肇州縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

一、主要職責(zé)

肇州縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局貫徹落實黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作、人防工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作、人防工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要職責(zé)是：

（一）擬訂全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空管理規(guī)范性文件草案以及發(fā)展規(guī)劃并貫徹實施。

（二）承擔(dān)全縣住房保障工作的責(zé)任。擬訂住房保障相關(guān)政策并組織實施。編制全縣住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施。會同有關(guān)部門做好縣政府有關(guān)保障性住房資金安排，并組織實施。負(fù)責(zé)保障性住房管理工作，擬訂全縣棚戶區(qū)改造政策并組織實施，組織編制全縣棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度計劃并組織實施。

（三）承擔(dān)推進(jìn)全縣住房制度改革工作的責(zé)任。擬訂適合縣情的住房政策。實施全縣住房制度改革。擬訂全縣住房建設(shè)規(guī)劃并組織實施。擬訂全縣住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，負(fù)責(zé)全縣住宅產(chǎn)業(yè)化實施工作。

（四）承擔(dān)貫徹實施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的責(zé)任。執(zhí)行工程建設(shè)實施階段的國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和全國統(tǒng)一定額、省定額、市定額。貫徹實施建設(shè)項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價的管理制度。執(zhí)行公共服務(wù)設(shè)施（不含通信設(shè)施）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額和工程造價計價。

（五）承擔(dān)規(guī)范全縣房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責(zé)任。會同或配合有關(guān)部門擬訂全縣房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并執(zhí)行。編制全縣房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。擬定全縣關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)、房屋租賃、商品房預(yù)（銷）售、房產(chǎn)測繪及房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀(jì)管理、房屋征收與補償?shù)囊?guī)章制度并執(zhí)行。負(fù)責(zé)房屋產(chǎn)權(quán)管理等工作。

（六）監(jiān)督管理全縣建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為。指導(dǎo)全縣建筑活動。 負(fù)責(zé)房屋和市政工程項目招投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。擬訂勘察設(shè)計、施工、建設(shè)監(jiān)理的規(guī)范性文件草案并組織實施。負(fù)責(zé)市場主體合同履約行為的監(jiān)督管理。擬訂工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并執(zhí)行。擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并貫徹執(zhí)行。負(fù)責(zé)建立和完善工程建設(shè)領(lǐng)域信用管理體系。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程款拖欠、農(nóng)民工實名制管理工作。

（七）承擔(dān)規(guī)范和指導(dǎo)全縣村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。擬訂全縣村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策、規(guī)章制度。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造。指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的改善工作。指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)試點工作。負(fù)責(zé)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的報批和保護(hù)監(jiān)督。

（八）承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。擬訂全縣建筑工程及附屬設(shè)施、市政工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)、竣工驗收備案規(guī)章制度并執(zhí)行。組織或參與工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。擬訂建筑業(yè)、工程勘察設(shè)計咨詢業(yè)的技術(shù)政策并組織實施。負(fù)責(zé)建設(shè)工程防雷設(shè)計、消防設(shè)計審查驗收相關(guān)工作。負(fù)責(zé)人防工程（不含人防指揮工程）設(shè)計審查管理工作。貫徹實施房屋及附屬設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的抗震設(shè)計規(guī)范。監(jiān)督管理建設(shè)工程質(zhì)量檢測工作。負(fù)責(zé)全縣危險房屋管理工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)房屋安全鑒定工作。

（九）承擔(dān)推進(jìn)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責(zé)任。會同有關(guān)部門擬訂全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)政策、建筑節(jié)能政策、規(guī)劃并組織實施。組織實施建筑節(jié)能項目，推進(jìn)城鎮(zhèn)減排。負(fù)責(zé)各類房屋墻體材料革新工作。負(fù)責(zé)散裝水泥管理工作。

（十）承擔(dān)人民防空的責(zé)任。擬訂全縣人民防空事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制全縣人民防空工作年度計劃并組織實施。組織編制全縣人民防空工程規(guī)劃。審核城市總體規(guī)劃（空間規(guī)劃）中貫徹落實人民防空要求及人民防空建設(shè)規(guī)劃情況。組織開展人民防空工作。戰(zhàn)時組織開展城市人民防空襲斗爭。平時對人民防空組織指揮體制提出建議，組織編制城市防空襲預(yù)案并落實。擬訂全縣人民防空演習(xí)計劃、方案并組織實施。負(fù)責(zé)全縣防空組織建設(shè)和訓(xùn)練工作。會同有關(guān)部門開展人民防空宣傳教育工作。配合有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)全縣人口疏散地域（基地）建設(shè)。組織管理全縣人民防空通信警報建設(shè)。負(fù)責(zé)全縣人民防空信息化建設(shè)工作。組織管理全縣人民防空工程建設(shè)。負(fù)責(zé)全縣人民防空工程（含結(jié)合民用建筑修建的防空地下室）建設(shè)管理工作。負(fù)責(zé)全縣人民防空工程維護(hù)、管理和平時開發(fā)利用和城市地下空間開發(fā)建設(shè)中落實人民防空要求的工作。負(fù)責(zé)人防指揮設(shè)施的建設(shè)和管理。承擔(dān)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。

（十一）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十二）職能轉(zhuǎn)變。將原由氣象局承擔(dān)的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置設(shè)計審核、竣工驗收許可劃入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。將城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)、測繪地理信息管理職責(zé)劃給縣自然資源局。將市政公用設(shè)施建設(shè)和城市管理職責(zé)劃給縣城市管理綜合執(zhí)法局。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）綜合辦公室。負(fù)責(zé)機關(guān)文電、信息及信息安全、安全保衛(wèi)、保密、信訪、后勤工作；負(fù)責(zé)機關(guān)日常工作的協(xié)調(diào)和督查；承擔(dān)政務(wù)公開、政策調(diào)研、機關(guān)重要文稿起草和應(yīng)急管理工作。負(fù)責(zé)局管專項資金申請、使用和監(jiān)管；歸口管理行業(yè)統(tǒng)計和經(jīng)濟(jì)信息工作；負(fù)責(zé)局機關(guān)經(jīng)費核算及國有資產(chǎn)管理；監(jiān)管直屬單位的財務(wù)和國有資產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)局機關(guān)、直屬單位的內(nèi)部審計工作。負(fù)責(zé)機關(guān)、下屬單位的機構(gòu)編制、人事勞資工作，負(fù)責(zé)機關(guān)、直屬單位人員政審工作。制定依法行政規(guī)劃和年度計劃；承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核，承辦行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)建設(shè)普法和執(zhí)法監(jiān)督工作。

（二）鄉(xiāng)村建設(shè)股。擬訂全縣村莊和小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策、規(guī)章制度。擬訂鄉(xiāng)村房屋、鄉(xiāng)村環(huán)境容貌和衛(wèi)生、鄉(xiāng)村內(nèi)道路建設(shè)政策和管理制度并組織實施。指導(dǎo)監(jiān)督鄉(xiāng)村危險房屋改造、鄉(xiāng)村內(nèi)道路建設(shè)管理工作。負(fù)責(zé)歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）報批和保護(hù)監(jiān)督工作。指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)試點工作。

（三）工程股。擬訂全縣建筑業(yè)、勘察設(shè)計業(yè)、工程質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、墻改和建筑節(jié)能、散裝水泥管理、人民防空發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展政策和管理制度、年度計劃并組織實施。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建筑市場管理。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)房屋、市政工程建設(shè)施工技術(shù)和施工管理工作。負(fù)責(zé)建筑市場準(zhǔn)入工作。負(fù)責(zé)制定工程建設(shè)領(lǐng)域信用管理辦法，負(fù)責(zé)參建各方主體信用評價管理。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程款拖欠、農(nóng)民工實名制管理工作。負(fù)責(zé)勘察設(shè)計相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)推廣執(zhí)行。參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目前期論證和質(zhì)量事故的調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)工程抗震設(shè)計規(guī)范的貫徹實施和建設(shè)工程抗震設(shè)防。負(fù)責(zé)工程施工圖設(shè)計文件的審查管理。負(fù)責(zé)勘察設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)及人員的信譽監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)施工許可工作。承擔(dān)房地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作，監(jiān)督管理開發(fā)企業(yè)資質(zhì)及人員。負(fù)責(zé)開發(fā)企業(yè)誠信管理，會同有關(guān)部門建立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。負(fù)責(zé)建設(shè)工程防雷設(shè)計、人防工程（不含人防指揮工程）設(shè)計、消防設(shè)計審查管理相關(guān)工作。負(fù)責(zé)工程安全生產(chǎn)、施工現(xiàn)場管理工作。負(fù)責(zé)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行為安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)依照有關(guān)規(guī)定上報生產(chǎn)安全事故。組織或參與工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)推進(jìn)工作。負(fù)責(zé)全縣建筑安全檢查監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)工程項目質(zhì)量竣工驗收備案、負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，組織工程質(zhì)量抽查巡查。負(fù)責(zé)工程防雷裝置竣工驗收、消防驗收工作。負(fù)責(zé)散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿管理。負(fù)責(zé)工程施工發(fā)包和承包計價管理，執(zhí)行工程建設(shè)實施階段各類標(biāo)準(zhǔn)和定額，負(fù)責(zé)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實施和工程造價計價。貫徹實施建設(shè)項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價的管理制度。負(fù)責(zé)處理工程造價糾紛。監(jiān)督建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，處理招標(biāo)投標(biāo)活動中的投訴。負(fù)責(zé)政府投資建設(shè)工程招投標(biāo)、合同與造價備案管理工作。負(fù)責(zé)建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑管理工作。負(fù)責(zé)建筑節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品認(rèn)證和房屋墻材革新工作。負(fù)責(zé)建立健全縣危險房屋和其他存量房屋完損等級數(shù)據(jù)庫。負(fù)責(zé)房屋安全大檢查。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)房屋安全鑒定工作。受理與房屋安全有關(guān)的舉報、投訴。負(fù)責(zé)對城市危險房屋加固或修繕治理的行政強制。組織編制全縣人防工程建設(shè)規(guī)劃。制定全縣人防工程建設(shè)計劃并實施。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查全縣人防工程維護(hù)、管理和平時開發(fā)利用工作。負(fù)責(zé)在建人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理，監(jiān)督已建人防工程質(zhì)量保修制度的落實，組織開展人防工程質(zhì)量檢查。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)防空地下室易地建設(shè)費征收工作。承擔(dān)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)編制城市防空襲預(yù)案及各種保障方案并組織實施。制定人防演習(xí)計劃，負(fù)責(zé)全縣群眾防空組織建設(shè)和訓(xùn)練工作。編制全縣人口疏散地域（基地）建設(shè)規(guī)劃并組織實施。會同有關(guān)部門制定人防宣傳教育計劃，普及防空防災(zāi)知識和技能。制定應(yīng)急救援保障方案，配合有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作。指導(dǎo)全縣人防信息化建設(shè)工作，編制全縣人防信息化建設(shè)規(guī)劃和年度計劃。組織實施人防信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)全縣人防有線、無線通信網(wǎng)管理。負(fù)責(zé)全縣人防通信臺、站建設(shè)，負(fù)責(zé)空情預(yù)警、訓(xùn)練演練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)全縣人防通信警報工作。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)和人民防空管理職責(zé)范圍內(nèi)的行政處罰。

（四）房產(chǎn)管理股。擬訂適合城鎮(zhèn)住房政策，制定改革方案并組織實施。組織編制保障性住房發(fā)展規(guī)劃、年度建設(shè)計劃、分配管理辦法并監(jiān)督實施。配合有關(guān)部門提出保障性住房建設(shè)補助資金需求。負(fù)責(zé)保障性住房保障對象資格審定。負(fù)責(zé)廉租住房補貼資金計劃的申請和發(fā)放。負(fù)責(zé)公共租賃住房和分配、運營、使用、退出管理。負(fù)責(zé)公共租賃住房建設(shè)計劃審批。負(fù)責(zé)審核申購經(jīng)濟(jì)適用住房資格。負(fù)責(zé)住房保障數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。提出房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，參與編制住房建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。會同有關(guān)部門擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管和穩(wěn)定住房價格的政策措施并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)商品房預(yù)售許可。負(fù)責(zé)商品房現(xiàn)售備案。負(fù)責(zé)商品房買賣合同聯(lián)機備案管理。負(fù)責(zé)商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)備案管理。負(fù)責(zé)房地產(chǎn)估價管理，指導(dǎo)房屋基準(zhǔn)價格測算工作。負(fù)責(zé)公有房屋改變用途及主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)拆改審批。負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作。負(fù)責(zé)房產(chǎn)統(tǒng)計上報工作。組織協(xié)調(diào)全縣住宅產(chǎn)業(yè)化實施工作。負(fù)責(zé)本縣房產(chǎn)測繪機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)監(jiān)督，負(fù)責(zé)房產(chǎn)測繪成果審核。編制全縣城市棚戶區(qū)改造、房屋征收與補償工作整體方案和總體規(guī)劃、年度計劃。負(fù)責(zé)國有土地上房屋征收與補償相關(guān)政策擬訂和上報，負(fù)責(zé)對全縣房屋征收實施單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和審核備案工作，負(fù)責(zé)房屋補償評估價格鑒定工作。負(fù)責(zé)住房和房地產(chǎn)管理職責(zé)范圍內(nèi)的行政處罰。