雞西市恒山區(qū)發(fā)展和改革局

雞西市恒山區(qū)發(fā)展和改革局主要職責(zé)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

主區(qū)發(fā)展和改革局貫徹落實(shí)中央、省委、市委、區(qū)委關(guān)于發(fā)改工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)發(fā)改工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

主要職責(zé)是：

（一）擬訂并組織實(shí)施全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)級(jí)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與區(qū)級(jí)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。起草國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革草案。

（二）提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)及相關(guān)政策。開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等落實(shí)工作，提出相關(guān)調(diào)整建議。

（三）統(tǒng)籌提出全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨勢(shì)，提出相應(yīng)調(diào)控政策建議。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題。組織實(shí)施有關(guān)價(jià)格政策，執(zhí)行少數(shù)由政府管理的重要商品、服務(wù)價(jià)格和重要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）負(fù)責(zé)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置改革。推動(dòng)完善基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。

（五）負(fù)責(zé)投資綜合管理，執(zhí)行省級(jí)政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限和政府核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目目錄。負(fù)責(zé)申報(bào)、轉(zhuǎn)發(fā)和分解下達(dá)中央財(cái)政性建設(shè)資金投資計(jì)劃、省級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金。按規(guī)定權(quán)限審核、申報(bào)重大項(xiàng)目。規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局。推動(dòng)落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施。

（六）推進(jìn)落實(shí)省、市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織落實(shí)相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。對(duì)接國(guó)家、省資源型城市轉(zhuǎn)型政策，實(shí)施省、市資源型城市轉(zhuǎn)型政策措施。承擔(dān)全區(qū)水庫(kù)移民安置和后期扶持工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和對(duì)口支援工作。開展與廣東對(duì)口合作工作。推動(dòng)實(shí)施全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

（七）貫徹落實(shí)省、市綜合性產(chǎn)業(yè)政策，擬訂區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。推動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。分析研判消費(fèi)變動(dòng)趨勢(shì)，實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施

（八）推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。會(huì)同相關(guān)部門貫徹落實(shí)省、市推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策建議。推動(dòng)實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

（九）跟蹤研判涉及全區(qū)經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、能源安全、科技安全、社會(huì)安全等各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出相關(guān)工作建議。承擔(dān)經(jīng)濟(jì)生態(tài)、資源等重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)工作。

（十）負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織設(shè)施社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)基本公共服務(wù)體系建設(shè)。

（十一）推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)全區(qū)能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。執(zhí)行省、市能源消費(fèi)控制目標(biāo)、任務(wù)。

（十二）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃實(shí)施，協(xié)調(diào)有關(guān)重大間題。配合有關(guān)部門推動(dòng)實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)和組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。

（十三）貫徹落實(shí)省、市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。提出能源體制改革建議。按權(quán)限實(shí)施能源項(xiàng)目和計(jì)劃的管理。

（十四）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理全區(qū)重大項(xiàng)目工作。監(jiān)測(cè)分析區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況。負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，提出推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的措施建議。負(fù)責(zé)管理重大項(xiàng)目建設(shè)綜合信息。

（十五）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策。

（十六）負(fù)責(zé)推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進(jìn)商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程實(shí)施。

（十七）組織實(shí)施全區(qū)重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理。建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制。監(jiān)測(cè)分析全區(qū)市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行信息引導(dǎo)。按照分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控工作。按有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油和拍賣等行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

（十八）貫徹實(shí)施國(guó)家進(jìn)出口商品管理辦法和進(jìn)出口管理商品、技術(shù)目錄。組織實(shí)施全區(qū)重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃。組織指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。

（十九）執(zhí)行國(guó)家對(duì)外技術(shù)貿(mào)易、進(jìn)出口管制以及鼓勵(lì)技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口的貿(mào)易政策。

（二十）組織協(xié)調(diào)權(quán)限內(nèi)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對(duì)工作及國(guó)外對(duì)我區(qū)出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。

（二十一）負(fù)責(zé)全區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作，依法管理和監(jiān)督對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作等。配合有關(guān)部門做好外派勞務(wù)(含境外就業(yè)人員)的權(quán)益保護(hù)工作。依法監(jiān)督管理區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)。負(fù)責(zé)對(duì)外援助和受援相關(guān)工作。

（二十二）負(fù)責(zé)區(qū)對(duì)俄、東北亞地區(qū)多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)會(huì)議活動(dòng)的組織與銜接工作。

（二十三）負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可、日常管理等方面的安全生產(chǎn)工作，組織指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域單位的安全生產(chǎn)工作。

（二十四）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)對(duì)外開放、利用外資及投資合作的方針政策和有關(guān)法律法規(guī)，綜合指導(dǎo)全區(qū)招商引資工作。

（二十五）貫徹執(zhí)行市招商引資優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策、禮遇政策等事宜；協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)、兌現(xiàn)招商引資相關(guān)政策。

（二十六）指導(dǎo)和管理全區(qū)利用外資工作，負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)外商投資企業(yè)申報(bào)、設(shè)立及變更；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、合同章程的情況。

（二十七）負(fù)責(zé)組織境內(nèi)外重大招商引資活動(dòng)，承擔(dān)招商活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、推介、洽談、簽約工作。

（二十八）負(fù)責(zé)區(qū)招商引資重點(diǎn)“項(xiàng)目庫(kù)”、“信息庫(kù)”、“數(shù)據(jù)庫(kù)”建設(shè)、管理和對(duì)上錄入工作；負(fù)責(zé)招商項(xiàng)目信息的收集、整理、篩選、編印、發(fā)布工作；負(fù)責(zé)開展網(wǎng)上招商工作。

（二十九）負(fù)責(zé)同境內(nèi)外各類經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、工商企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)、商會(huì)及其他投資者的聯(lián)系，促進(jìn)開展投資合作與交流。指導(dǎo)區(qū)直有關(guān)部門建設(shè)招商隊(duì)伍。

（三十）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市價(jià)格工作方針政策，負(fù)責(zé)價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹實(shí)施，負(fù)責(zé)全區(qū)價(jià)格宣傳工作。

（三十一）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（三十二）職能轉(zhuǎn)變。

貫徹新發(fā)展理念，把主要精力轉(zhuǎn)到管宏觀、謀全局、抓大事上來，加強(qiáng)跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大改革、重大工程的綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌全面創(chuàng)新改草提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。進(jìn)一步減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)資源的直接配置，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的直接干預(yù)。

1.完善宏觀調(diào)控體系，創(chuàng)新調(diào)控方式，構(gòu)建發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政、金融等政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)頇週預(yù)警能力，建立健全重大問題研究和政策儲(chǔ)備工作機(jī)制，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前暗性、針對(duì)性、協(xié)同性。

2.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。深化投融資體制改革。深化價(jià)格改革，貫徹落實(shí)政府定價(jià)目錄，健全反映市場(chǎng)供求的價(jià)格機(jī)制。

區(qū)發(fā)展和改革局暫不設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)下列工作崗位：

（一）綜合崗一

負(fù)責(zé)組織擬訂年度工作計(jì)劃、總結(jié)；負(fù)責(zé)文字材料綜合和協(xié)調(diào)、督辦工作；負(fù)責(zé)會(huì)議組織、文電、信息檔案、紀(jì)要保密、信訪、安全、管理工作；負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)、日常接待、督辦工作；負(fù)責(zé)事物管理、承擔(dān)局機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作。

（二）綜合崗二

承擔(dān)區(qū)財(cái)經(jīng)委員會(huì)日常工作。

（三）發(fā)展和改革崗

擬訂并組織實(shí)施全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)級(jí)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)及相關(guān)政策。統(tǒng)籌提出全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨勢(shì)，提出相應(yīng)調(diào)控政策建議，組織實(shí)施有關(guān)價(jià)格政策，執(zhí)行少數(shù)由政府管理的重要商品、服務(wù)價(jià)格和重要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。執(zhí)行省級(jí)政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限和政府核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目目錄。負(fù)責(zé)申報(bào)、轉(zhuǎn)發(fā)和分解下達(dá)中央財(cái)政性建設(shè)資金投資計(jì)劃、省級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金。按規(guī)定權(quán)限審核、申報(bào)重大項(xiàng)目。對(duì)接國(guó)家、省資源型城市轉(zhuǎn)型政策，實(shí)施省、市資源型城市轉(zhuǎn)型政策措施。承擔(dān)全區(qū)水庫(kù)移民安置和后期扶持工作。開展與廣東對(duì)口合作工作。貫徹落實(shí)省、市綜合性產(chǎn)業(yè)政策，擬訂區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。會(huì)同相關(guān)部門貫徹落實(shí)省、市推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的政策建議。負(fù)責(zé)全區(qū)社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)全區(qū)能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃實(shí)施，協(xié)調(diào)有關(guān)重大間題。貫徹落實(shí)省、市能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。提出能源體制改革建議。負(fù)責(zé)管理全區(qū)重大項(xiàng)目工作。監(jiān)測(cè)分析區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況。負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，提出推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的措施建議。承擔(dān)發(fā)展改革工作資料、文字、表格、數(shù)據(jù)收集、整理、匯總、上報(bào)工作。

（四）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)崗

負(fù)責(zé)檢測(cè)分析全區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況；負(fù)責(zé)重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)共，研究提出推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的措施和建議；承擔(dān)全區(qū)重大項(xiàng)目申報(bào)、推進(jìn)、備案等文字材料的收集、匯總、上報(bào)工作。

（五）商貿(mào)和投資促進(jìn)崗

負(fù)責(zé)推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理；負(fù)責(zé)重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量規(guī)劃；負(fù)責(zé)對(duì)外技術(shù)貿(mào)易、進(jìn)出口管制及鼓勵(lì)技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口政策執(zhí)行工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)權(quán)限內(nèi)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)工作；負(fù)責(zé)全區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作；負(fù)責(zé)組織境內(nèi)外重大招商引資活動(dòng)；負(fù)責(zé)招商引資優(yōu)惠政策、獎(jiǎng)勵(lì)政策、禮遇政策貫徹執(zhí)行工作；負(fù)責(zé)全限內(nèi)外商投資企業(yè)申報(bào)、設(shè)立及變更工作；負(fù)責(zé)對(duì)俄、東北亞地區(qū)多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)會(huì)議活動(dòng)的組織與銜接工作；負(fù)責(zé)招商信息收集、整理、篩選等工作；負(fù)責(zé)同境內(nèi)外各類經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、工商企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)、商會(huì)及其他投資整的聯(lián)系工作。承擔(dān)全區(qū)商貿(mào)和投資促進(jìn)工作文字、表格、數(shù)據(jù)的收集、匯總、上報(bào)工作。

恒山區(qū)發(fā)展和改革局局長(zhǎng)：于松民 負(fù)責(zé)發(fā)改局全面工作

恒山區(qū)發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)：邵兵 協(xié)助局長(zhǎng)做好全面工作，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目、發(fā)改、黨建工作。

雞西市恒山區(qū)發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)：張念富 主要負(fù)責(zé)商務(wù)、財(cái)務(wù)、人防工作。