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?(一)貫徹國家和自治區(qū)財(cái)政、稅收的方針政策及其他有關(guān)政策,擬訂全市財(cái)稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施。擬訂全市財(cái)政分配政策,完善轉(zhuǎn)移支付制度。參與制定全市經(jīng)濟(jì)政策,提出運(yùn)用財(cái)稅、金融政策實(shí)施宏觀調(diào)控的建議。
(二)起草財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理等地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案和稅收政策調(diào)整方案,并監(jiān)督執(zhí)行。
(三)負(fù)責(zé)管理市本級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支。編制年度市本級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,審核批復(fù)部門(單位)年度預(yù)決算。受市人民政府委托,向市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算草案、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)政府投資基金市本級(jí)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)市本級(jí)預(yù)決算公開。
(四)按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。編制政府性基金預(yù)決算草案,管理財(cái)政票據(jù)。監(jiān)管彩票市場(chǎng)。
(五)組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度,開展國庫現(xiàn)金管理工作。組織編報(bào)政府財(cái)務(wù)報(bào)告。負(fù)責(zé)制定政府采購制度并監(jiān)督管理。
(六)擬訂政府債務(wù)管理制度和政策。管理全市政府外債。開展對(duì)外財(cái)經(jīng)交流工作。承擔(dān)行政事業(yè)單位非貿(mào)易非經(jīng)營性用匯管理工作。
(七)牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告。根據(jù)市人民政府授權(quán),集中統(tǒng)一履行市本級(jí)國有金融資本出資人職責(zé)。制定全市統(tǒng)一的國有金融資本管理規(guī)章制度。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實(shí)施,制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策,管理市本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。
(八)編制國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案,制定國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法,負(fù)責(zé)市本級(jí)企業(yè)國有資本收益收支管理。組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度。
(九)編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,會(huì)同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度,承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。
(十)負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督政府性投資項(xiàng)目基金,參與擬訂全市基本建設(shè)投資有關(guān)政策,制定基建財(cái)務(wù)管理制度。
(十一)負(fù)責(zé)管理全市會(huì)計(jì)工作,監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為,組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。
(十二)擬訂全市金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施、全市金融支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施。組織實(shí)施開展金融發(fā)展、金融改革、金融風(fēng)險(xiǎn)防范和處置、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作。負(fù)責(zé)金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置政策研究。落實(shí)與駐市金融監(jiān)管部門和金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。
(十三)完成市委、市人民政府交辦的其他任務(wù)。
(十四)職能轉(zhuǎn)變:
1. 完善宏觀調(diào)控體系,創(chuàng)新調(diào)控方式,構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)全市經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警能力,建立健全重大問題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制,增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對(duì)性、協(xié)同性。
2. 深化財(cái)稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,推進(jìn)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,理順市以下財(cái)政關(guān)系。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配,全面實(shí)施績效管理,建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)單位收費(fèi)清單管理,完善監(jiān)督制度。
3. 防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)范舉債融資機(jī)制,構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系,嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
(十五)與有關(guān)部門職責(zé)分工:
1. 地方稅政管理職責(zé)分工。市財(cái)政局在權(quán)限范圍內(nèi)提出建立健全地方稅收體系的政策建議,在國家稅收法律賦予的權(quán)限范圍內(nèi),會(huì)同市稅務(wù)局等部門提出稅率調(diào)整、減免稅等建議。
2. 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理職責(zé)分工。市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定市本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。市政府辦(市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)負(fù)責(zé)市直屬黨政機(jī)關(guān)辦公用房規(guī)劃、建設(shè)、權(quán)屬、調(diào)劑、使用監(jiān)管、處置、維修等管理工作,負(fù)責(zé)公務(wù)用車定編管理。
3. 與大數(shù)據(jù)和行政審批局有關(guān)職責(zé)分工。市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行政審批標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)行業(yè)事中事后監(jiān)管;市大數(shù)據(jù)和行政審批局負(fù)責(zé)行政許可事項(xiàng)的審批,并及時(shí)通報(bào)審批情況;市財(cái)政局要及時(shí)將涉及行政許可事項(xiàng)的法律、法規(guī)和規(guī)定更新情況,以及上級(jí)部門下發(fā)涉及行政審批相關(guān)事項(xiàng)的文件轉(zhuǎn)送告知市大數(shù)據(jù)和行政審批局。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分別為:辦公室、綜合科、預(yù)算科、國庫科、政府債務(wù)管理科、行政政法科、教科文科、經(jīng)濟(jì)建設(shè)科、自然資源和生態(tài)環(huán)境科、工業(yè)交通科、社會(huì)保障科、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科、會(huì)計(jì)與資產(chǎn)管理科、財(cái)政監(jiān)督檢查科、政府采購監(jiān)督管理科、人事教育科、財(cái)金合作科、金融發(fā)展科、金融監(jiān)管科。
負(fù)責(zé)人:劉悅
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