蒙山縣財政局

蒙山縣財政局貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委、梧州市委和縣委關(guān)于財經(jīng)工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對財政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）貫徹國家財政、稅收的方針政策及其他有關(guān)政策，擬訂全縣財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實施。擬訂全縣財政分配政策，完善轉(zhuǎn)移支付制度。參與制定全縣經(jīng)濟(jì)政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控的建議。

（二）起草全縣財政、財務(wù)、會計管理等方面的規(guī)范性文件草案，并監(jiān)督執(zhí)行。

（三）負(fù)責(zé)管理縣本級各項財政收支。編制年度縣本級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)部門（單位）年度預(yù)決算。受縣人民政府委托，向縣人民代表大會及其常委會報告財政預(yù)算草案、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)政府投資基金縣財政出資的資產(chǎn)管理。負(fù)責(zé)縣本級預(yù)決算公開。

（四）按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理。編制政府性基金預(yù)決算草案。管理財政票據(jù)。監(jiān)管彩票市場。

（五）組織擬訂國庫管理制度、國庫集中收付制度，協(xié)調(diào)地方國庫業(yè)務(wù)。承擔(dān)政府綜合財務(wù)報告的編制工作。

（六）擬訂地方政府債務(wù)管理制度和政策。管理全縣政府外債。開展對外財經(jīng)交流工作。負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位和社會團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理。

（七）牽頭編制國有資產(chǎn)管理情況報告。根據(jù)縣人民政府授權(quán)，集中統(tǒng)一履行縣本級國有金融資本出資人職責(zé)。制定全縣統(tǒng)一的國有金融資本管理規(guī)章制度。擬訂行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度并組織實施，制定需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策，管理縣本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)。

（八）編制國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案，制定國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和辦法，負(fù)責(zé)縣本級企業(yè)國有資本收益收支管理。組織實施企業(yè)財務(wù)制度。

（九）編制全縣社會保障基金預(yù)決算草案，會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度，承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十）負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督縣政府性投資項目資金，參與擬訂縣基本建設(shè)投資有關(guān)政策，制定基建財務(wù)管理制度。

（十一）負(fù)責(zé)管理全縣會計工作，監(jiān)督和規(guī)范會計行為，組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。指導(dǎo)和監(jiān)督代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

（十二）完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務(wù)。

（十三）職能轉(zhuǎn)變:

1.完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強化對全縣經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲備工作機(jī)制，增強宏觀調(diào)控前瞻性、針對性、協(xié)同性。

2.深化財稅體制改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，推進(jìn)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，理順縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以下財政關(guān)系。完善縣對下轉(zhuǎn)移支付制度，增強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）統(tǒng)籌能力。逐步統(tǒng)一預(yù)算分配，全面實施績效管理，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。全面推行政府性基金和行政事業(yè)單位收費清單管理，完善監(jiān)督制度。推動地方稅收制度改革，形成稅法統(tǒng)一、稅負(fù)公平、調(diào)節(jié)有度的地方稅收制度體系。

3.防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。規(guī)范舉債融資機(jī)制，構(gòu)建“閉環(huán)”管理體系，嚴(yán)控法定限額內(nèi)債務(wù)風(fēng)險，著力防控隱性債務(wù)風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

（十四）有關(guān)職責(zé)分工：

1.地方稅政管理職責(zé)分工。縣財政局按照自治區(qū)、梧州市的授權(quán)負(fù)責(zé)提出建立健全地方稅收體系的政策建議，在國家稅收法律賦予的權(quán)限范圍內(nèi)，會同稅務(wù)等部門提出稅率調(diào)整、減免稅等建議。

2.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理職責(zé)分工。縣財政局負(fù)責(zé)制定縣本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并負(fù)責(zé)組織實施和監(jiān)督檢查。縣政府辦公室（縣直屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心）負(fù)責(zé)縣直屬黨政機(jī)關(guān)辦公用房規(guī)劃、建設(shè)、權(quán)屬、調(diào)劑、使用監(jiān)管、處置、維修等管理工作，負(fù)責(zé)公務(wù)用車定編管理。

第四條 縣財政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室

綜合處理局機(jī)關(guān)日常政務(wù)和黨務(wù)工作。負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、督查、機(jī)要、保密等機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。負(fù)責(zé)信息、新聞宣傳、信訪、輿情、黨務(wù)政務(wù)公開、政府信息公開等工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨的建設(shè)、意識形態(tài)、績效考評等工作。負(fù)責(zé)局部門預(yù)算、財務(wù)、國有資產(chǎn)、基建投資、政府采購管理等工作。統(tǒng)籌、審核有關(guān)文稿、材料。組織起草全局性工作總結(jié)和計劃類文稿，及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他綜合性文稿。

（二）綜合股

分析預(yù)測財政經(jīng)濟(jì)形勢并提出調(diào)控政策建議。配合財政經(jīng)濟(jì)運行信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)有關(guān)工作。提出有關(guān)收入分配政策建議和改革方案，承擔(dān)清理規(guī)范公務(wù)員津補貼有關(guān)工作。貫徹分類推進(jìn)事業(yè)單位改革中的財政相關(guān)配套政策。負(fù)責(zé)土地等國有資源出讓收支管理。管理城鎮(zhèn)住房保障和住房改革資金。執(zhí)行政府購買服務(wù)改革有關(guān)工作。承擔(dān)彩票公益金、住房公積金管理等方面的有關(guān)工作。管理財政票據(jù)。

（三）預(yù)算股

研究經(jīng)濟(jì)社會、財政工作中的重大問題，提出財政政策、財政體制、財稅改革、預(yù)算管理制度的建議，組織編制中期財政規(guī)劃。負(fù)責(zé)財政發(fā)展五年規(guī)劃的編制、實施、監(jiān)測、評估等工作。組織編制年度縣本級預(yù)算草案和預(yù)算調(diào)整方案。牽頭組織縣本級部門預(yù)算編制、審核、批復(fù)工作，以及政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算管理工作。牽頭組織縣直行政事業(yè)單位政府非稅收入年度預(yù)算編制工作。組織縣本級部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項目庫管理工作。負(fù)責(zé)財政轉(zhuǎn)移支付工作。擬訂預(yù)算績效管理制度并組織實施。

（四）國庫股（工資辦）

組織預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)控及分析預(yù)測。組織擬訂國庫管理制度和國庫集中收付制度。監(jiān)督執(zhí)行金庫管理制度和總預(yù)算會計制度。負(fù)責(zé)財政資金調(diào)度。組織實施政府非稅收入國庫集中收繳。管理財政總預(yù)算會計核算、財政總決算和部門決算。管理財政和預(yù)算單位賬戶。承擔(dān)政府債券發(fā)行、兌付等有關(guān)管理工作。承擔(dān)國庫現(xiàn)金管理有關(guān)工作。承擔(dān)綜合財務(wù)報告編制工作。承擔(dān)減免稅資格認(rèn)定工作。開展稅源調(diào)查分析、稅式支出統(tǒng)計分析。

（五）政府債務(wù)管理股

擬訂政府債務(wù)管理政策和制度。承擔(dān)法定限額內(nèi)債務(wù)限額管理、預(yù)算管理，及政府債務(wù)考核相關(guān)工作。統(tǒng)計、評估政府債務(wù)風(fēng)險，擬訂政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置相關(guān)制度辦法，組織實施政府債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置機(jī)制。組織防范化解政府債務(wù)風(fēng)險工作。審核縣本級法定限額內(nèi)債務(wù)舉借計劃。

（六）行政政法股

承擔(dān)黨委、人大、政府、政協(xié)序列部門及群團(tuán)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。擬訂行政性經(jīng)費財務(wù)管理制度，提出開支標(biāo)準(zhǔn)和定額。承擔(dān)政法、駐蒙部隊、中直、區(qū)直駐蒙單位等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。承擔(dān)國防等領(lǐng)域相關(guān)單位預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。承擔(dān)軍民融合發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算支出有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。擬訂政法單位有關(guān)財務(wù)管理制度。

（七）教科文股

承擔(dān)宣傳、文化和旅游、科技、教育、體育等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)蒙山縣財政相關(guān)科技、教育資源配置。承擔(dān)縣財政扶持縣國有文化企業(yè)公益性文化事業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。擬訂事業(yè)單位通用的財務(wù)管理制度。

（八）經(jīng)濟(jì)建設(shè)股

承擔(dān)發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急、大數(shù)據(jù)發(fā)展、人防等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。辦理中央、自治區(qū)、梧州市及縣本級基建投資財政撥款，參與擬訂有關(guān)政策，擬訂基建財務(wù)管理制度。承擔(dān)有關(guān)政策性補貼和專項儲備財政管理工作。承擔(dān)自然資源、生態(tài)環(huán)境等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出促進(jìn)資源節(jié)約、土地整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、污染防治、核輻射安全、海洋、測繪、國家公園建設(shè)等方面的財政政策建議。參與擬訂自然資源和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃、政策等。

（九）社會保障股

承擔(dān)人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。會同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金（基金）財務(wù)管理制度。審核并匯總編制全縣社會保險基金預(yù)決算草案。承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作。

（十）農(nóng)業(yè)農(nóng)村股

承擔(dān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象、扶貧、水庫移民、林業(yè)等方面的部門預(yù)算和相關(guān)領(lǐng)域預(yù)算收支及財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作，提出相關(guān)財政政策建議。承擔(dān)財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)工作，統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。擬訂農(nóng)村綜合改革規(guī)劃、方案、重大政策措施，指導(dǎo)和推動改革工作。編制農(nóng)村綜合改革預(yù)算，管理農(nóng)村綜合改革資金，擬訂相關(guān)財務(wù)管理制度。承擔(dān)蒙山縣人民政府為民辦實事項目資金籌措落實工作。承擔(dān)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金籌措管理工作。組織開展農(nóng)村公益事業(yè)項目建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)運行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點等工作。承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作。指導(dǎo)農(nóng)村基層財政工作。

（十一）金融管理股

參與擬訂金融改革、發(fā)展、監(jiān)管相關(guān)政策，負(fù)責(zé)擬訂相關(guān)財政政策，承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域財政轉(zhuǎn)移支付有關(guān)工作。擬訂地方國有金融資本管理規(guī)章制度，承擔(dān)蒙山縣本級國有金融資本出資人相關(guān)工作。承擔(dān)地方金融企業(yè)財務(wù)、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的監(jiān)督管理和績效評價工作，擬訂相關(guān)管理制度。承擔(dān)普惠金融相關(guān)財政業(yè)務(wù)，擬訂相關(guān)財政政策。擬訂政府和社會資本合作財政管理制度。管理國際金融組織貸（贈）款。管理外國政府貸（贈）款。負(fù)責(zé)貸（贈）款的項目管理工作。承擔(dān)政府外債的管理工作。擬訂有關(guān)涉外的財政政策。承辦國際國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中對外財經(jīng)交往有關(guān)的事宜，組織推進(jìn)國際組織與各專業(yè)部門參與合作。管理清潔發(fā)展委托貸款。承擔(dān)行政事業(yè)單位非貿(mào)易非經(jīng)營性用匯管理工作。

（十二）監(jiān)督檢查和會計管理股

承擔(dān)財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預(yù)算管理有關(guān)監(jiān)督工作。承擔(dān)監(jiān)督檢查會計信息質(zhì)量有關(guān)工作。組織實施國家統(tǒng)一的會計制度。指導(dǎo)全縣會計人才隊伍建設(shè)有關(guān)工作，按規(guī)定承擔(dān)會計專業(yè)技術(shù)資格管理工作。指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師、會計師事務(wù)所、代理記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。

（十三）國有資產(chǎn)管理股

承擔(dān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理有關(guān)工作。承擔(dān)企業(yè)財務(wù)制度及企業(yè)財務(wù)會計報告編制組織實施工作。推進(jìn)蒙山縣本級行政事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作。落實國有資產(chǎn)管理情況報告工作。承擔(dān)資產(chǎn)評估管理有關(guān)工作。

（十四）人事教育股

承擔(dān)局機(jī)關(guān)和局屬單位的人事管理和干部隊伍建設(shè)工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和局屬單位的職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制工作。按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和局屬單位的干部調(diào)配交流、職務(wù)任免、職級升降、年度考核、獎勵處分、職稱評審、工資福利保險、休假及待遇、辭職辭退、退休、監(jiān)督等干部人事管理工作。按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和局屬參照公務(wù)管理事業(yè)單位的公務(wù)員（參公人員）錄用工作；負(fù)責(zé)局屬其他事業(yè)單位工作人員的公開招聘、聘用管理、崗位設(shè)置、干部人事檔案管理、干部人事統(tǒng)計及個人有關(guān)事項報告等工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和局屬單位離退休人員工作。辦理局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。

（十五）信息股（檔案股）

負(fù)責(zé)組織和實施全縣財政系統(tǒng)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù)管理工作。制定和完善財政信息化管理制度。負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)管理風(fēng)險防控。負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)、信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理。負(fù)責(zé)財政信息化安全保障體系規(guī)劃與建設(shè)。承擔(dān)局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位信息化運維與技術(shù)服務(wù)。承擔(dān)收集、登記、整理、歸檔以及保管財政檔案資料工作。辦理財政檔案的查閱、借閱、提供和轉(zhuǎn)遞。負(fù)責(zé)財政檔案業(yè)務(wù)的指導(dǎo)。

（十六）法規(guī)稅政股

組織起草財政、財務(wù)、會計管理等方面的規(guī)范性文件草案。負(fù)責(zé)重大行政決策合法性審查。組織規(guī)范性文件和政策措施的公平競爭審查。負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的合法性審核和備案。辦理行政復(fù)議案件。負(fù)責(zé)組織行政處罰聽證和行政應(yīng)訴工作。負(fù)責(zé)財政行政執(zhí)法監(jiān)督和依法行政考核。組織財政法治宣傳教育工作。負(fù)責(zé)法律顧問管理。負(fù)責(zé)行政審批及相關(guān)事中事后監(jiān)管工作。根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)，提出稅率調(diào)整、減免稅等建議。組織擬訂全縣政府非稅收入管理制度和政策，承擔(dān)政府性基金、行政事業(yè)性收費管理等相關(guān)工作。開展稅源調(diào)查分析等相關(guān)工作。