集賢縣林業(yè)和草原局

一、主要職責(zé)：

（一）履行縣政府行使所有權(quán)的全民所有森林、草原和濕地等資產(chǎn)所有者職責(zé)。貫徹實(shí)施林業(yè)和草原相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

（二）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)工作，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國有林場和草原開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。必要時，可以提請應(yīng)急管理局，以縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義，部署相關(guān)防治工作。

（三）負(fù)責(zé)林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理工作。貫徹落實(shí)林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，組織開展森林、草原、濕地、荒漠動態(tài)監(jiān)測與評價。

（四）組織開展造林綠化工作。指導(dǎo)公益林和商品林的培育，指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導(dǎo)林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫和預(yù)測預(yù)報工作。承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。

（五）負(fù)責(zé)森林、草原和濕地的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全縣森林采伐限額，負(fù)責(zé)林地、草原和濕地管理，貫徹落實(shí)林地、草原和濕地保護(hù)相關(guān)規(guī)定并組織實(shí)施，承擔(dān)公益林劃定和管理工作，負(fù)責(zé)草原禁牧、草畜平衡、草原生態(tài)修復(fù)治理和濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工作，監(jiān)督管理草原、濕地的開發(fā)利用。

（六）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理荒漠化防治工作。組織開展荒漠調(diào)査，組織擬訂防沙治沙及沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，貫徹執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用，組織沙塵暴災(zāi)害預(yù)測預(yù)報和應(yīng)急處置。

（七）負(fù)責(zé)陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測與評價，指導(dǎo)陸生野生動植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測防控工作，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用。

（八）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護(hù)地。擬訂各類自然保護(hù)地規(guī)劃。負(fù)責(zé)縣級自然保護(hù)地規(guī)劃、建設(shè)和特許經(jīng)營等工作，負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。負(fù)責(zé)全縣相關(guān)部門的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、森林公園和地質(zhì)公園管理職責(zé)等整合及管理工作。

（九）組織指導(dǎo)林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。貫徹落實(shí)集體林權(quán)制度、國有林場、草原等重大改革方案。落實(shí)農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。開展退耕（牧）還林還草，負(fù)責(zé)天然林保護(hù)工作。

（十）擬訂林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策，貫徹實(shí)施相關(guān)產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，開展林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。

（十一）推動林業(yè)和草原領(lǐng)域科技發(fā)展和成果應(yīng)用，組織實(shí)施林業(yè)和草原對外合作，搭建林業(yè)和草原對外交流、合作發(fā)展平臺。

（十二）指導(dǎo)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展，組織林木種子、草種種質(zhì)普查，組織建立種質(zhì)資源庫，負(fù)責(zé)良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。負(fù)責(zé)林下經(jīng)濟(jì)和林產(chǎn)品貿(mào)易工作。

（十三）監(jiān)督管理林業(yè)和草原中央級、省級、市級和縣級資金和國有資產(chǎn)，提出林業(yè)和草原預(yù)算內(nèi)投資、財政性資金安排建議，審核并申報規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)投資項目。組織實(shí)施林業(yè)和草原生態(tài)補(bǔ)償工作。

（十四）負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

（十五）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十六）職能轉(zhuǎn)變?？h林業(yè)和草原局要切實(shí)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，加強(qiáng)森林、草原、濕地、自然保護(hù)地、野生動植物資源監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)國土綠化，保障國家生態(tài)安全。加快建立自然保護(hù)地體系，統(tǒng)一推進(jìn)各類自然保護(hù)地的清理規(guī)范和歸并整合，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的特色自然保護(hù)地體系。

（十七）職責(zé)分工:

與縣應(yīng)急管理局在自然災(zāi)害防救方面的職責(zé)分工。

1.縣林業(yè)和草原局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)并組織開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、檢測預(yù)警、督促檢查等工作。

2.縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限做出決定；承擔(dān)縣應(yīng)對重大災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)工作，協(xié)助縣委、縣政府指定的負(fù)責(zé)同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會同縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣水務(wù)局）、縣林業(yè)和草原局、縣氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險評估。負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布森林和草原火險、火災(zāi)信息。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）黨政辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位黨群黨建工作。負(fù)責(zé)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文電、檔案、信訪、信息、宣傳、會議、法制、安全、財務(wù)、審計、后勤服務(wù)及資產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)營商環(huán)境建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)；承擔(dān)政務(wù)公開工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的退休干部、機(jī)構(gòu)編制、干部人事、勞動工資、考勤考評、教育培訓(xùn)的相關(guān)工作。

（二）資源管理股。擬訂森林資源保護(hù)發(fā)展的相關(guān)措施，編制全縣森林采伐限額并監(jiān)督執(zhí)行。承擔(dān)林地、濕地和草原相關(guān)管理工作，組織編制全縣林地、濕地和草原保護(hù)利用規(guī)劃。指導(dǎo)編制森林經(jīng)營規(guī)劃和森林經(jīng)營方案并監(jiān)督實(shí)施，監(jiān)督管理濕地和草原的開發(fā)利用，監(jiān)督管理全縣森林、濕地和草原資源，承擔(dān)公益林劃定和管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督林木憑證采伐、運(yùn)輸。指導(dǎo)基層林業(yè)站的建設(shè)和管理。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)林木采伐許可，權(quán)限內(nèi)占用、征收、征用林地審核、審批。負(fù)責(zé)木材運(yùn)輸審批。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)破壞林業(yè)、草原和濕地資源案件的查處工作。

（三）生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)修復(fù)綜合股。指導(dǎo)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展，負(fù)責(zé)國有林場主伐、撫育伐、低產(chǎn)林改造工程設(shè)計的審批審核，監(jiān)督檢查作業(yè)質(zhì)量。承擔(dān)林木種子、草種管理工作，監(jiān)督管理林木種苗、草種質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營行為，負(fù)責(zé)林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證審批，負(fù)責(zé)林木種子運(yùn)輸證審批。指導(dǎo)和監(jiān)督檢查林業(yè)系統(tǒng)營林生產(chǎn)、木材生產(chǎn)的安全管理工作。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和監(jiān)督全縣造林綠化工作，擬訂造林規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行，承擔(dān)全縣造林綠化檢查驗(yàn)收工作。承擔(dān)古樹名木保護(hù)、林業(yè)應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作。負(fù)責(zé)全縣防沙治沙及沙化土地建設(shè)相關(guān)工作及防治水土流失工作。組織實(shí)施荒漠化防治重點(diǎn)生態(tài)工程。承擔(dān)縣綠化委員會的日常工作。負(fù)責(zé)全縣林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫審批和預(yù)測預(yù)報工作。負(fù)責(zé)森林植物產(chǎn)地檢疫審批，負(fù)責(zé)森林植物及植物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)檢疫審批。

（四）防災(zāi)減災(zāi)股。負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查和資源狀況評估。監(jiān)督管理全縣陸生野生動植物保護(hù)工作。指導(dǎo)陸生野生動物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測防控工作。監(jiān)督管理全縣陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用工作。

（五）科技經(jīng)貿(mào)股。組織開展林業(yè)和草原科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣工作。承擔(dān)林業(yè)和草原科技標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量檢驗(yàn)、監(jiān)測和知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)林業(yè)和草原新品種保護(hù)工作。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全。負(fù)責(zé)林下經(jīng)濟(jì)和林產(chǎn)品貿(mào)易相關(guān)工作。組織實(shí)施林業(yè)和草原對外合作，搭建林業(yè)和草原對外交流、合作發(fā)展平臺。

（六）改革發(fā)展規(guī)劃股。承擔(dān)集體林權(quán)制度、國有林場、草原等改革相關(guān)工作。組織擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展的方案措施并指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)擬定全縣林權(quán)制度改革意見并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)農(nóng)村林木和林地承包經(jīng)營、流轉(zhuǎn)管理工作；組織擬訂林業(yè)資源優(yōu)化配置和木材利用政策。監(jiān)督實(shí)施林業(yè)和草原的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃。監(jiān)督和管理林業(yè)和草原中央級、省級預(yù)算內(nèi)投資及相關(guān)項目實(shí)施。編制年度生產(chǎn)計劃。組織生態(tài)扶貧工作。負(fù)責(zé)全縣林業(yè)資源和草原資源保護(hù)管理情況的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查有關(guān)單位保護(hù)林業(yè)和草原目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)全縣相關(guān)部門的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、森林公園和地質(zhì)公園管理職責(zé)等整合及管理工作。