有效供給等。對國務(wù)院、自治區(qū)人民政府明確取消、下放或調(diào)整的行政許可事項由縣行政審批局負責(zé)取消、承接和調(diào)整,取消的行政許可事項后續(xù)監(jiān)管工作由縣應(yīng)急管理局負責(zé)??h行政審批局應(yīng)及時向縣應(yīng)急管理局通報行政許可事項辦理情況,縣應(yīng)急管理局要采取措施加強監(jiān)管,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)屬于行政許可事項審批工作問題的,應(yīng)及時向縣行政審批局反饋。縣應(yīng)急管理局應(yīng)及時向縣行政審批局通報相關(guān)領(lǐng)域法律、法規(guī)、規(guī)章的修訂變化等引起相關(guān)行政許可事項的調(diào)整變化情況。
4. 與相關(guān)部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的職責(zé)分工。
(1)縣應(yīng)急局履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé),負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查縣級政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)的安全生產(chǎn)工作。
(2)各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的責(zé)任體系要求,依法負責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
靈山縣應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)簡介