樺南縣衛(wèi)生健康局

第一條 根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)<樺南縣機構(gòu)改革方案>的通知》（廳字〔2019〕 53 號），制定本規(guī)定。

第二條 樺南縣衛(wèi)生健康局是縣政府工作部門，為正科級。

第三條 縣衛(wèi)生健康局的主要職責是∶

（一）貫徹落實全面從嚴治黨要求，切實履行領導本單位、本系統(tǒng)黨建工作的主體責任，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，深入推進反腐敗斗爭;以提升組織力為重點，加強黨的基層組織標準化、規(guī)范化建設，不斷提高黨的建設質(zhì)量。

（二）貫徹落實國家和省、市關于國民健康和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)以及標準、規(guī)章，組織擬定并實施全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康服務資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

（三）協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

（四）負責組織實施疾病預防控制規(guī)劃、免疫規(guī)劃和嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制、醫(yī)療應急處置和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。負責全縣衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)和危險化學品管理工作。

（五）組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

（六）貫徹執(zhí)行國家藥物政策和國家基本藥物制度。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出我縣基本藥物價格政策的建議，貫徹執(zhí)行國家藥典。組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估、預警和交流工作，組織實施食品安全地方標準。

（七）負責職責范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。開展重大職業(yè)病監(jiān)測、調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)健康管理工作。牽頭承擔《煙草控制框架公約》履約相關工作。

（八）貫徹執(zhí)行醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實施。會同有關部門組織實施衛(wèi)生專業(yè)技術人員資格標準。組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

（九）負責全縣計劃生育管理和服務工作。開展人口監(jiān)測預警，組織實施人口與家庭發(fā)展相關政策，完善并落實計劃生育政策。

（十）指導基層衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、疾病防治、婦幼衛(wèi)生服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。組織擬訂全縣衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃，指導衛(wèi)生健康人才隊伍建設，推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十一）負責重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

（十二）負責全縣中醫(yī)藥管理工作，指導縣計劃生育協(xié)會的業(yè)務工作。

（十三）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（十四）職能轉(zhuǎn)變?？h衛(wèi)生健康局應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康樺南建設，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質(zhì)量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調(diào)推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦，分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

（十五）有關職責分工。

1.與縣發(fā)展和改革局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，貫徹落實省生育政策，研究提出與生育相關的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務。縣發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與縣民政局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。縣民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與縣市場監(jiān)督管理局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃?？h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估;并及時向縣市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風險評估結(jié)果，對得出不安全結(jié)論的食品，縣市場監(jiān)督管理局等部門應當立即采取措施?？h市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向縣衛(wèi)生健康局提出建議?？h市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局組織實施國家藥典工作，建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制及聯(lián)合處置機制。

4.與縣醫(yī)療保障局的有關職責分工。縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

第四條 縣衛(wèi)生健康局設下列內(nèi)設機構(gòu)∶

（一）綜合辦公室（規(guī)劃財務信息審計股）。負責機關日常運轉(zhuǎn)工作，承擔文電、機要、檔案、保密、信訪、政務公開、督查督辦、重大問題調(diào)研、重要文稿起草等工作。組織指導全縣衛(wèi)生健康工作領域的對外交流、合作等外事工作。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施.指導衛(wèi)生健康人才隊伍建設。負責機關、直屬單位的機構(gòu)編制和人事管理等工作。負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員職稱管理。承擔離退休干部管理工作。擬訂全縣衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施。組織督導相關醫(yī)學科研項目的實施，指導醫(yī)學科技成果的推廣應用和科學普及工作。承擔實驗室生物安全監(jiān)督工作。組織實施住院醫(yī)師規(guī)范化培訓、全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓等畢業(yè)后醫(yī)學教育和繼續(xù)教育工作。

承擔健康樺南建設協(xié)調(diào)推進工作，擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康服務資源配置，指導全縣衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃的編制和管理。負責衛(wèi)生健康項目和招商引資項目建設的申報、評估、推進工作。指導衛(wèi)生健康公共服務體系建設，承擔衛(wèi)生健康、人口基礎的信息化建設工作。組織開展衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。負責機關及直屬事業(yè)單位部門預決算、財務、資產(chǎn)、基建投資管理和內(nèi)部審計工作。對醫(yī)療服務收費提出建議。

（二）綜合監(jiān)督與法規(guī)股。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務市場違法行為，督辦重大醫(yī)療衛(wèi)生違法案件。組織開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為。貫徹落實職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生相關政策、標準并組織實施。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作。組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估、預警和交流，組織實施食品安全地方標準，對食品安全標準執(zhí)行情況進行跟蹤評價，負責企業(yè)標準備案工作。負責餐飲具集中消毒單位的監(jiān)督管理工作。監(jiān)督指導全縣衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產(chǎn)和危險化學品管理工作。

推進法治政府建設。擬訂全縣衛(wèi)生健康法制建設規(guī)劃，貫徹落實衛(wèi)生健康政策與執(zhí)行標準;參與起草規(guī)范性文件工作，對其合法性審查把關。承擔行政復議、行政應訴等工作。負責全縣衛(wèi)生健康行政審批事項的現(xiàn)場監(jiān)督與管理。負責依法行政，各類清單的建立及流程再造工作。承擔"放管服"改革、電子政務等相關工作。

（三）醫(yī)政藥政股（醫(yī)改辦、農(nóng)村衛(wèi)生股）。承擔縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。落實基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范。指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設和基層衛(wèi)生機構(gòu)服務能力評價工作。指導鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理、家庭醫(yī)生簽約服務、基層基本公共衛(wèi)生服務工作，參與基層衛(wèi)生綜合改革和醫(yī)聯(lián)體建設。牽頭負責健康扶貧工作。

落實國家、省、市有關醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構(gòu)管理以及行風建設等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并組織實施。承擔推進全縣護理事業(yè)發(fā)展工作。監(jiān)督落實醫(yī)務人員執(zhí)業(yè)標準和服務規(guī)范。監(jiān)督指導醫(yī)院藥事、臨床實驗室等工作。監(jiān)督指導全縣醫(yī)療機構(gòu)年度校驗及評審評價，監(jiān)督落實公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度。落實國家、省、市有關中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)醫(yī)療和保健機構(gòu)的醫(yī)療、護理從業(yè)人員及其技術應用的管理規(guī)范、標準并組織實施，對其它醫(yī)療機構(gòu)的中醫(yī)業(yè)務進行指導。負責中醫(yī)醫(yī)療廣告審查、中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)服務監(jiān)管和藥物政策與基本藥物制度的貫徹執(zhí)行。擬訂全縣中醫(yī)藥科技和教育發(fā)展規(guī)劃并組織實施。組織開展中醫(yī)科技活動。

（四）防保股（應急辦、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股）。擬訂全縣重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃、嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施并組織實施。完善疾病預防控制體系，預防和控制疾病發(fā)生和疫情蔓延。承擔縣防治艾滋病的日常工作。組織開展健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞宣傳、信息發(fā)布和輿情應對工作。組織協(xié)調(diào)全縣國民營養(yǎng)計劃實施工作。

指導全縣衛(wèi)生應急體系和能力建設。開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預警和風險評估工作，組織編制專項預案，承擔預案演練的組織實施和監(jiān)督指導工作。協(xié)調(diào)指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急和緊急醫(yī)學救援工作，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。組織、協(xié)調(diào)、指導食品安全事故的醫(yī)療救治和流行病學調(diào)查等職責范圍內(nèi)的應急準備、處置工作。

落實國家、省、市婦幼衛(wèi)生健康政策、規(guī)劃、技術標準和規(guī)范，推進婦幼健康服務體系建設。指導和監(jiān)管全縣婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術、母嬰保健技術和免費避孕藥具工作。貫徹執(zhí)行國家基本藥物制度和國家藥物政策。開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。貫徹執(zhí)行國家藥品價格政策和國家基本藥物目錄省內(nèi)藥品生產(chǎn)、使用的鼓勵扶持政策。貫徹執(zhí)行國家藥典。組織擬訂全縣老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并協(xié)調(diào)落實國家、省、市應對老齡化的政策措施。貫徹落實省、市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標準和規(guī)范并組織實施，建立和完善老年健康服務體系.組織開展老齡事業(yè)發(fā)展研究和老年人權益保障工作。組織實施人口與家庭發(fā)展相關政策、組織實施生育相關政策和計劃生育特殊困難家庭扶助制度。

（五）愛國衛(wèi)生管理股（愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室）。承擔樺南縣愛國衛(wèi)生運動委員會的日常工作;貫徹國家、省市愛國衛(wèi)生工作的方針、政策和法規(guī)規(guī)章;研究擬訂全縣愛國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和目標，并組織實施;負責城鄉(xiāng)社會公共衛(wèi)生管理、衛(wèi)生監(jiān)督及檢查評比;組織實施全縣農(nóng)村改水、改廁規(guī)劃，以改水改廁為重點，帶動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治;開展病媒防治除"四害"工作，預防和減少疾病發(fā)生;組織協(xié)調(diào)開展"衛(wèi)生城市"、"衛(wèi)生單位"創(chuàng)建工作;開展愛國衛(wèi)生宣傳和健康教育活動;檢查全縣愛國衛(wèi)生工作開展情況，進行衛(wèi)生效果評價; 完成縣委、縣政府和上級愛衛(wèi)會交辦的其他事項。

機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。指導全縣公立醫(yī)院和民辦醫(yī)院做好黨的建設工作，其辦事機構(gòu)與綜合辦公室合署辦公室。

第五條 縣衛(wèi)生健康局行政編制 14名（含機關黨委編制 2名，不含兩委人員編制）。設局長（正科級）1名，疾病預防控制局局長（副科級)1名（兼任縣衛(wèi)生健康局副局長），副局長（副科級）2名;股級領導職數(shù)∶ 股長6名（含機關黨委專職副書記1名）。

第六條 縣衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條領導信息

劉玉良：衛(wèi)生健康局局長、黨組書記

王小倩：縣計劃生育協(xié)會會長、衛(wèi)生健康局黨組成員

周德貴：衛(wèi)生健康局副局長、黨組成員

鄭   鳴：副局長

梁紅嶺：正科級干部

韓井偉：一級主任科員

汪多濱：二級主任科員、機關黨委副書記

汪淑華：三級主任科員、機關黨委副書記、機關紀委書記

王   江：三級主任科員、愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室主任

陳桂榮：衛(wèi)生健康局發(fā)展中心主任、機關黨委宣傳委員、機關紀委委員