富錦市商務(wù)和口岸局

一、主要職責

（一）貫徹落實全面從嚴治黨要求，切實履行領(lǐng)導本單位本系統(tǒng)黨建工作的主體責任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)，深入推進反腐敗斗爭;以提升組織力為重點，加強黨的基層組織標準化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

（二）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易、利用外資及國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策，擬訂有關(guān)政策性文件并貫徹實施。研究經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟合作、對外開放、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢。

（三）負責推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，促進商貿(mào)中小微企業(yè)發(fā)展，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（四）擬訂全市貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究提出引導市內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策措施。指導全市大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作。推進農(nóng)村市場體系建設(shè)，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

（五）擬訂規(guī)范流通秩序政策。推動全市商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導商業(yè)信用銷售，建立商務(wù)誠信公共服務(wù)平臺。擬訂促進餐飲服務(wù)發(fā)展規(guī)劃及政策，擬訂藥品流通的發(fā)展規(guī)劃和政策。

（六）承擔組織實施全市重要消費品市場調(diào)控。重要生產(chǎn)資料流通管理責任。建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制。監(jiān)測分析全市市場運行和商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。按分工負責重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作。按有關(guān)規(guī)定對成品油和拍賣等行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（七）貫徹實施國家進出口商品管理辦法和進出口管理商品、技術(shù)目錄。擬訂促進全市外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施。會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進出口商品，指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)。

（八）執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進出口的貿(mào)易政策。推進全市進出口貿(mào)易標準化工作。依法監(jiān)督全市技術(shù)引進、設(shè)備進口、國家限制出口技術(shù)工作。監(jiān)督管理防擴散等與國家安全相關(guān)的進出口許可證申報工作。

（九）牽頭擬訂全市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃。會同有關(guān)部門擬訂促進服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包發(fā)展政策并組織實施，推動全市服務(wù)外包平臺建設(shè)。

（十）處理全市在國別（地區(qū)）經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的相關(guān)事務(wù)，負責對外經(jīng)濟合作和對外貿(mào)易協(xié)調(diào)工作。

（十一）組織協(xié)調(diào)全市反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作。建立進出口公平貿(mào)易預警機制。配合做好產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作及國外對我省出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。

（十二）宏觀指導和管理全市利用外來投資工作。負責外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案。負責外商投資情況的統(tǒng)計、分析和外商投資企業(yè)年度運營情況網(wǎng)上申報。依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的情況。負責組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好外來投資企業(yè)的服務(wù)工作。負責全市招商引資工作考評工作。組織境內(nèi)外重大招商引資活動。

（十三）指導與市際間區(qū)域合作工作。負責區(qū)域經(jīng)濟合作情況的統(tǒng)計、分析。配合有關(guān)部門做好外來投資企業(yè)服務(wù)工作。

（十四）負責全市對外經(jīng)濟合作，依法管理和監(jiān)督對外直接投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作等。配合有關(guān)部門做好外派勞務(wù)（含境外就業(yè)人員）的權(quán)益保護工作。按照境外投資管理辦法和具體政策，依法監(jiān)督管理市內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）。負責對外援助和受援相關(guān)工作。

（十五）擬訂與毗鄰國家經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃、政策和措施并組織實施，組織做好對俄邊境小額貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易。負責我市對俄、東北亞地區(qū)多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)會議活動的組織與銜接工作。

（十六）牽頭擬訂全市經(jīng)濟類開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，指導和協(xié)調(diào)全市相關(guān)工作。牽頭綜合全市經(jīng)濟類開發(fā)區(qū)情況。

（十七）研究擬訂國際商務(wù)人才隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。監(jiān)督指導各對口部門做好國際商務(wù)人才隊伍建設(shè)。

（十八）負責本行業(yè)領(lǐng)域行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可、日常管理等方面的安全生產(chǎn)工作，負責本行業(yè)領(lǐng)域單位的安全生產(chǎn)工作。

（十九）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)口岸工作的方針、政策和各項規(guī)定，并根據(jù)我市的具體情況制定實施細則。負責全市口岸工作；組織口岸的集疏運工作；督促檢查口岸查驗部門認真履行職責和規(guī)定；協(xié)調(diào)口岸各單位之間的工作；檢查督促口岸規(guī)劃、建設(shè)和技術(shù)改造配套工作的實施；按照國家關(guān)于口岸開放的政策規(guī)定，對我市口岸的開放、關(guān)閉提出具體建議。負責全市口岸運行管理、對外聯(lián)絡(luò)、綜合協(xié)調(diào)和發(fā)展建設(shè)等相關(guān)工作，牽頭擬訂有關(guān)政策措施。

（二十）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）辦公室（政策法規(guī)和行政審批股）。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、信息化、文字綜合、新聞宣傳等工作；承擔機關(guān)和直屬單位預決算、財務(wù)、國有資產(chǎn)管理、政府采購及內(nèi)部審計工作，負責各類專項資金管理和協(xié)調(diào)工作；擬訂全市商務(wù)事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施。承擔機關(guān)和直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資、教育培訓工作。負責國際商務(wù)人才隊伍建設(shè)。組織實施國家有關(guān)法律、法規(guī)和條約。承擔規(guī)范性文件合法性審查工作。承擔行政復議、行政應(yīng)訴工作。指導開展公平競爭審查工作。負責反傾銷、反補貼保障措施等涉及進出口公平貿(mào)易的相關(guān)工作。建立進出口公平貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)損害預警機制；負責市本級商務(wù)行政審批事項的受理和審批工作。負責依法行政，各類清單的建立及流程再造工作。承擔行政監(jiān)督檢查及具有行政處罰權(quán)的商務(wù)行政執(zhí)法工作；負責12312舉報投訴服務(wù)工作。承擔本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。

（二）內(nèi)貿(mào)和市場運行股（電子商務(wù)及服務(wù)業(yè)股）。擬訂全市搞活流通促進消費相關(guān)政策措施、規(guī)劃并組織實施。研究提出健全商務(wù)運行和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大問題及相關(guān)政策建議。監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。承擔建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制和重要消費品（肉類、食糖、小包裝食品）儲備管理及市場調(diào)控有關(guān)工作。承擔繭絲綢協(xié)調(diào)和直銷行業(yè)管理。承擔流通領(lǐng)域肉菜追溯體系建設(shè)，推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導商業(yè)信用銷售。承擔商務(wù)領(lǐng)域年度目標調(diào)控、運行情況監(jiān)測分析、統(tǒng)計及信息發(fā)布工作。按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。擬訂全市市場體系建設(shè)規(guī)劃及政策措施。研究提出健全現(xiàn)代市場體系的重大問題及相關(guān)政策建議。指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)及社區(qū)商業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，促進產(chǎn)銷銜接。擬訂全市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和運用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場的政策并組織實施。指導推動全市電子商務(wù)對外合作與交流及跨境電子商務(wù)工作。負責全市電子商務(wù)服務(wù)體系和電子商務(wù)示范體系建設(shè)。開展全市電子商務(wù)領(lǐng)域監(jiān)測和分析工作。牽頭擬訂全市服務(wù)貿(mào)易、商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)部門擬訂促進服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包發(fā)展政策并組織實施。負責全市服務(wù)貿(mào)易促進工作，推動服務(wù)貿(mào)易出口品牌和公共平臺建設(shè)。承擔商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）行業(yè)管理工作。組織對經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟合作、現(xiàn)代市場體系和現(xiàn)代化流通方式發(fā)展趨勢的調(diào)查研究并提出對策建議。推進全市流通產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整。推動中小微流通企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，促進商貿(mào)中小微企業(yè)發(fā)展。推動流通標準化、連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。指導再生資源回收和流通領(lǐng)域節(jié)能減排。負責商貿(mào)“老字號”保護與促進。負責拍賣等特殊流通行業(yè)的監(jiān)督管理。負責企業(yè)改制后遺留問題的處理工作。

（三）外貿(mào)和口岸建設(shè)管理股。擬訂全市對外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、政策措施并組織實施。研究擴大對外開放、國內(nèi)外貿(mào)易流通體制改革并就重大問題提出意見和建議。負責全市機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進出口等對外貿(mào)易管理工作。指導全市加工貿(mào)易和出口品牌體系建設(shè)工作。擬訂全市促進對外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導貿(mào)易促進活動和對外貿(mào)易促進體系建設(shè)。負責貿(mào)易促進活動的監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌與貿(mào)易促進有關(guān)的各類展會等商務(wù)活動，承擔成果跟蹤和績效評估等工作。承擔全市會展業(yè)行業(yè)管理工作。執(zhí)行多邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)政策并處理相關(guān)事務(wù)。組織參加國際會議及境外大型商務(wù)活動，承擔商務(wù)外事相關(guān)活動的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。聯(lián)系國際組織和境內(nèi)外商務(wù)機構(gòu)。管理多雙邊對我市無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對我市贈款）等發(fā)展合作業(yè)務(wù)。擬訂全市對外投資和經(jīng)濟合作發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。負責全市對外直接投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作等工作的指導管理并開展相關(guān)交流活動。依法監(jiān)督管理市內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）。會同市內(nèi)有關(guān)部門承擔對外投資和經(jīng)濟合作境外安全保護、突發(fā)事件處置和外派勞務(wù)（含境外就業(yè)人員）權(quán)益保護工作。指導和管理對外援助有關(guān)工作和全市境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)。指導和管理全市在俄經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)。擬訂全市對俄貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施。負責全市對俄貿(mào)易、邊境貿(mào)易進出口商品管理。配合國家、省、佳市實施邊境貿(mào)易商品配額的監(jiān)督管理工作。指導全市對俄貿(mào)易主體進出口商品市場的培育和企業(yè)能力建設(shè)。負責對俄貿(mào)易市場開拓。承擔國家、省、佳市政府及市政府與俄政府或俄地方政府開展合作機制的組織實施。負責全市水、陸、空口岸工作。擬訂全市口岸、電子口岸發(fā)展規(guī)劃及全市口岸基礎(chǔ)設(shè)施改造升級計劃。協(xié)調(diào)控口岸各單位之間的工作。負責全市口岸開放、關(guān)閉、退出報批等管理工作。開展口岸對外聯(lián)絡(luò)和國際間合作。督促檢查口岸安全聯(lián)合防控工作制度落實。

（四）招商引資和對外合作股（開發(fā)區(qū)和會展管理股）。指導和管理全市利用境外和省外投資工作。負責組織外商投資情況的統(tǒng)計、分析和外商投資企業(yè)年度運營情況網(wǎng)上申報工作。承擔國內(nèi)外區(qū)域合作領(lǐng)域重大招商引資活動的組織實施。擬訂促進全市招商引資工作規(guī)劃、政策措施并組織實施。牽頭負責全市招商引資重點項目開發(fā)和“項目庫”管理工作。負責全市會展業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的擬訂和實施工作；負責全市商貿(mào)專業(yè)展會的調(diào)研論證、評估審核、資質(zhì)審驗、監(jiān)督管理及統(tǒng)計分析工作；負責以市委、市政府名義主辦或承辦的國內(nèi)外商貿(mào)專業(yè)展會的組織、籌備和實施工作；負責我市參加“中俄博覽會”等國內(nèi)外有關(guān)展會的組織、籌備和參會服務(wù)工作；牽頭擬訂經(jīng)濟類開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施，指導和組織協(xié)調(diào)相關(guān)工作。牽頭綜合全市經(jīng)濟類開發(fā)區(qū)情況。牽頭負責開發(fā)區(qū)申報審核、分類綜合及招商引資工作。

（五）機關(guān)黨委。負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作，其辦事機構(gòu)與辦公室合署辦公。

三、領(lǐng)導信息

王  澤 富錦市商務(wù)和口岸局局長

賈秋軍 富錦市商務(wù)和口岸局副局長

潘新月 富錦市商務(wù)和口岸局副局長

陳成玉 富錦市商務(wù)和口岸局副局長