雙鴨山市林業(yè)和草原局(網(wǎng)上辦事大廳)

一、主要職責

（一）負責林業(yè)(含重點國有林區(qū),下同)和草原及其生態(tài)保護修復(fù)的監(jiān)督管理。擬訂林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復(fù)的政策、規(guī)劃、標準并組織實施，起草有關(guān)地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案并貫徹實施。組織開展森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。

（二）組織林業(yè)和草原生態(tài)保護修復(fù)和造林綠化工作。組織實施全市林業(yè)和草原重點生態(tài)保護修復(fù)工程,指導(dǎo)公益林和商品林的培育，指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導(dǎo)林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔林業(yè)和草原應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。

（三）負責森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全市森林采伐限額。負責林地管理，擬訂林地保護利用規(guī)劃并組織實施，承擔公益林劃定和管理工作。負責草原禁牧、草畜平衡、草原生態(tài)修復(fù)治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負責濕地生態(tài)保護修復(fù)工作，擬定濕地保護規(guī)劃和相關(guān)地方標準，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

（四）負責監(jiān)督管理荒漠化防治工作。組織開展荒漠調(diào)査，組織擬訂防沙治沙及沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)規(guī)劃，貫徹執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標準，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用，組織沙塵暴災(zāi)害預(yù)測預(yù)報和應(yīng)急處置。

（五）負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查，擬訂及調(diào)整省重點和一般保護的陸生野生動物、植物名錄，指導(dǎo)陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測，監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用，按分工監(jiān)督管理野生動植物進出口。

（六）負責監(jiān)督管理各類自然保護地。擬訂各類自然保護地規(guī)劃和相關(guān)地方標準。負責市級自然保護地設(shè)立、規(guī)劃、建設(shè)和特許經(jīng)營等工作，按照權(quán)限提出新建、調(diào)整各類自然保護地的審核建議并按程序報批，配合有關(guān)部門申報世界自然與文化雙重遺產(chǎn)。負責生物多樣性保護相關(guān)工作。負責自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園和地質(zhì)公園的管理工作。

（七）負責推進林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。擬訂集體林權(quán)制度、國有林場、重點國有林區(qū)、草原等重大改革方案并監(jiān)督實施。落實農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。開展退耕（牧）還林還草，負責天然林保護工作。

（八）執(zhí)行林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策，貫徹實施相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標準，組織開展林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。?

（九）指導(dǎo)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展，組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫，負責良種選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護。負責林下經(jīng)濟和林產(chǎn)品貿(mào)易工作。

（十）負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施，指導(dǎo)開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。必要時，可以提請市應(yīng)急管理局，以市應(yīng)急指揮機構(gòu)名義，部署相關(guān)防治工作。

（十一）監(jiān)督管理林業(yè)和草原中央級、省級和市級資金和國有資產(chǎn)，提出林業(yè)和草原預(yù)算內(nèi)投資、財政性資金安排建議，審核并申報規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)投資項目。參與擬訂林業(yè)和草原經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策，組織實施林業(yè)和草原生態(tài)補償工作。

（十二）負責林業(yè)和草原科技、教育和外事工作,指導(dǎo)全市林業(yè)和草原人才隊伍建設(shè)，組織實施林業(yè)和草原對外交流與合作事務(wù)，承擔濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約工作。

（十三）負責本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

（十四）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（十五）職能轉(zhuǎn)變。市林業(yè)和草原局要切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程，加強森林、草原、濕地、自然保護地、野生動植物資源監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進國土綠化，保障國家生態(tài)安全。加快建立自然保護地體系，統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的特色自然保護地體系。

（十六）職責分工。

與市應(yīng)急管理局在自然災(zāi)害防救方面的職責分工。

1.市林業(yè)和草原局負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施；指導(dǎo)并組織開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原開展防火宣傳教育、檢測預(yù)警、督促檢查等工作。

2.市應(yīng)急管理局負責組織編制全市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練。按照分級負責的原則，指導(dǎo)自然災(zāi)害類應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，并按權(quán)限做出決定；承擔市應(yīng)對重大災(zāi)害指揮機構(gòu)工作，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織重大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。組織編制綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作；會同市自然資源局、市水務(wù)局、市氣象局等有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。開展多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風險評估。負責森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警工作，發(fā)布森林和草原火險、火災(zāi)信息。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）辦公室。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔宣傳、信息、安全、保密、信訪、史志編撰、政務(wù)公開、起草重要文稿等工作。負責行政審批相關(guān)工作。負責全市林業(yè)和草原系統(tǒng)依法行政工作。承擔有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作。承擔行政應(yīng)訴、行政復(fù)議工作，指導(dǎo)監(jiān)督林業(yè)和草原行政執(zhí)法工作。

（二）生態(tài)保護修復(fù)科（雙鴨山市人民政府綠化委員會辦公室與其合署辦公）。組織指導(dǎo)和監(jiān)督全市造林綠化工作。擬訂造林規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行，承擔全市造林綠化檢查驗收工作。組織指導(dǎo)全市植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作。指導(dǎo)林業(yè)有害生物防治、檢疫和預(yù)測預(yù)報。承擔古樹名木保護、林業(yè)應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作。起草全市防沙治沙及沙化土地建設(shè)規(guī)劃、相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)程并監(jiān)督實施。組織實施荒漠化防治重點生態(tài)工程。承擔市綠化委員會的日常工作。

（三）森林資源管理科。擬訂森林資源保護發(fā)展的相關(guān)措施，編制全市森林采伐限額并監(jiān)督執(zhí)行。承擔林地相關(guān)管理工作，組織編制全市林地保護利用規(guī)劃。指導(dǎo)編制森林經(jīng)營規(guī)劃和森林經(jīng)營方案并監(jiān)督實施，監(jiān)督管理全市森林資源，承擔公益林劃定和管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督林木憑證采伐、運輸。指導(dǎo)基層林業(yè)站的建設(shè)和管理。負責權(quán)限內(nèi)占用林地審批；負責林木采伐許可。負責權(quán)限內(nèi)破壞林業(yè)、草原和濕地資源案件的查處工作。

（四）濕地和草原管理科。指導(dǎo)濕地和草原保護工作，管理全市各類濕地和草原。擬訂濕地和草原保護規(guī)劃，建立濕地和草原管理檔案。負責草原禁牧和草畜平衡工作。監(jiān)督管理濕地和草原的開發(fā)利用。

（五）野生動植物保護科。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查和資源狀況評估。監(jiān)督管理全市陸生野生動植物保護工作。指導(dǎo)陸生野生動物的救護繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測防控工作。監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用工作。負責野生動物馴養(yǎng)繁殖和野生動物及產(chǎn)品收售及利用審批。

（六）自然保護地管理科。監(jiān)督管理全市各類自然保護地。擬訂各類自然保護地規(guī)劃并組織實施。按照權(quán)限提出新建、調(diào)整各類自然保護地的審核建議并按程序報批。負責生物多樣性保護相關(guān)工作。負責風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和地質(zhì)公園的管理工作。

（七）國有林場和種苗管理科。指導(dǎo)國有林場基本建設(shè)和發(fā)展，負責國有林場主伐、撫育伐、低產(chǎn)林改造工程設(shè)計的審批審核，監(jiān)督檢查作業(yè)質(zhì)量。承擔林木種子、草種管理工作，組織種質(zhì)資源普查、收集、評價、利用和種質(zhì)資源庫建設(shè)。組織良種選育、審定、示范、推廣。指導(dǎo)良種基地、保障性苗圃建設(shè)。監(jiān)督管理林木種苗、草種質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營行為。負責林業(yè)和草原系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理工作。負責林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可。

（八）森林草原防火科。負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施，指導(dǎo)開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)國有林場林區(qū)和草原開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。

（九）改革發(fā)展科。承擔集體林權(quán)制度、國有林場、草原等改革相關(guān)工作。組織擬訂農(nóng)村林業(yè)發(fā)展的方案措施并指導(dǎo)實施。負責擬訂全市林權(quán)制度改革意見并監(jiān)督實施；指導(dǎo)農(nóng)村林木和林地承包經(jīng)營、流轉(zhuǎn)管理工作；組織擬訂林業(yè)資源優(yōu)化配置和木材利用政策。負責開展林業(yè)和草原對外合作與交流，承辦相關(guān)重要交流活動履約工作。負責林業(yè)和草原新品種保護工作。負責林下經(jīng)濟和林產(chǎn)品貿(mào)易相關(guān)工作。

（十）規(guī)劃指導(dǎo)科。監(jiān)督實施林業(yè)和草原的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃。監(jiān)督和管理林業(yè)和草原中央級、省級預(yù)算內(nèi)投資及相關(guān)項目實施。編制年度生產(chǎn)計劃。組織生態(tài)扶貧工作。負責全市林業(yè)資源和草原資源保護管理情況的監(jiān)督檢查。負責擬訂林業(yè)和草原資源監(jiān)督稽查的相關(guān)規(guī)定和工作制度。負責監(jiān)督檢查有關(guān)單位保護林業(yè)和草原目標責任制執(zhí)行情況。承擔機關(guān)財務(wù)和資產(chǎn)管理等工作。承擔林業(yè)和草原專項收入征管和專項資金、基金的管理工作。負責機關(guān)和所屬單位財務(wù)及國有資產(chǎn)監(jiān)管，負責部門預(yù)決算、政府采購、國庫集中支付和內(nèi)部審計工作。落實國家和省合理利用社會資金的相關(guān)政策措施。承擔綜合統(tǒng)計和局內(nèi)專業(yè)統(tǒng)計歸口工作。

（十一）人事科技科。承擔機關(guān)、所屬事業(yè)單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)行業(yè)人才隊伍建設(shè)等工作。負責行業(yè)特殊工種職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作。負責組織協(xié)調(diào)機關(guān)、所屬事業(yè)單位離退休干部工作。組織開展林業(yè)和草原科學研究、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣工作。

機關(guān)黨委。負責機關(guān)、所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)和群團工作,其辦事機構(gòu)與人事科技科合署辦公。

三、市林業(yè)和草原局領(lǐng)導(dǎo)

張文寶 市林業(yè)和草原局黨組書記、局長

杜榮光 市林業(yè)和草原局黨組成員、副局長、二級調(diào)研員

馬亞銜 市林業(yè)和草原局黨組成員、副局長、二級調(diào)研員

王 池 市林業(yè)和草原局黨組成員、副局長

梁德君 市林業(yè)和草原局副局長

李 臣 市林業(yè)和草原局黨組成員、三級調(diào)研員