肇州縣民政局

第一條 根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳 黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈肇州縣機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2019〕58號(hào)），制定本規(guī)定。

第二條 肇州縣民政局是縣政府工作部門，為正科級(jí)。

第三條 縣民政局貫徹落實(shí)黨中央、省委、市委、縣委關(guān)于民政工作的方針政策和決策部署，在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）擬訂民政工作有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（二）擬訂社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織登記管理政策并組織實(shí)施，依法對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。

（三）擬訂社會(huì)救助政策、標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌社會(huì)救助體系建設(shè)，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、生活無(wú)著流浪乞討人員救助工作，六十年代精減退職老職工生活補(bǔ)助金發(fā)放工作。

（四）擬訂城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)換屆選舉，提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。

（五）負(fù)責(zé)全縣行政區(qū)劃管理工作。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村行政區(qū)劃的設(shè)立、命名、變更和政府駐地遷移的審核報(bào)批工作。組織指導(dǎo)全縣行政區(qū)域界線的勘定和管理，處理本區(qū)域內(nèi)縣轄之間行政區(qū)域邊界爭(zhēng)議工作并提出相關(guān)建議。承擔(dān)全縣地名管理工作。負(fù)責(zé)全縣街道辦事處撤銷、更名、駐地審批、管轄范圍的確定和變更的報(bào)批審核工作。

（六）擬訂婚姻管理政策并組織實(shí)施，推進(jìn)婚俗改革。

（七）擬訂殯葬管理政策、服務(wù)規(guī)范并組織實(shí)施，推進(jìn)殯葬改革。

（八）統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

（九）擬訂殘疾人權(quán)益保護(hù)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)殘疾人福利制度建設(shè)和康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（十）擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策、標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度。

（十一）組織擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策，指導(dǎo)社會(huì)捐助工作，負(fù)責(zé)福利彩票管理工作。

（十二）擬訂社會(huì)工作、志愿服務(wù)政策和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

（十三）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變?？h民政局應(yīng)強(qiáng)化基本民生保障職能，為困難群眾、孤老孤殘孤兒等特殊群體提供基本社會(huì)服務(wù)，促進(jìn)資源向薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)傾斜。積極培育社會(huì)組織、社會(huì)工作者等多元參與主體，推動(dòng)搭建基層社會(huì)治理和社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)。

（十五）有關(guān)職責(zé)分工。

1、與縣衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。縣民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作?？h衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對(duì)人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。

2、與縣自然資源局的有關(guān)職責(zé)分工?？h民政局會(huì)同縣自然資源局組織編制公布行政區(qū)劃信息的肇州縣行政區(qū)劃圖。

第四條 縣民政局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室。研究擬訂全縣民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和監(jiān)督民政基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資計(jì)劃。承擔(dān)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、督查督辦、政務(wù)公開、計(jì)劃生育、信息、新聞宣傳、安全、保密和信訪等工作。組織開展政策理論和調(diào)查研究工作。起草民政工作政策和規(guī)范性文件；指導(dǎo)、監(jiān)督民政執(zhí)法工作，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。承擔(dān)民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。指導(dǎo)和監(jiān)督省及市、縣財(cái)政撥付的民政事業(yè)資金管理工作。管理本級(jí)彩票公益金。承擔(dān)全縣民政統(tǒng)計(jì)管理和局機(jī)關(guān)及所屬單位預(yù)決算、財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作。承擔(dān)局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、隊(duì)伍建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)離退休人員服務(wù)管理工作。承擔(dān)民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

（二）民間組織管理股（含基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)）

擬訂社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織登記和監(jiān)督管理辦法，按照管理權(quán)限對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行登記管理和執(zhí)法監(jiān)督。

擬訂福利彩票管理彩票銷售市場(chǎng)，用好福彩公益金。指導(dǎo)社會(huì)救助站開展工作，負(fù)責(zé)流浪人員的收留護(hù)送工作。負(fù)責(zé)生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理政策并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)社會(huì)福利企業(yè)宏觀管理，組織實(shí)施社會(huì)福利企業(yè)保護(hù)政策;縣級(jí)所屬社會(huì)福利機(jī)構(gòu)審批。

擬訂全縣城鄉(xiāng)基層群眾自治建設(shè)和社區(qū)治理政策及規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)換屆選舉，提出加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)的建議，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。

擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善組織及其活動(dòng)管理辦法并組織實(shí)施。指導(dǎo)社會(huì)捐助工作。擬訂福利彩票管理制度，管理監(jiān)督福利彩票代銷行為。擬訂社會(huì)工作和志愿服務(wù)政策，組織推進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)及人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

（三）綜合股（含婚姻登記辦公室）

推進(jìn)婚俗和殯葬改革，擬訂婚姻、殯葬、殘疾人權(quán)益保護(hù)，指導(dǎo)婚姻登記機(jī)關(guān)和殘疾人社會(huì)福利、殯葬服務(wù)。

擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)，擬訂兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養(yǎng)、兒童救助保護(hù)政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和困境兒童保障制度，指導(dǎo)兒童福利、收養(yǎng)登記救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理工作。

負(fù)責(zé)行政區(qū)劃的設(shè)立、命名、更名、行政區(qū)域界線變更和政府駐地遷移的審核報(bào)批工作。負(fù)責(zé)全縣行政區(qū)域界線管理，協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全縣行政區(qū)域界線勘定、聯(lián)合檢查、隱患排查工作，處理縣轄之間行政區(qū)域邊界爭(zhēng)議工作。承擔(dān)全縣地名的命名、更名審批工作和全縣地名信息標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化管理工作，提供地名公共服務(wù)，組織開展地名標(biāo)志的設(shè)置和管理工作，指導(dǎo)全縣地名文化建設(shè)。承擔(dān)全縣街道辦事處撤銷、更名、駐地審批、管轄范圍的確定和變更的報(bào)批審核工作。

擬訂城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人等社會(huì)救助政策和標(biāo)準(zhǔn)。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。會(huì)同縣財(cái)政部門分配、管理社會(huì)救助資金并監(jiān)督使用情況。參與擬訂醫(yī)療、住房、教育、就業(yè)、司法等救助相關(guān)辦法。

第五條 縣民政局行政編制11名。設(shè)局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)2名、股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員：

黨組書記、局長(zhǎng)馬維陽(yáng)?主持縣民政局全面工作，分管人事、財(cái)務(wù)工作。

黨組副書記趙秋石?負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、福彩發(fā)行。

副局長(zhǎng)榮曉光?負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)、常務(wù)、信訪、安全、志愿者服務(wù)、區(qū)劃、勘界、“三留守”、殘疾人、孤兒、收養(yǎng)、社會(huì)救助、流浪乞討人員救助和扶貧等工作，分管辦公室、社會(huì)事務(wù)股、社會(huì)救助股、慈善社工股、流浪乞討人員救助站、殯葬服務(wù)中心、婚姻登記處、千秋園公墓。

副局長(zhǎng)吳曼玉?負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建、社會(huì)組織、基層政權(quán)、養(yǎng)老服務(wù)、項(xiàng)目規(guī)劃與管理和社區(qū)工作，分管社會(huì)組織股、基層政權(quán)股、養(yǎng)老服務(wù)中心。

主任科員譚樹軍?協(xié)助局長(zhǎng)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作，分管中心敬老院。