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?一、主要職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理的方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,配合上級(jí)部門擬訂起草市場(chǎng)監(jiān)督管理有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案,為市場(chǎng)監(jiān)督管理有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)提供事實(shí)和依據(jù)。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃,制定年度市場(chǎng)監(jiān)管計(jì)劃并組織實(shí)施。規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
(二)負(fù)責(zé)市場(chǎng)主體統(tǒng)一登記注冊(cè)。負(fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體的服務(wù)指導(dǎo)和登記注冊(cè)工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。
(三)負(fù)責(zé)組織全縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍整合和建設(shè),推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。組織查處各類市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域違法案件,切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
(四)負(fù)責(zé)配合上級(jí)部門完成反壟斷執(zhí)法工作。配合上級(jí)部門統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施。配合上級(jí)部門依法對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行反壟斷審查,負(fù)責(zé)配合上級(jí)部門完成壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等反壟斷執(zhí)法工作。
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施,實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)(商標(biāo)、專利)和制售假冒偽劣行為。依法組織實(shí)施合同、拍賣行為的監(jiān)督管理,指導(dǎo)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。依法查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。組織開展消費(fèi)維權(quán)工作。
(六)負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用,會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織較大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查,貫徹落實(shí)缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(七)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,組織開展監(jiān)督抽檢工作。協(xié)助配合上級(jí)監(jiān)督抽查工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
(八)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
(九)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。貫徹執(zhí)行食品安全重大政策。負(fù)責(zé)全縣食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織實(shí)施一般食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)縣政府食品安全委員會(huì)辦公室日常工作。
(十)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、核查處置、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。依法組織實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、備案和監(jiān)督管理。
(十一)負(fù)責(zé)藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督管理的有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策,建立重大信息直報(bào)制度。負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)使用及化妝品經(jīng)營(yíng)使用的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行國(guó)家藥典等藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督實(shí)施分類管理制度。配合實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理,監(jiān)督實(shí)施經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范。組織實(shí)施問題產(chǎn)品召回和處置工作。負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。建立藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械和化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)體系,組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的違法行為。依法對(duì)野生藥材資源的保護(hù)、開發(fā)和利用實(shí)施監(jiān)督管理。
(十二)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理工作。落實(shí)國(guó)家計(jì)量制度,推行法定計(jì)量單位,管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品計(jì)量和市場(chǎng)計(jì)量行為。開展宣傳貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作。組織參與區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化合作。組織開展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施及信息反饋和評(píng)估工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。
(十三)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全縣認(rèn)證認(rèn)可工作。按照規(guī)定權(quán)限承擔(dān)相關(guān)認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定監(jiān)督管理等工作。
(十四)負(fù)責(zé)開展全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)、運(yùn)用和建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系工作。擬訂加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)的重大方針政策和發(fā)展規(guī)劃。擬訂和實(shí)施強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的政策和制度。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)保護(hù)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)相關(guān)政府規(guī)章草案及政策并監(jiān)督實(shí)施。按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案,推動(dòng)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。負(fù)責(zé)組織開展商標(biāo)、專利執(zhí)法工作,負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。推動(dòng)商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。指導(dǎo)轄區(qū)專利信息服務(wù)工作。
(十五)負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)工作。圍繞“放管服”改革,搭建互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管職能大轉(zhuǎn)變,政務(wù)數(shù)據(jù)大整合,行政效能大提升。創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)信息公開共享。
(十六)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測(cè)工作。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革,規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng),完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。
(十七)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
(十八)職能轉(zhuǎn)變。
1、優(yōu)化市場(chǎng)監(jiān)督管理局職責(zé)。將縣工業(yè)和科技信息化局的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)、反壟斷相關(guān)職責(zé),縣發(fā)展和改革局的價(jià)格監(jiān)督檢查與反價(jià)格壟斷執(zhí)法職責(zé)、縣商務(wù)局反壟斷及相關(guān)商務(wù)執(zhí)法職責(zé)等劃入縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
2、大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵(lì)制度,推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營(yíng)者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)國(guó)際、國(guó)內(nèi)和省內(nèi),提高肇州縣標(biāo)準(zhǔn)整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣建設(shè)。
3、深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化商事制度改革,改革企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動(dòng)“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化社會(huì)化改革。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng),減少行政審批事項(xiàng),促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
4、嚴(yán)守安全底線。遵循“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”要求,依法加強(qiáng)食品藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
5、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一執(zhí)法。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。
6、提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過程便利化,主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù),積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)和辦事群眾,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
(十九)有關(guān)職責(zé)分工。
1、與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工。
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局與縣公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
2、與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。
(1)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。(2)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。(3)兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
3、與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。
縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃??h衛(wèi)生健康局對(duì)通過食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并及時(shí)向縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,對(duì)于得出不安全結(jié)論的食品,縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)立即采取措施??h市場(chǎng)監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局提出建議。
4、與縣城市管理綜合執(zhí)法局的有關(guān)職責(zé)分工。
縣城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)在政府指定區(qū)域內(nèi)依法經(jīng)營(yíng)的食品攤販的日常監(jiān)管工作,對(duì)擅自占用城市道路等公共場(chǎng)所設(shè)攤經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)的食品制售攤販依法予以取締。
5、與縣商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。
縣商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策,縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)藥品流通的監(jiān)督管理,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。縣商務(wù)局負(fù)責(zé)擬訂促進(jìn)餐飲服務(wù)和酒類食品流通發(fā)展規(guī)劃和政策,縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。
6、與縣文體廣電和旅游局的有關(guān)責(zé)任分工。
有關(guān)著作權(quán)管理工作,按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于版權(quán)管理職能的規(guī)定分工執(zhí)行。
7、與縣發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工。
縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)鹽業(yè)行業(yè)管理,承擔(dān)國(guó)家和省、市級(jí)儲(chǔ)備食鹽管理職責(zé)。縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
二、肇州縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)文件收發(fā)、會(huì)議承辦、機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)信息、安全、保密、信訪、文書檔案管理、督查督辦、政務(wù)公開、信息化和輿情監(jiān)測(cè)等工作。承擔(dān)局行政印章管理使用工作。承擔(dān)局機(jī)關(guān)內(nèi)部安全保衛(wèi)、值班值宿等工作。負(fù)責(zé)局后勤管理和保障工作。負(fù)責(zé)物業(yè)管理、房產(chǎn)維修管理。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)車隊(duì)人員管理和車輛使用、維護(hù)、安全管理。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理等工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資和退休干部職工工作。負(fù)責(zé)本局的日??记诠ぷ鳌X?fù)責(zé)年終考評(píng)工作。負(fù)責(zé)擬調(diào)整干部的考核工作。負(fù)責(zé)編制單位預(yù)、決算,以及會(huì)計(jì)核算、固定資產(chǎn)登記、財(cái)務(wù)收支工作。負(fù)責(zé)非稅收入征繳、罰沒物資的管理、票據(jù)管理和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作。
(二)政策法規(guī)股。承擔(dān)草擬政府市場(chǎng)監(jiān)督管理方面規(guī)范性文件工作。承擔(dān)行政處罰案件審核工作。承擔(dān)行政處罰案件聽證工作。承擔(dān)規(guī)范自由裁量權(quán)和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。組織開展法治宣傳教育工作。承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法重大課題的調(diào)研工作。承擔(dān)組織本局行政權(quán)力清單調(diào)整工作。開展法治建設(shè)和宣傳工作。
(三)行政許可股。擬定企業(yè)登記注冊(cè)的具體措施、辦法。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶登記注冊(cè)工作。負(fù)責(zé)登記注冊(cè)的內(nèi)資公司股權(quán)出質(zhì)登記工作。負(fù)責(zé)協(xié)助法院凍結(jié)公司股權(quán)公示工作。負(fù)責(zé)涉及市場(chǎng)監(jiān)督管理方面的行政許可、非行政許可和日常管理服務(wù)類等事項(xiàng)的審批、核準(zhǔn)、備案等工作。做好與有關(guān)部門行政許可方面的銜接工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)各類市場(chǎng)主體注冊(cè)登記信息的統(tǒng)計(jì)、分析,并協(xié)助做好公開工作。
(四)信用監(jiān)督管理股。組織開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作。承擔(dān)組織開展監(jiān)管技術(shù)裝備、設(shè)施的技術(shù)改造,及時(shí)運(yùn)用國(guó)家、省市新技術(shù)、新成果為市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)提供技術(shù)支撐。組織指導(dǎo)市場(chǎng)主體信用分類管理和信息公示工作,承擔(dān)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(黑龍江)的管理工作。建立市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)異常名錄和“黑名單”,對(duì)行政違法信息公示。承擔(dān)市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。組織指導(dǎo)企業(yè)信用分類管理貫徹落實(shí)國(guó)家、省信用體系建設(shè)的政策、法規(guī)。
(五)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與價(jià)格監(jiān)管股(消費(fèi)者權(quán)益保護(hù))。負(fù)責(zé)對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及相關(guān)違法行為的監(jiān)督管理工作。對(duì)公共企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為開展調(diào)查和檢查。執(zhí)行上級(jí)部門反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、直銷監(jiān)督管理和禁止傳銷的制度措施。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動(dòng)和協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展打擊傳銷工作。協(xié)助上級(jí)部門開展反壟斷調(diào)查。組織開展消費(fèi)教育,引導(dǎo)健康消費(fèi),推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)。引導(dǎo)、督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的責(zé)任和義務(wù),建立健全消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。組織開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng),營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。組織消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)工作。承擔(dān)縣消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室日常工作。組織查處侵犯消費(fèi)者權(quán)益案件。組織對(duì)商品質(zhì)量進(jìn)行抽檢工作。組織實(shí)施商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作。組織查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)行為。
(六)網(wǎng)絡(luò)交易與商品市場(chǎng)監(jiān)督管理股。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)行政執(zhí)法工作。組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范管理工作,會(huì)同有關(guān)部門開展電子商務(wù)信用體系建設(shè)。組織實(shí)施網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作。負(fù)責(zé)與縣政府?dāng)?shù)據(jù)共享平臺(tái)對(duì)接,負(fù)責(zé)建立與公安等部門的網(wǎng)絡(luò)協(xié)作機(jī)制,推進(jìn)信息整合與共享。負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)監(jiān)管和智慧監(jiān)管的技術(shù)支持。負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全及相關(guān)硬件維護(hù)。查處網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的違法行為。依法組織實(shí)施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,管理動(dòng)產(chǎn)抵押登記。依法查處合同欺詐等違法行為。依法開展合同格式條款備案和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域合同格式條款專項(xiàng)整治,推廣使用合同示范文本。組織指導(dǎo)商品交易市場(chǎng)監(jiān)管工作。依法負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)市場(chǎng)規(guī)范管理工作。配合開展有關(guān)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作。開展商品質(zhì)量抽檢工作。
(七)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和廣告監(jiān)管股。承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)相關(guān)工作。負(fù)責(zé)商標(biāo)、專利權(quán)保護(hù)工作。承擔(dān)原產(chǎn)地地理標(biāo)志、特殊標(biāo)志和奧林匹克標(biāo)志、世界博覽會(huì)標(biāo)志等官方標(biāo)志相關(guān)保護(hù)工作。承擔(dān)對(duì)商標(biāo)、專利等執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),負(fù)責(zé)指導(dǎo)維權(quán)援助工作。監(jiān)督管理商標(biāo)使用、商標(biāo)代理、商標(biāo)印制行為。依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán),對(duì)各類商標(biāo)侵權(quán)、假冒等行為進(jìn)行查處。貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、規(guī)范交易及無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)發(fā)展和監(jiān)管的有關(guān)政策,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移再轉(zhuǎn)化。配合上級(jí)建立便企利民、互聯(lián)互通的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的傳播和利用。貫徹實(shí)施國(guó)家專利法律、法規(guī)、規(guī)章。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、實(shí)施、管理工作,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系建設(shè)。組織實(shí)施藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查備案管理工作。組織監(jiān)測(cè)各類媒介廣告發(fā)布情況。查處虛假?gòu)V告等違法行為。負(fù)責(zé)主流媒介(電視、廣播、報(bào)紙)的廣告監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)督管理。指導(dǎo)廣告經(jīng)營(yíng)單位開展行業(yè)自律。負(fù)責(zé)公益廣告有關(guān)管理工作,指導(dǎo)全縣公益廣告工作。組織監(jiān)測(cè)各類媒介廣告發(fā)布情況,組織開展廣告抽查監(jiān)測(cè)工作。負(fù)責(zé)廣告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析等工作。
(八)質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化綜合監(jiān)管股。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略的政策措施并組織實(shí)施,承擔(dān)統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)及應(yīng)用工作,提出完善質(zhì)量激勵(lì)制度措施。擬訂實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告、缺陷產(chǎn)品召回等制度措施,組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理和產(chǎn)品防偽工作,開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè),組織重大質(zhì)量事故調(diào)查。擬訂縣級(jí)重點(diǎn)監(jiān)督的產(chǎn)品目錄并組織實(shí)施。組織實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、分類監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方和專業(yè)性監(jiān)督。承擔(dān)食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。承擔(dān)棉花等纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。推行國(guó)家法定計(jì)量單位。承擔(dān)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和計(jì)量器具管理工作。組織量值傳遞溯源和計(jì)量比對(duì)工作。負(fù)責(zé)制定地方計(jì)量檢定規(guī)程和技術(shù)規(guī)范并組織實(shí)施。承擔(dān)商品量、市場(chǎng)計(jì)量行為、計(jì)量檢定、校準(zhǔn)、測(cè)試及授權(quán)、計(jì)量仲裁檢定和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)及人員監(jiān)督管理工作。規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用。負(fù)責(zé)調(diào)解計(jì)量糾紛,組織實(shí)施能源計(jì)量工作。擬訂標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和管理制度并組織實(shí)施。協(xié)助組織查處違反強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等重大違法行為。承擔(dān)全市法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼相關(guān)工作。承擔(dān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。管理商品條碼工作。承擔(dān)全縣標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制日常工作,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,指導(dǎo)承擔(dān)單位開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作。組織開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,指導(dǎo)承擔(dān)單位開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。指導(dǎo)企業(yè)開展采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作。規(guī)范和監(jiān)督采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志管理工作。組織企業(yè)參與國(guó)際區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng)。承辦上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。組織實(shí)施國(guó)家認(rèn)證和合格評(píng)定監(jiān)督管理制度。規(guī)劃指導(dǎo)認(rèn)證行業(yè)發(fā)展。組織實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查,組織對(duì)認(rèn)證活動(dòng)和認(rèn)證結(jié)果監(jiān)督管理。協(xié)助查處認(rèn)證違法行為。參與區(qū)域性組織認(rèn)證活動(dòng)。組織實(shí)施國(guó)家認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)督管理制度。規(guī)劃指導(dǎo)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展,組織協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合和改革工作。負(fù)責(zé)全縣檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督管理工作。協(xié)助上級(jí)業(yè)務(wù)部門查處認(rèn)可與檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為。參與區(qū)域性組織檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。
(九)食品生產(chǎn)監(jiān)督管理股。制定監(jiān)管工作計(jì)劃并組織實(shí)施。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。做好食品生產(chǎn)許可和食品小作坊核準(zhǔn)工作。組織開展食品安全專項(xiàng)整治,打擊食品生產(chǎn)違法行為。分析掌握全縣食品生產(chǎn)安全形勢(shì)。承擔(dān)食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理工作。做好食品生產(chǎn)監(jiān)管和食品生產(chǎn)許可工作。落實(shí)上級(jí)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃并組織實(shí)施。組織食鹽生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
(十)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理股。擬訂食品流通、食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的制度措施,組織實(shí)施并指導(dǎo)開展食品經(jīng)營(yíng)許可(銷售類)及監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)制售食品安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域食品及相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作。建立市場(chǎng)流通領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,分析掌握市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì),擬訂市場(chǎng)銷售食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理制度措施,組織實(shí)施開展市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)食品經(jīng)營(yíng)許可(餐飲類)及食品小經(jīng)營(yíng)核準(zhǔn)的監(jiān)督管理工作。開展食品安全專項(xiàng)整治工作。承擔(dān)重大活動(dòng)食品安全保障工作。負(fù)責(zé)餐飲食品及相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品的監(jiān)督管理工作。落實(shí)上級(jí)食品安全抽檢監(jiān)測(cè)計(jì)劃并組織實(shí)施。組織食鹽經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)綠色食品市場(chǎng)推廣質(zhì)量安全監(jiān)管工作。指導(dǎo)相關(guān)重大違法行為的查處。
(十一)特種設(shè)備安全監(jiān)察股。負(fù)責(zé)對(duì)特種設(shè)備經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)等單位安全與節(jié)能進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)和進(jìn)出口,以及高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售環(huán)節(jié)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。制定全縣特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案。負(fù)責(zé)特種設(shè)備應(yīng)急救援管理工作。負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全宣傳教育,普及特種設(shè)備安全知識(shí)。組織開展監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。做好特種設(shè)備信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新、清理,并匯總年終特種設(shè)備數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設(shè)備事故并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。指導(dǎo)相關(guān)重大違法行為查處。
(十二)藥品醫(yī)療器械化妝品監(jiān)督管理股。負(fù)責(zé)對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)和使用單位的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)藥品經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)問題藥品的召回工作。組織開展各類專項(xiàng)整治工作。負(fù)責(zé)藥品抽檢工作。負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械許可現(xiàn)場(chǎng)核查工作。負(fù)責(zé)野生藥材資源保護(hù)工作和藥品不良反應(yīng)、化妝品不良反應(yīng)檢測(cè)工作。負(fù)責(zé)藥品抽檢工作。承擔(dān)化妝品監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)化妝品抽檢處置工作。負(fù)責(zé)化妝品經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,指導(dǎo)違法行為的查處。
負(fù)責(zé)醫(yī)療器械的監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)開展醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)、分類規(guī)則等管理制度。指導(dǎo)實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范。組織實(shí)施醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,指導(dǎo)違法行為的查處。
(十三)食品安全綜合協(xié)調(diào)股(縣食安辦)。推進(jìn)食品安全戰(zhàn)略的重大政策措施并組織實(shí)施。承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)食品安全全過程監(jiān)管中的重大問題,推動(dòng)健全食品安全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作,形成食品安全監(jiān)管責(zé)任體系。負(fù)責(zé)全縣食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織開展食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。承辦縣政府食品安全委員會(huì)辦公室日常工作。
機(jī)關(guān)黨辦。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。
三、領(lǐng)導(dǎo)班子成員
顏思璐? 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng) 主抓縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局全面工作。
康 凱? 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、一級(jí)主任科員 主抓縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局常務(wù)工作,分管辦公室、行政許可股。
魯 鵬? 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng) 主抓縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品安全工作,分管食品安全綜合協(xié)調(diào)股(縣食安辦)、食品生產(chǎn)監(jiān)管股、食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管股。
張 目? 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員、副局長(zhǎng) 主抓縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全、質(zhì)量、計(jì)量工作,分管反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)與價(jià)格監(jiān)管股(消費(fèi)者權(quán)益保護(hù))、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和廣告監(jiān)管股、特種設(shè)備安全監(jiān)察股、質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化綜合監(jiān)管股、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)檢測(cè)中心。
王曉欣? 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組成員 主抓藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)管工作,分管藥品醫(yī)療器械化妝品監(jiān)督管理股、網(wǎng)絡(luò)交易與商品市場(chǎng)監(jiān)管股、信用監(jiān)管股、黨委辦公室、配合局長(zhǎng)分管財(cái)務(wù)工作
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