岑溪市林業(yè)局

一、機(jī)構(gòu)職能

（一）負(fù)責(zé)全市林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理。擬訂全市林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，起草相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案。組織開展森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。

（二）組織全市林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作。組織實(shí)施林業(yè)和草原重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，指導(dǎo)公益林和商品林的培育，指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導(dǎo)林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)工作。

（三）負(fù)責(zé)全市森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額和森林經(jīng)營(yíng)方案。負(fù)責(zé)木材運(yùn)輸監(jiān)督管理、林地管理，擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施，依法辦理建設(shè)項(xiàng)目使用林地行政許可。負(fù)責(zé)全市公益林劃定、調(diào)整和監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作。管理全市國(guó)有林場(chǎng)森林資源。負(fù)責(zé)草原生態(tài)修復(fù)治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，擬訂全市濕地保護(hù)規(guī)劃，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市荒漠化防治工作。組織開展荒漠調(diào)查，組織擬訂石漠化防治，監(jiān)督管理石漠化土地的開發(fā)利用。組織開展退耕還林還草工作。

（五）負(fù)責(zé)全市陸生野生動(dòng)植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查。指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測(cè)，監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖（如黑葉猴繁殖）或培植、經(jīng)營(yíng)利用，按分工監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口。

（六）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全市各類自然保護(hù)地。擬訂各類自然保護(hù)地規(guī)劃。提出新建、調(diào)整各類國(guó)家級(jí)和地方級(jí)自然保護(hù)地的審核建議并按程序報(bào)批。按分工負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。

（七）負(fù)責(zé)推進(jìn)全市林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。擬訂全市集體林權(quán)制度、國(guó)有林場(chǎng)、草原等改革意見并監(jiān)督實(shí)施。擬訂全市農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營(yíng)工作。

（八）指導(dǎo)、監(jiān)督全市各產(chǎn)業(yè)對(duì)森林和草原資源的開發(fā)利用。擬訂全市林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策，擬訂相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。擬訂林（草）業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全市木（竹）材、花卉、林（草）產(chǎn)品加工及綜合利用的行業(yè)管理。組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。指導(dǎo)全市森林公園建設(shè)和森林旅游發(fā)展工作。

（九）指導(dǎo)全市國(guó)有林場(chǎng)基本建設(shè)和發(fā)展，負(fù)責(zé)組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫，負(fù)責(zé)良種選育推廣，組織指導(dǎo)林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，監(jiān)督林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。

（十）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制全市森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)全市國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)和草原開展宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等防火工作。必要時(shí)，可以提請(qǐng)市應(yīng)急管理局，以市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義，部署相關(guān)防治工作。

（十一）監(jiān)督管理全市各級(jí)涉林（草）資金和林業(yè)（草原）國(guó)有資產(chǎn)，提出全市林業(yè)和草原預(yù)算內(nèi)投資、財(cái)政性資金安排建議，按市人民政府規(guī)定權(quán)限，審核全市規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃內(nèi)投資項(xiàng)目。參與擬訂林業(yè)和草原經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策，組織實(shí)施林業(yè)和草原生態(tài)補(bǔ)償工作。指導(dǎo)生態(tài)扶貧相關(guān)工作。

（十二）完成市委、市人民政府交辦的其他任務(wù)。

（十三）職能轉(zhuǎn)變。市林業(yè)局要切實(shí)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，加強(qiáng)森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)國(guó)土綠化，保障國(guó)家生態(tài)安全。

第四條??市林業(yè)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。負(fù)責(zé)承辦有關(guān)林業(yè)、草原的地方性規(guī)章、規(guī)范性文件草案的起草、修改和審核工作；草擬機(jī)關(guān)各項(xiàng)議事規(guī)則和工作制度，承擔(dān)宣傳、會(huì)議、督查、調(diào)研、保衛(wèi)、信息、安全、保密、檔案、信訪、政務(wù)公開、黨建、人大建議、政協(xié)提案等工作。組織編制全市森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)全市國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)和草原開展宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等防火工作。必要時(shí)，可以提請(qǐng)市應(yīng)急管理局，以市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義，部署相關(guān)防治工作。

（二）人事教育股。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、計(jì)生、干部職工培訓(xùn)、考核、人事檔案管理、職工信息統(tǒng)計(jì)和協(xié)助所屬事業(yè)單位做好干部、職工政治思想工作。

（三）生態(tài)保護(hù)修復(fù)股。起草全市國(guó)土綠化方針政策，綜合管理全市重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，組織、指導(dǎo)植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作。組織指導(dǎo)全市森林資源培育。指導(dǎo)全市林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化、部門綠化工作。承擔(dān)全市古樹名木保護(hù)、林業(yè)和草原（地）應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)工作。

承擔(dān)全市荒漠、草原資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作。起草全市石漠化防治建設(shè)規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。組織實(shí)施石漠化防治重點(diǎn)生態(tài)工程。承擔(dān)全市退耕還林工程建設(shè)的組織實(shí)施與管理工作。承擔(dān)防治荒漠化公約履約有關(guān)工作。指導(dǎo)全市草原保護(hù)工作，負(fù)責(zé)草原生態(tài)修復(fù)治理工作，組織實(shí)施草原重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。監(jiān)督管理全市石漠化地、草原資源的開發(fā)利用。

指導(dǎo)全市國(guó)有林場(chǎng)基本建設(shè)和發(fā)展。負(fù)責(zé)審核上報(bào)國(guó)有林場(chǎng)的設(shè)立、變更、分立、合并和撤銷等事項(xiàng)。受本級(jí)林業(yè)主管部門委托監(jiān)管全市國(guó)有林場(chǎng)森林資源資產(chǎn)。承擔(dān)林木種子、草種管理工作，組織種質(zhì)資源普查、收集、評(píng)價(jià)、利用和種質(zhì)資源庫建設(shè)。組織良種選育、審定、示范、推廣工作，指導(dǎo)良種基地、保障性苗圃建設(shè)和林木良種儲(chǔ)備,組織指導(dǎo)全市林木種苗、草種質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

組織開展全市林業(yè)和草原科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣工作。承擔(dān)全市林業(yè)和草原科技標(biāo)準(zhǔn)化、創(chuàng)新平臺(tái)、質(zhì)量檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)工作。監(jiān)督管理全市林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全。組織、指導(dǎo)林業(yè)和草原對(duì)外交流與合作。

（四）森林資源管理股。負(fù)責(zé)全市森林資源管理，擬訂全市森林資源保護(hù)發(fā)展的政策措施。負(fù)責(zé)全市森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和考核評(píng)價(jià)工作。承擔(dān)全市林地相關(guān)管理工作，組織編制全市林地保護(hù)利用規(guī)劃，依法承辦建設(shè)項(xiàng)目使用林地行政許可。負(fù)責(zé)全市林木采伐管理工作，組織編制和審核全市森林采伐限額，指導(dǎo)、監(jiān)督林木憑證采伐、憑證運(yùn)輸。負(fù)責(zé)全市森林經(jīng)營(yíng)工作，組織編制森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃和森林經(jīng)營(yíng)方案并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)全市公益林劃定、調(diào)整和監(jiān)管，指導(dǎo)全市天然林保護(hù)管理工作。指導(dǎo)基層林業(yè)站的建設(shè)和管理。

組織開展全市陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查和資源狀況評(píng)估。監(jiān)督管理全市陸生野生動(dòng)植物保護(hù)工作。指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測(cè)，監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集，按分工監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口。承擔(dān)瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約履約有關(guān)工作。

指導(dǎo)、監(jiān)督全市各產(chǎn)業(yè)對(duì)森林資源的開發(fā)利用。擬訂全市林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策。擬訂林（草）業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全市木（竹）材、花卉、林（草）產(chǎn)品加工及綜合利用的行業(yè)管理。負(fù)責(zé)全市林（草）業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定和監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)全市林（草）業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資工作，組織舉辦或參加林（草）產(chǎn)品會(huì)展、博覽會(huì)等活動(dòng)。指導(dǎo)全市森林公園建設(shè)和森林康養(yǎng)、森林旅游發(fā)展工作。

負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作。監(jiān)督管理全市自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等各類自然保護(hù)地。承擔(dān)各類自然保護(hù)地和濕地資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，組織開展各類自然保護(hù)地和濕地生態(tài)修復(fù)、生態(tài)補(bǔ)償工作。指導(dǎo)濕地保護(hù)工作，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用，承擔(dān)國(guó)際濕地公約履約有關(guān)工作。

承擔(dān)全市集體林權(quán)制度、草原等改革相關(guān)工作。組織擬定農(nóng)村林業(yè)發(fā)展的政策措施并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)農(nóng)村林地林木承包經(jīng)營(yíng)、流轉(zhuǎn)管理。指導(dǎo)和組織制定林權(quán)抵押貸款、森林保險(xiǎn)政策措施。指導(dǎo)農(nóng)村林（草）業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體培育與合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

（五）計(jì)劃財(cái)務(wù)股。負(fù)責(zé)管理全市林業(yè)財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)工作，管理本級(jí)林業(yè)資金；監(jiān)督全市林業(yè)資金的管理和使用；研究提出林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)意見；負(fù)責(zé)國(guó)有森林資源資產(chǎn)化管理；管理局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、財(cái)產(chǎn)、房產(chǎn)等日常事務(wù)工作；管理林業(yè)專項(xiàng)貸款和森工多種經(jīng)營(yíng)貼息貸款項(xiàng)目工作；指導(dǎo)局屬單位財(cái)務(wù)管理工作。

（六）處糾股。宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)林業(yè)管理的方針政策和法規(guī)，受市人民政府的委托，有權(quán)力、有義務(wù)調(diào)解處理個(gè)人之間，個(gè)人與全民和集體所有制單位之間，單位與單位之間發(fā)生林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)的爭(zhēng)議，維護(hù)國(guó)家、集體、個(gè)人合法權(quán)益，促進(jìn)林區(qū)治安穩(wěn)定。

（七）政策法規(guī)股。統(tǒng)一管理林業(yè)行政處罰工作，規(guī)范林業(yè)行政處罰，保障和監(jiān)督林業(yè)行政主管部門有效地實(shí)施行政管理。負(fù)責(zé)對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法部門作出林業(yè)行政處罰的具體事實(shí)、證據(jù)、定性、適用法律、辦案程序和承辦單位初步意見依法進(jìn)行審核；負(fù)責(zé)對(duì)本局及所屬事業(yè)單位的各種經(jīng)濟(jì)合同、各項(xiàng)規(guī)章制度的制訂進(jìn)行審核；負(fù)責(zé)對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行檢查、監(jiān)督；承辦行政復(fù)議和行政應(yīng)訴及有關(guān)訴訟案件的出庭應(yīng)訴工作；組織開展法律咨詢、執(zhí)法調(diào)研、執(zhí)法培訓(xùn)活動(dòng)。

第五條市林業(yè)局機(jī)關(guān)行政編制13名。設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名。

后勤服務(wù)聘用人員控制數(shù)1名(只出不進(jìn)，逐步消化)。

第六條?市林業(yè)局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條??本規(guī)定由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條??本規(guī)定自2019年3月22日起施行。