湯旺縣自然資源局

機(jī)構(gòu)職能：

第一條  根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳 黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<湯旺縣黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置>的通知》（廳字〔2019〕142號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條  湯旺縣自然資源局（簡(jiǎn)稱縣自然資源局）是縣政府工作部門，為正科級(jí)。

第三條  湯旺縣自然資源局貫徹落實(shí)黨中央和省、市、縣委關(guān)于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)自然資源工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:

（一）履行縣政府行使所有權(quán)的全民所有土地、礦產(chǎn)、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國(guó)土空間用途管制職責(zé)。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的國(guó)家指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行全省統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。

（二）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家和省各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處，成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范。制定具體實(shí)施辦法，建立健全全縣自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等，負(fù)責(zé)全縣自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證工作。

（三）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。實(shí)施全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)縣政府行使所有權(quán)的全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法。負(fù)責(zé)落實(shí)全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)全縣自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（四）負(fù)責(zé)自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃，執(zhí)行自然資源開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開(kāi)展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估，開(kāi)展自然資源利用評(píng)價(jià)考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)的土地預(yù)審工作。

（五）負(fù)責(zé)全縣空間規(guī)劃體系建設(shè)并監(jiān)督實(shí)施。落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，監(jiān)督實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。開(kāi)展資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)土空間用途管制制度，研究擬訂全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃并組織實(shí)施。組織擬訂并實(shí)施全縣土地等自然資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)全縣土地等國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和制度的起草和實(shí)施后的檢查;負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)村規(guī)劃編制體系的建設(shè)并監(jiān)督實(shí)施。負(fù)責(zé)組織編制區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃并完成報(bào)批，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃并完成報(bào)批。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)規(guī)劃的實(shí)施情況。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、鄉(xiāng)村公益事業(yè)的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可核發(fā)工作。

（六）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制全縣國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，實(shí)施生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、山水林田湖草修復(fù)。

（七）負(fù)責(zé)組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。組織實(shí)施耕地保護(hù)政策，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。完善耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。

（八）負(fù)責(zé)管理全縣地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理全縣地質(zhì)勘查項(xiàng)目。配合組織實(shí)施國(guó)家、省重大地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項(xiàng)。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理，監(jiān)督管理地下水過(guò)量開(kāi)采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問(wèn)題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

（九）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理及壓覆礦產(chǎn)資源管理。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會(huì)同有關(guān)部門承擔(dān)保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。

（十）負(fù)責(zé)對(duì)全縣自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及行政執(zhí)法情況進(jìn)行指導(dǎo)并監(jiān)督檢查。查處自然資源開(kāi)發(fā)利用和國(guó)土空間規(guī)劃違法案件。

（十一）負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目用地審批的受理、現(xiàn)場(chǎng)勘查及選址工作。負(fù)責(zé)對(duì)劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)行審查。負(fù)責(zé)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)。負(fù)責(zé)對(duì)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)空間景觀風(fēng)貌審查和指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)城市建筑外立面裝飾及色彩規(guī)劃的審查。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)審查的指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目批前公示和批后公布工作。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各種道路、市政管線及其他基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃管理工作。負(fù)責(zé)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可。負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃定點(diǎn)定位驗(yàn)線核實(shí)和建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃條件驗(yàn)收核實(shí)工作。負(fù)責(zé)縣規(guī)劃委員會(huì)日常工作。

（十二）貫徹執(zhí)行自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃，負(fù)責(zé)自然資源人才隊(duì)伍建設(shè)。

（十三）負(fù)責(zé)自然資源行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

（十四）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理縣林業(yè)和草原局。

（十五）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。

縣自然資源局要落實(shí)關(guān)于政府統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使全縣國(guó)土空間管制和生態(tài)修復(fù)職責(zé)的要求，發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃的管控作用，為保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用全縣自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過(guò)程修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約利用。進(jìn)一步精簡(jiǎn)有關(guān)行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化監(jiān)管力度，從發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，更好的發(fā)揮政府作用。強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評(píng)估的便民高效。

（十七）有關(guān)職責(zé)分工。

與縣應(yīng)急管理局在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工?？h應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項(xiàng)預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開(kāi)展預(yù)案演練。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限作出決定；承擔(dān)縣應(yīng)對(duì)一般災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)人組織一般災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會(huì)同縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái)，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開(kāi)展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。縣自然資源局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查；組織開(kāi)展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作；組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。必要時(shí)，縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門可以提請(qǐng)縣應(yīng)急管理局，以縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義部署相關(guān)防治工作。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：審批綜合股、規(guī)劃測(cè)繪股、耕保礦管股、地籍權(quán)益股、財(cái)務(wù)人事股、執(zhí)法監(jiān)察股、不動(dòng)產(chǎn)登記中心。