大箐山縣市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網)

一、機構職能

大箐山縣市場監(jiān)督管理局是大箐山縣政府工作部門，加掛大箐山縣人民政府食品安全委員會辦公室牌子?？h市場監(jiān)督管理局貫徹落實黨中央和省、市、縣委關于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對市場監(jiān)督管理工作的集中統一領導。主要職責是：

(一)負責市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省、市市場監(jiān)督管理的方針、政策和有關法律、法規(guī)和規(guī)章,落實實施有關規(guī)劃,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

(二)負責市場主體統一登記注冊。指導各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息，推動市場主體信用體系建設。

(三)負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。推動實行統一的市場監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

(四)依法開展調查反壟斷案件、發(fā)現反壟斷線索、獲取反壟斷第一手資料、開展反壟斷調研、開展反壟斷普法宣傳。組織指導公平競爭審查工作。

(五)負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。查處價格違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。組織開展消費維權工作。指導消費者協會開展消費維權工作。負責檢測各類媒介廣告發(fā)布情況，負責查處虛假廣告違法行為。

(六)負責宏觀質量管理。貫徹實施質量發(fā)展的制度措施。統籌全縣質量基礎設施建設與應用，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織重大質量事故調查，監(jiān)督管理產品防偽工作。

(七)負責產品質量安全監(jiān)督管理。管理產品質量安全風險監(jiān)控、監(jiān)督抽查工作。落實工業(yè)產品生產許可管理工作。負責相關危險化學品安全監(jiān)督管理。

(八)負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。
    (九)負責食品安全監(jiān)督管理綜合協調。貫徹執(zhí)行食品安全重大政策。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。承擔縣政府食品安全委員會日常工作。

（十）負責食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統性食品安全風險。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。依法組織實施食品流通經營許可、備案和監(jiān)督管理。
    (十一)負責統一管理計量工作。推行法定計量單位,執(zhí)行國家計量制度。規(guī)范、監(jiān)督和市場計量行為。
    (十二)負責統一管理標準化工作。開展宣傳貫徹國家標準、行業(yè)標準工作。組織參與區(qū)域性標準化合作。
    (十三)負責統一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革,規(guī)范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導協調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

(十四)負責認證認可工作。貫徹落實國家統一的認證認可和合格評定監(jiān)督管理制度。

(十五)負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。

（十六）負責藥品零售(不含連鎖總部，下同)、使用（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械經營、使用和化妝品經營、使用安全監(jiān)督管理。

（十七）負責監(jiān)督執(zhí)行國家藥典等藥品、醫(yī)療器械和化妝品標準，監(jiān)督實施分類管理制度。

（十八）負責藥品零售、使用、醫(yī)療器械經營、使用和化妝品經營使用質量管理。依職責監(jiān)督實施或指導實施經營、使用質量管理規(guī)范。

（十九）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。

（二十）負責權限內藥品零售經營許可（城鄉(xiāng)集市貿易市場設點銷售非處方藥品）。負責藥品零售、醫(yī)療器械經營的檢查和處罰,以及化妝品經營和藥品、醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)質量的檢查和查處。

(二十一)負責貫徹落實全縣知識產權戰(zhàn)略。落實加強知識產權建設的政策和發(fā)展規(guī)劃。實施強化知識產權創(chuàng)造、保護和運用的管理政策和制度。

(二十二)負責知識產權保護。貫徹執(zhí)行國家知識產權保護體系建設方案,推動建設知識產權保護體系。指導商標、專利執(zhí)法工作。

(二十三)負責促進知識產權運用。貫徹落實國家、省知識產權運用和規(guī)范交易及知識產權無形資產評估的政策,促進知識產權轉移轉化。貫徹知識產權中介服務發(fā)展與監(jiān)管的政策。

(二十四)負責建立知識產權公共服務體系。建立便企利民、互聯互通的知識產權信息公共服務平臺,推動商標、專利等知識產權信息的傳播利用。

(二十五)負責本行業(yè)領域的安全生產工作。

(二十六)完成縣委、縣政府交辦的其他事項。

(二十七)有關職責分工。

1.與縣農業(yè)農村局的有關職責分工?？h農業(yè)農村局負責食用農產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農產品進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理?？h農業(yè)農村局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協調配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

2.與縣發(fā)展和改革局有關職責分工?？h發(fā)展和改革局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策措施，縣市場監(jiān)督管理局負責藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策措施。

3.與縣衛(wèi)生健康局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估?？h衛(wèi)生健康局會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。縣市場監(jiān)督管理局應當及時向縣衛(wèi)生健康局提出食品安全風險評估的建議。縣衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時向縣市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結果。對于得出不安全結論的食品，縣市場監(jiān)督管理局應當立即采取措施；縣市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局組織實施藥品法典工作和建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

4.與縣公安局的有關職責分工。縣市場監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制?？h公安局負責組織指導食品藥品犯罪案件偵查工作，縣市場監(jiān)督管理局發(fā)現市場違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關，公安機關應迅速進行審查，并依法做出立案或者不予立案的決定；公安機關依法提請縣市場監(jiān)督管理部門做出檢驗、鑒定、認定等協助的，縣市場監(jiān)督管理局應當予以協助。

5.與縣住房和城鄉(xiāng)建設局（縣城市管理綜合執(zhí)法局）的有關職責分工。縣住房和城鄉(xiāng)建設局（縣城市管理綜合執(zhí)法局）負責對擅自占用城市道路、人行道、橋梁、地下通道、廣場等公共場所及學校周邊戶外公共場所設攤經營、無證經營的各類攤販的監(jiān)管執(zhí)法工作；縣市場監(jiān)督管理局負責食品攤販的食品安全監(jiān)管工作。

二、內設機構

（一）辦公室：

負責機關日常工作的協調和督查，負責機關文電、會務、機要、保密、人事、信息、信訪、政務公開、黨建、紀檢監(jiān)察、后勤保障等工作。負責對商標執(zhí)法檢查工作，對商標和申報專利宣傳工作，負責知識產權相關工作。

（二）綜合監(jiān)管股：

1、對市場主體登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作；市場主體信用分類管理和信息公示工作。組織指導查處價格收費違法違規(guī)行為。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。查處虛假廣告違法行為。組織開展網絡市場行政執(zhí)法工作。組織指導網絡交易平臺和網絡經營主體規(guī)范管理工作。組織實施網絡市場監(jiān)測工作。開展反壟斷普法宣傳，落實公平競爭審查工作。查處不正當競爭及相關經濟違法違規(guī)行為。承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。

2、食品流通行業(yè)監(jiān)督檢查工作。餐飲服務行業(yè)監(jiān)督檢查工作；量化分級評審工作。特殊食品安全監(jiān)督檢查工作。核查、處置上級抽檢不合格食品工作。食品生產行業(yè)監(jiān)督檢查工作。

3、實施藥品、化妝品流通行業(yè)監(jiān)督檢查工作。藥品不良發(fā)應監(jiān)測上報工作。醫(yī)療器械經營使用單位監(jiān)督檢查工作。醫(yī)療器械不良發(fā)應監(jiān)測上報工作。藥品抽樣工作。

4、統一監(jiān)督管理本轄區(qū)標準化工作，貫徹國家和省、市標準化工作的法律、法規(guī)、方針、政策，并制定本轄區(qū)的具體實施辦法；制定本轄區(qū)標準化工作的規(guī)劃、計劃；指導本轄區(qū)有關行政主管部門的標準化工作；管理企業(yè)產品標準備案，監(jiān)督企業(yè)按標準組織生產。

5、一是負責擬訂提高本轄區(qū)質量水平的發(fā)展規(guī)劃及政策措施并組織實施，起草當地質量技術監(jiān)督方面的規(guī)章草案，負責與質量技術監(jiān)督有關的技術規(guī)范工作。二是負責轄區(qū)內質量宏觀管理工作，擬訂并組織實施當地質量發(fā)展規(guī)劃，推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略，承擔本轄區(qū)產品質量誠信體系建設工作，組織重大產品質量事故調查，實施缺陷產品和不安全食品召回制度，監(jiān)督管理產品防偽工作。三是負責本轄區(qū)產品質量監(jiān)督工作，組織開展轄區(qū)內產品質量安全強制檢驗、監(jiān)督抽查等工作，負責轄區(qū)內工業(yè)產品生產許可證管理和纖維產品質量監(jiān)督檢驗工作，監(jiān)督管理產品質量仲裁檢驗、鑒定，組織開展產品質量安全專項整治工作，依法查處產品質量違法行為，按分工打擊假冒偽劣違法活動，組織協調轄區(qū)內有關專項打假活動。四是承擔本轄區(qū)食品相關產品生產加工環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)督管理責任。

6、負責統一管理、監(jiān)督和綜合協調本轄區(qū)認證認可工作，依法對轄區(qū)內實驗室和檢查機構進行監(jiān)督管理，對認證認可相關的社會中介服務機構實施資格認可和監(jiān)督管理，協調和監(jiān)督強制性認證和自愿性認證工作，引導企業(yè)按國際慣例進行各種認證。

7、負責統一管理本轄區(qū)計量工作，推行法定計量單位和國家計量制度，管理和監(jiān)督地方計量標準和標準物質，依法管理計量器具，組織本地量值傳遞和比對工作，監(jiān)督管理商品量、市場計量行為和計量仲裁檢定。

8、承擔綜合管理本轄區(qū)特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作的責任，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。

9、負責統一管理、監(jiān)督和綜合協調本轄區(qū)認證認可工作，依法對轄區(qū)內實驗室和檢查機構進行監(jiān)督管理，對認證認可相關的社會中介服務機構實施資格認可和監(jiān)督管理，協調和監(jiān)督強制性認證和自愿性認證工作，引導企業(yè)按國際慣例進行各種認證。

（三）登記許可股：

負責行政服務大廳內企業(yè)、個體、農合的登記注冊工作；食品經營許可的受理；年檢年報等業(yè)務，及檔案管理工作；扶持個體私營經濟發(fā)展；組織開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。

（四）稽查隊：負責全區(qū)執(zhí)法稽查、協助相關股室開展各類檢查工作。

三、所屬單位

（一）大箐山縣消費者權益保護中心，加掛大箐山縣個體私營經濟發(fā)展服務中心牌子。

1.向消費者提供消費信息和咨詢服務；

2.參與有關行政部門對商品和服務的監(jiān)督、檢查；

3.就有關消費者合法權益的問題，向有關行政部門反映、查詢，提出建議；

4.受理消費者的投訴，并對投訴事項進行調查、調解；

5.投訴事項涉及商品和服務質量問題的，可以提請鑒定部門鑒定；

6.就損害消費者合法權益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟；

7.對損害消費者合法權益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評；

8.根據消費者的反映，對商品的信譽做出調查、比較、評議，向消費者提供消費指導；

9.受縣局的委托對侵害消費者權益的行為進行調查、處理；

（一）帶嶺市場監(jiān)督管理所

（二）朗鄉(xiāng)市場監(jiān)督管理所

監(jiān)督管理所工作職能：

1.負責全所對轄區(qū)各類市場主體和各類經營行為，實行市場巡查制，推行市場商品準入制，查處經濟違法違章行為；

2.負責建立健全本轄區(qū)市場經營主體的電子和書式分類監(jiān)管檔案,并對其生產經營活動進行日常監(jiān)督管理;

3.負責監(jiān)督檢查本轄區(qū)流通環(huán)節(jié)的商品質量和流通領域食品安全；

4.負責依法查處轄區(qū)內經營假冒偽劣商品行為；

5.負責監(jiān)督管理本轄區(qū)的經濟合同,查處合同欺詐行為;

6.負責受理初審轄區(qū)內個體工商戶的年報等事項；

7.負責指導轄區(qū)企事業(yè)單位、個體工商戶正確申請商標注冊，對其使用商標進行監(jiān)督管理，依法保護注冊商標專用權；

8.負責對轄區(qū)設置、張貼的廣告進行監(jiān)督管理；

9.負責受理轄區(qū)消費者申訴,依法保護消費者合法權益，查處侵犯消費者合法權益的行為。

10.負責全所12315消費維權窗口規(guī)范化建設；負責12315“五進”工作。

三、領導信息

李大偉   大箐山縣市場監(jiān)督管理局負責人