勃利縣自然資源局

勃利縣自然資源局是縣政府的工作部門，為正科級。

勃利縣自然資源局貫徹落實黨中央、省委、市委、縣委關于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）履行縣政府行使所有權的全民所有的土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責和國土空間用途管制職責。

（二）負責自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系、統(tǒng)計標準和制度。實施自然資源基礎調(diào)查、變更調(diào)查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負責全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負責自然資源統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權登記、權籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應用的制度、標準、規(guī)范及其具體實施辦法。建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺。負責自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。負責建立不動產(chǎn)登記檔案管理系統(tǒng)。

（四）負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作。實施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負責縣政府行使所有權的全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，執(zhí)行考核標準。負責落實全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負責全縣自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關資產(chǎn)收益。

（五）負責全縣自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全縣自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，指導節(jié)約集約利用。負責全民自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的具體措施。

（六）負責全縣空間規(guī)劃體系建設并監(jiān)督實施。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度。組織編制并監(jiān)督實施全縣國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。開展資源環(huán)境承載能力評價和國土空間開發(fā)適宜性評價，建立全縣國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。承辦組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。負責落實國土空間用途管制制度，監(jiān)督實施全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃政策。組織實施全縣土地等自然資源年度利用計劃。負責全縣土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負責土地征收征用管理。負責建設項目用地預審工作。

（七）負責統(tǒng)籌全縣國土空間生態(tài)修復。組織編制全縣國土空間生態(tài)修復規(guī)劃，實施生態(tài)修復工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理、森林、草原、濕地等生態(tài)修復工作。建立和實施生態(tài)保護補償制度，研究提出合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策，建立縣級重點生態(tài)修復項目庫。

（八）負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。組織實施耕地保護政策，負責耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。執(zhí)行耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負責管理地質(zhì)勘查項目。監(jiān)督檢查地質(zhì)勘查項目執(zhí)行情況。組織實施全縣重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項目。負責地質(zhì)災害預防和治理，監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

（十）負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃和防護標準并指導實施。組織指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災害調(diào)查評價和隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展地質(zhì)災害工程治理工作。承擔地質(zhì)災害應急救援技術支撐工作。

（十一）負責礦產(chǎn)資源管理工作。負責礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源管理。負責礦業(yè)權管理，會同有關部門承擔保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。

（十二）推動自然資源領域科技發(fā)展和成果應用。擬訂實施自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃和計劃。推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。

（十三）開展自然資源對外合作。負責自然資源領域?qū)ν夂献?。搭建自然資源對外交流、合作發(fā)展平臺。

（十四）負責對全縣自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及行政執(zhí)法情況進行檢查落實。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃各類違法案件。指導全縣開展有關自然資源行政執(zhí)法工作。

（十五）負責聯(lián)絡協(xié)調(diào)測繪地理信息相關工作。

（十六）堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責”的原則，負責本行業(yè)領域的安全生產(chǎn)工作。

（十七）嚴格落實“誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”要求，切實做好權責一致。

（十八）職能轉(zhuǎn)變。自然資源局要落實中央、省委、市委、縣委關于縣政府行使所有權的全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統(tǒng)一行使全縣國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和生態(tài)修復治理相結合的工作機制，實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步優(yōu)化審批流程、精簡審批要件、縮短審批時限、提高審批效率，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

（十七）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

縣自然資源局設下列內(nèi)設機構：

（一）綜合辦公室。負責機關綜合協(xié)調(diào)、文電、會務、機要、督辦、檔案等日常運轉(zhuǎn)工作。承擔機關事務、安全保衛(wèi)、保密工作。承擔機關資產(chǎn)管理等工作。負責組織協(xié)調(diào)機關和直屬單位離退休干部工作。

承擔自然資源專項資金、基金的管理工作。擬定和落實有關財務、資產(chǎn)管理的規(guī)章，負責機關和所屬單位財務及國有資產(chǎn)監(jiān)管，負責部門預決算、政府采購、國庫集中支付、內(nèi)部審計工作。

承擔機關、派出機構和直屬單位的人事管理、機構編制、勞動工資和教育培訓工作，指導自然資源人才隊伍建設等工作。負責行業(yè)特殊工種職業(yè)技能培訓鑒定工作。

負責全縣自然資源系統(tǒng)依法行政、“雙隨機一公開”執(zhí)法監(jiān)督工作。負責全局政務公開、信息公開、行政審批流程優(yōu)化工作。行政處罰案件法制審核。組織全縣自然資源相關的規(guī)范性文件起草工作。承擔有關規(guī)范性文件合法性審查和清理工作。開展普法教育，組織開展自然資源法律法規(guī)宣傳、執(zhí)法人員培訓及法制建設目標考核工作。承擔行政復議、行政應訴、公益訴訟等有關工作。

負責全縣自然資源權屬爭議糾紛調(diào)處工作，指導全縣開展自然資源糾紛調(diào)處工作。承擔部、省委、市委和縣委縣政府交辦的自然資源權屬爭議調(diào)處事項的轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦工作。負責全縣自然資源信訪工作，協(xié)調(diào)處理信訪問題。

（二）國土空間規(guī)劃綜合管理股。負責落實國土空間規(guī)劃的相關政策。組織編制并監(jiān)督實施全縣國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃，開展國土空間開發(fā)適宜性評價。承擔報國務院、省、市、縣政府審批的國土空間規(guī)劃審核、報批工作。負責組織編制、修改、審查、報批城市總體規(guī)劃、城市近期建設規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃。負責建設項目控制性詳細規(guī)劃的批前公示。指導編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制和調(diào)整鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，指導鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和村莊編制、調(diào)整鄉(xiāng)村規(guī)劃。負責建設項目用地預審。負責建設項目規(guī)劃許可以及前期的報建咨詢工作。負責指導全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃技術工作。建立全縣國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。負責縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會的日常工作。

組織實施國土空間用途管制的制度規(guī)范和技術標準。實施耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉(zhuǎn)用政策并承擔征收征用報批和管理工作。組織實施全縣自然資源年度開發(fā)利用計劃。承擔報國務院、省政府、市政府、縣政府審批的農(nóng)用地用途轉(zhuǎn)用的審核、報批工作。擬定全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實施。

實施國土空間生態(tài)修復政策，執(zhí)行國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。承擔國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理、森林、草原、濕地等生態(tài)修復等工作，組織做好項目論證、申報、評審及竣工驗收等工作。承擔《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復方案、開發(fā)利用方案、土地復墾等三案合一》方案的備案，指導礦山企業(yè)繳存地質(zhì)環(huán)境恢復治理基金、建設項目繳納土地復墾費用等。承擔生態(tài)保護補償相關工作。指導開展國土空間生態(tài)修復工作。

負責落實耕地保護政策，組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農(nóng)田特殊保護，負責永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔耕地占補平衡管理工作。做好全縣黑土地調(diào)查、評價及保護工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。

組織落實全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策，實施全民所有自然資源資產(chǎn)清查統(tǒng)計制度，承擔自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負債表，執(zhí)行國家、省、市相關考核標準。負責落實縣政府行使所有權的全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，承辦具體行政審批。承擔權限內(nèi)改制企業(yè)國有土地資產(chǎn)處置方案。

監(jiān)督實施自然資源資產(chǎn)有償使用制度，將自然資源交易納入縣政府公共資源平臺，組織開展自然資源市場調(diào)控。負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估。擬訂和實施自然資源開發(fā)利用標準，開展評價考核，指導節(jié)約集約利用。

貫徹實施國家、省、市、縣有關自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，執(zhí)行自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價制度，定期組織實施全縣自然資源基礎調(diào)查、變更調(diào)查、專項調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。開展水、森林、草原、濕地資源等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作，承擔自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。指導監(jiān)督不動產(chǎn)登記工作。

負責管理地質(zhì)勘查項目。監(jiān)督檢查地質(zhì)勘查項目執(zhí)行情況。組織實施全縣重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查項目。負責古生物化石的監(jiān)督管理。承擔地質(zhì)災害防治和治理工作，落實防災減災規(guī)劃相關要求。提出地下水過量開采引發(fā)的地面沉降預警意見，監(jiān)督管理地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。 

組織實施礦業(yè)權管理政策。做好省廳委托、下放以及縣本級審批的礦業(yè)權行政審批工作。監(jiān)督執(zhí)行礦業(yè)權市場化運作，指導全縣落實礦業(yè)權招拍掛制度。做好礦業(yè)權開發(fā)利用統(tǒng)計分析工作。負責安全生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)工作，配合縣安全生產(chǎn)委員會開展涉及自然資源管理安全生產(chǎn)工作。負責礦業(yè)權管理與各類保護地政策銜接。

組織編制實施全縣礦產(chǎn)資源保護利用相關規(guī)劃，做好年度礦業(yè)權勘查開采信息公示，監(jiān)督指導礦產(chǎn)資源合理利用和保護。承擔礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及承擔省委托壓覆礦產(chǎn)資源審批的管理工作。實施礦山儲量動態(tài)管理，承擔礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預警體系建設相關工作。監(jiān)督地質(zhì)資料匯交、保管和利用。

縣自然資源局下設派出機構：勃利鎮(zhèn)自然資源管理所、雙河鎮(zhèn)自然資源管理所、小五站鎮(zhèn)自然資源管理所、倭肯鎮(zhèn)自然資源管理所等4個派出機構。

機關黨委。負責機關及直屬單位的黨群工作,其辦事機構與綜合股合署辦公。

縣自然資源局領導  

姚秋生   黨組書記、局長   主持自然資源局全面工作，負責縣政府山水林田湖草沙生態(tài)修復辦公室日常工作。

姜   波   黨組副書記          協(xié)助黨組書記管理機關黨建工作，負責局常務工作和人事編制工作，負責國土空間用途管制、生態(tài)修復和耕地保護工作。

申玉和   副局長                負責土地利用、土地收購儲備整治工作。

肖立鑫   副局長                負責自然資源資產(chǎn)權益管理工作。

季洪圖   黨組成員、不動產(chǎn)登記中心主任         主持不動產(chǎn)登記中心全面工作

徐海東   黨組成員、自然資源與城鄉(xiāng)規(guī)劃中心主任     主持自然資源與城鄉(xiāng)建設規(guī)劃全面工作，國土空間規(guī)劃工作。

負責人姓名：姚秋生  縣自然資源局局長，