嫩江市自然資源局

機構職能

(一)履行縣政府行使所有權的全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和所有國土空間用途管制職責。貫徹落實自然資源和國土空間規(guī)劃地方性法規(guī)和規(guī)章。

(二)負責自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行自然資源調查監(jiān)測評價的國家指標體系和統(tǒng)計標準,執(zhí)行全省統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責全縣自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導全縣自然資源調查監(jiān)測評價工作。負責全縣域內測繪地理信息管理工作。

(三)負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、爭議調處、成果應用的國家和省制度、標準、規(guī)范,制定具體實施辦法。建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監(jiān)督全縣自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。

(四)負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。實施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度,負責縣政府行使所有權的全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表。負責落實全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策,合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責全縣自然資源資產(chǎn)價值評估管理,依法收繳相關資產(chǎn)收益。

(五)負責自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹實施自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略,執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準。建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估,開展自然資源利用評價考核,指導節(jié)約集約利用。

(六)負責空間規(guī)劃體系建設并監(jiān)督實施。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度,組織編制并監(jiān)督實施全縣國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。開展資源環(huán)境承載能力評價和國土空間開發(fā)適宜性評價,建立全縣國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。承辦組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局,負責落實國土空間用途管制制度并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施全縣土地等自然資源年度利用計劃。負責全縣土地等國土空間用途轉用工作。負責土地征收征用管理。落實全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實施。負責城鎮(zhèn)空間景觀風貌規(guī)劃管理。負責全縣鄉(xiāng)村規(guī)劃編制體系的建設并監(jiān)督實施。

(七)負責統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復。牽頭組織編制全縣國土空間生態(tài)修復規(guī)劃,實施生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度,貫徹執(zhí)行制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施,建立生態(tài)修復重點項目庫并組織實施。

(八)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭組織實施耕地保護政策,負責耕地數(shù)量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。完善耕地占補平衡制度,監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

(九)負責管理全縣地質工作。編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理全縣地質勘查項目。開展地質災害工程治理工作。負責地質災害預防和治理,監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

(十)負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,組織編制縣地質災害防治規(guī)劃并實施。組織協(xié)調地質災害普查、詳查、調查評價并對隱患進行排查。組織指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作,組織指導開展地質災害工程治理工作。

(十一)負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量及壓覆礦產(chǎn)資源管理。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

(十二)負責對全縣自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及行政執(zhí)法情況進行指導并監(jiān)督檢查。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃違法案件。

(十三)負責本行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作。

(十四)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

內設機構

(一)行政綜合股。負責機關日常運轉工作,承擔起草重要文稿。承擔信息、安全、保密、政務公開、政務督辦、新聞宣傳工作。承擔政府采購和固定資產(chǎn)管理等工作。負責機關、派出機構和直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資和教育培訓工作,指導自然資源人才隊伍建設等工作。負責自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作。擬訂和落實有關財務、資產(chǎn)管理的規(guī)章,承擔機關財務具體工作,負責機關和所屬單位財務及國有資產(chǎn)監(jiān)管和內部審計工作。負責部門預決算、國庫集中支付工作。管理基本建設及重大專項投資、重大裝備。承擔財政和社會資金的結構優(yōu)化和監(jiān)測工作,擬訂合理利用社會資金的方案措施,提出重大備選項目。承擔綜合統(tǒng)計管理工作。負責機關作風、機關紀律管理工作

(二)法規(guī)監(jiān)察股。負責組織有關山水林田草等自然資源地方性實施辦法、管理規(guī)定的制定審核工作。承擔有關自然資源規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作。組織開展自然資源系統(tǒng)法治宣傳教育、法治建設、業(yè)務學習工作。對局機關業(yè)務股室作出的自然資源空間規(guī)劃、轉用征收、開發(fā)利用、資產(chǎn)交易處置、有關規(guī)費收繳及減免、行政處罰決定等行政執(zhí)法決定進行合法性審查。承擔自然資源行政復議、行政應訴有關工作。負責指導自然資源執(zhí)法機構對自然資源違法案件進行調查處理。接待自然資源法律法規(guī)咨詢。負責自然資源權屬爭議糾紛調解。承擔縣委、縣政府和市自然資源局交辦的自然資源權屬爭議調處事項的轉辦、交辦、督辦等工作。負責信訪工作,協(xié)調處理信訪問題,提出相關政策建議。

(三)自然資源調查監(jiān)測確權登記和測繪地理信息股(加掛自然資源確權登記局牌子)。負責落實國家、省、市自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準有關工作。定期組織實施全縣自然資源基礎調查、變更調查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價工作。開展水、森林、草原、濕地資源等專項調查監(jiān)測評價工作。承擔自然資源調查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。負責落實各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調查、不動產(chǎn)測繪、爭議調處、成果應用的國家和省制度、標準、規(guī)范,貫徹執(zhí)行國家和省制定的具體實施辦法。指導監(jiān)督全縣自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作。建立全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺,管理登記資料。建立不動產(chǎn)信息公開查詢系統(tǒng)。負責全縣域內測繪地理信息管理工作,監(jiān)督檢查《測繪法》在本縣落實情況,組織編制并實施全縣基礎測繪規(guī)劃,監(jiān)督管理測繪地理信息資質、資格,負責地理信息安全、保密以及地圖服務監(jiān)管,監(jiān)督檢查測繪成果質量,提供應急測繪保障,開展地理國情監(jiān)測,提供測繪公共服務,推進數(shù)據(jù)交換和共享,負責測量標志保護,對基準站的建設和運行維護進行規(guī)范和指導。負責組織落實全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策,執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)清查統(tǒng)計制度,承擔自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表,執(zhí)行國家、省和市的相關考核標準。

(四)國土空間規(guī)劃股。負責落實主體功能區(qū)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃的相關政策,承擔建立全縣空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施。組織編制全縣主體功能區(qū)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃并監(jiān)督實施。承擔報省政府、市政府審批的縣、鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃的審核、報批工作,指導和審核涉及國土空間開發(fā)利用的縣重大專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價,建立縣國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。負責全縣城鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃編制體系建設并監(jiān)督實施。負責指導(縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn))政府組織編制鄉(xiāng)村建設規(guī)劃并完成報批,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃并完成報批。負責嫩江縣規(guī)劃委員會的日常事務。

(五)規(guī)劃建設管理股。負責城市總體規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和建設工程設計方案的業(yè)務管理。核提建設工程規(guī)劃設計條件。負責修建性詳細規(guī)劃和建設工程初步審核,負責核發(fā)工程規(guī)劃許可。負責建設項目規(guī)劃公示管理。參與違規(guī)工程處理。指導和管理建設工程規(guī)劃驗線。負責建設工程竣工規(guī)劃條件核實。負責城鄉(xiāng)(鎮(zhèn))空間景觀風貌規(guī)劃的實施管理。參與城市設計、環(huán)境景觀規(guī)劃和設計方案的編制和審批。負責監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對規(guī)劃的實施情況。負責鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施、鄉(xiāng)村公益事業(yè)的《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》核發(fā)工作。負責核發(fā)或者委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對村民住宅建設的《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》核發(fā)工作。

(六)國土空間用途管制股。負責貫徹執(zhí)行國土空間用途管制的制度規(guī)范和技術標準。提出土地等自然資源年度利用計劃并組織實施。貫徹執(zhí)行全省耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉用政策,負責建設項目用地預審工作工作。承擔土地征收征用管理工作。承擔報國務院、省政府、市政府、縣政府審批的各類土地用途轉用和征收及規(guī)劃區(qū)內未利用地審批的審核、報批工作。負責建設項目受理、建設項目規(guī)劃選址、定點及用地面積核定工作。核發(fā)《建設項目選址意見書》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》。核提規(guī)劃設計條件。參與大中型項目建設的可行性研究與論證。負責落實縣政府行使所有權的全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資轉讓方案和土地儲備政策。承擔縣政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置方案。負責執(zhí)行自然資源資產(chǎn)有償使用制度,執(zhí)行實施自然資源市場交易規(guī)則,建立市場交易平臺,開展自然資源市場調控。負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測,建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估。執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準,開展評價考核,指導節(jié)約集約利用。

(七)耕地保護監(jiān)督股。負責落實耕地保護政策,組織實施耕地保護責任目標考核和對永久基本農田特殊保護,負責永久基本農田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔耕地占補平衡管理工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。

(八)礦產(chǎn)資源管理與生態(tài)修復股。負責編制全縣地質勘查規(guī)劃、地質災害防治規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。負責轄區(qū)內地質勘查項目的日常管理工作。協(xié)助實施國家和省重大地質礦產(chǎn)勘查專項工作。落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求,承擔轄區(qū)內地質災害防治和治理工作。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責落實礦業(yè)權管理政策。承擔權限內礦業(yè)權出讓及組卷報批、審批登記,統(tǒng)計分析并指導全縣礦業(yè)權審批登記。調處礦業(yè)權權屬糾紛。配合縣政府安全生產(chǎn)委員會其他成員單位開展涉及自然資源管理安全生產(chǎn)工作。負責擬訂全縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃并組織實施,監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。承擔權限內礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計、壓覆礦產(chǎn)資源管理。對全縣礦產(chǎn)資源勘查和開采進行監(jiān)督管理,實施礦山儲量動態(tài)管理工作。協(xié)助開展礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預警體系建設相關工作。監(jiān)督地質資料匯交,監(jiān)督管理古生物化石。負責落實國土空間生態(tài)修復政策,擬定縣級國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。實施生態(tài)修復重大工程。承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。承擔生態(tài)保護補償相關工作。

自然資源局單位領導

邢廣明 自然資源局黨組書記、局長。主持市自然資源局黨政全面工作。

李殿勇 自然資源局黨組成員、副局長。負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。分管國土空間用途管制股、國土資源收購儲備中心。

陳傳慧 自然資源局副局長。負責自然資源調查監(jiān)測評價和自然資源統(tǒng)一確權登記工作。分管自然資源調查監(jiān)測確權登記和測繪地理信息股、不動產(chǎn)登記中心。

張清海 自然資源局黨組成員、副局長。負責地質勘查和礦產(chǎn)資源管理工作。分管礦產(chǎn)資源管理與生態(tài)修復股。

韓邦梅 自然資源局一級主任科員。負責市政府督辦落實工作。分管行政綜合股。

薛垂林 自然資源局二級主任科員。負責自然資源局黨群、黨風廉政建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理工作。分管嫩江鎮(zhèn)國土資源管理所、多寶山國土資源管理所、科洛國土資源管理所和雙山國土資源管理所。

宋 濤　自然資源局二級主任科員。負責貫徹落實自然資源和國土空間規(guī)劃地方性法規(guī)和規(guī)章。分管法規(guī)監(jiān)察股。

田吉伸 自然資源局三級主任科員。負責落實主體功能區(qū)規(guī)劃、國土空間規(guī)劃的相關政策,承擔建立全市空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施,負責城市總體規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃和建設工程設計方案的業(yè)務管理。分管國土空間規(guī)劃股、規(guī)劃建設管理股和自然資源規(guī)劃服務中心。

張永久 嫩江市自然資源局三級主任科員。組織實施最嚴格的耕地保護制度,負責耕地保護責任目標考核和對永久基本農田特殊保護。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。分管耕地保護監(jiān)督股和信訪工作。

劉萬江 自然資源局四級主任科員。分管土地利用監(jiān)測和綜合治理中心。