佳木斯市商務(wù)和經(jīng)濟合作局(網(wǎng)上辦事大廳)

佳木斯市商務(wù)和經(jīng)濟合作局的主要職責(zé)是：

（一）貫徹落實全面從嚴治黨要求，切實履行領(lǐng)導(dǎo)本單位、本系統(tǒng)黨建工作的主體責(zé)任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，深入推進反腐敗斗爭；以提升組織力為重點，加強黨的基層組織標準化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。

（二）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易、利用外資及國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策，擬訂有關(guān)政策性文件并貫徹實施。研究經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟合作、對外開放、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢。

（三）負責(zé)推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，促進商貿(mào)中小微企業(yè)發(fā)展，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（四）擬訂全市貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，研究提出引導(dǎo)市內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策措施。指導(dǎo)全市大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作。推進農(nóng)村市場體系建設(shè)，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

（五）擬訂規(guī)范流通秩序政策。推動全市商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立商務(wù)誠信公共服務(wù)平臺。擬訂促進餐飲服務(wù)發(fā)展規(guī)劃及政策，擬訂藥品流通的發(fā)展規(guī)劃和政策。

（六）承擔(dān)組織實施全市重要消費品市場調(diào)控、重要生產(chǎn)資料流通管理責(zé)任。建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制。監(jiān)測分析全市市場運行和商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)。按分工負責(zé)重要消費品儲備管理和市場調(diào)控工作。按有關(guān)規(guī)定對成品油和拍賣等行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（七）貫徹實施國家進出口商品管理辦法和進出口管理商品、技術(shù)目錄。擬訂促進全市外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施。會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗進出口商品，指導(dǎo)貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設(shè)。

（八）執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術(shù)和成套設(shè)備進出口的貿(mào)易政策。推進全市進出口貿(mào)易標準化工作。依法監(jiān)督全市技術(shù)引進、設(shè)備進口、國家限制出口技術(shù)工作。監(jiān)督管理防擴散等與國家安全相關(guān)的進出口工作。

（九）牽頭擬訂全市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃。會同有關(guān)部門擬訂促進服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包發(fā)展政策并組織實施，推動全市服務(wù)外包平臺建設(shè)。

（十）處理全市在國別（地區(qū)）經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的相關(guān)事務(wù)，負責(zé)對外經(jīng)濟合作和對外貿(mào)易協(xié)調(diào)工作。

（十一）組織協(xié)調(diào)全市反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作。建立進出口公平貿(mào)易預(yù)警機制。指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對工作及國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應(yīng)訴及相關(guān)工作。

（十二）宏觀指導(dǎo)和管理全市利用外來投資工作。負責(zé)權(quán)限內(nèi)外商投資企業(yè)設(shè)立及變更審批。負責(zé)外商投資情況的統(tǒng)計、分析和外商投資企業(yè)年度運營情況網(wǎng)上申報。依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的情況。負責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好外來投資企業(yè)的服務(wù)工作。負責(zé)縣（市）區(qū)招商引資工作考評工作。組織境內(nèi)外重大招商引資活動。

（十三）指導(dǎo)市際間區(qū)域合作工作。負責(zé)區(qū)域經(jīng)濟合作情況的統(tǒng)計、分析。配合有關(guān)部門做好外來投資企業(yè)服務(wù)工作。

（十四）負責(zé)全市對外經(jīng)濟合作工作，依法管理和監(jiān)督對外直接投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作等。配合有關(guān)部門做好外派勞務(wù)（含境外就業(yè)人員）的權(quán)益保護工作。按照境外投資管理辦法和具體政策，依法監(jiān)督管理市內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）。負責(zé)對外援助和受援相關(guān)工作。

（十五）擬訂與毗鄰國家經(jīng)貿(mào)發(fā)展規(guī)劃、政策和措施，指導(dǎo)管理對俄邊境小額貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易。負責(zé)我市對俄、東北亞地區(qū)多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)會議活動的組織與銜接工作。

（十六）牽頭擬訂全市經(jīng)濟類開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市相關(guān)工作。牽頭綜合全市經(jīng)濟類開發(fā)區(qū)情況。負責(zé)全市口岸運行管理、對外聯(lián)絡(luò)、綜合協(xié)調(diào)和發(fā)展建設(shè)等相關(guān)工作，牽頭擬訂有關(guān)政策措施。

（十七）研究擬訂國際商務(wù)人才隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。監(jiān)督指導(dǎo)各對口部門做好國際商務(wù)人才隊伍建設(shè)。

（十八）負責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標準、行政許可、日常管理等方面的安全生產(chǎn)工作，負責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域單位的安全生產(chǎn)工作。

（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二十）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市市場監(jiān)督管理局有關(guān)職責(zé)分工。市商務(wù)和經(jīng)濟合作局負責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，市市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

2.與市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局有關(guān)職責(zé)分工。市商務(wù)和經(jīng)濟合作局負責(zé)組織指導(dǎo)全市招商引資項目的洽談、協(xié)調(diào)和簽約工作。全市招商引資項目簽約后，市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局負責(zé)項目推進過程中的組織、協(xié)調(diào)，督辦考評各有關(guān)部門履行職責(zé)情況，兩部門應(yīng)建立招商引資項目信息共享機制。招商引資項目簽約后，市商務(wù)和經(jīng)濟合作局應(yīng)向市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局通報招商項目信息，市營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局應(yīng)向市商務(wù)和經(jīng)濟合作局通報投資項目促進情況信息。

佳木斯市商務(wù)和經(jīng)濟合作局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）綜合科。負責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔(dān)文電、會務(wù)、安全、保密、信訪、督查督辦、政務(wù)公開、信息化、文字綜合等工作。承擔(dān)機關(guān)及所屬單位預(yù)決算、財務(wù)、國有資產(chǎn)管理、政府采購及內(nèi)部審計工作，負責(zé)各類專項資金管理和協(xié)調(diào)等工作。擬定全市商務(wù)事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施。承擔(dān)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常政務(wù)、事務(wù)工作。

（二）人事教育科。承擔(dān)機關(guān)和所屬單位的機構(gòu)編制、人事勞資、教育培訓(xùn)工作。負責(zé)國際商務(wù)人才隊伍建設(shè)。

（三）條約法律和行政審批科。組織實施國家有關(guān)法律、法規(guī)和條約。參與起草有關(guān)規(guī)范性文件工作，對其合法性審查把關(guān)。指導(dǎo)開展公平競爭審查工作。負責(zé)反傾銷、反補貼、保障措施等涉及進出口公平貿(mào)易的相關(guān)工作。建立進出口公平貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機制。負責(zé)市本級商務(wù)行政審批事項的受理和審批工作。負責(zé)依法行政、各類清單的建立及流程再造工作。

（四）市場運行和消費促進科。擬訂全市搞活流通促進消費相關(guān)政策措施、規(guī)劃并組織實施。監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)。承擔(dān)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制和重要消費品（肉類、食糖、小包裝食品）儲備管理及市場調(diào)控有關(guān)工作。承擔(dān)商務(wù)領(lǐng)域年度目標調(diào)控、運行情況監(jiān)測分析、統(tǒng)計及信息發(fā)布工作。承擔(dān)繭絲綢協(xié)調(diào)和直銷行業(yè)管理。按有關(guān)規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。按有關(guān)規(guī)定對汽車流通（含二手車、報廢汽車）相關(guān)行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（五）市場體系建設(shè)科。擬訂全市市場體系建設(shè)規(guī)劃及政策措施。推動流通標準化方式發(fā)展。承擔(dān)商務(wù)行政執(zhí)法和流通領(lǐng)域肉菜追溯體系建設(shè)，推動商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售。承擔(dān)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。負責(zé)12312舉報投訴受理、派遣、指揮督辦等工作。牽頭擬訂經(jīng)濟類開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施，指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)相關(guān)工作。牽頭綜合全市經(jīng)濟類開發(fā)區(qū)情況。牽頭負責(zé)開發(fā)區(qū)申報審核、分類綜合等工作。

（六）流通業(yè)發(fā)展科。推進全市流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動中小微流通企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，促進商貿(mào)中小微企業(yè)發(fā)展。推動連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)及社區(qū)商業(yè)發(fā)展。推進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，促進產(chǎn)銷銜接。指導(dǎo)再生資源回收和流通領(lǐng)域節(jié)能減排。負責(zé)商貿(mào)“老字號”保護與促進。

（七）招商引資一科。擬訂促進全市招商引資工作規(guī)劃、政策措施并組織實施。指導(dǎo)全市招商引資重點項目洽談、協(xié)調(diào)和簽約工作，配合有關(guān)部門做好外來投資企業(yè)服務(wù)工作。綜合協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)招商引資工作。負責(zé)全市招商引資的考評工作。

（八）招商引資二科。指導(dǎo)和管理全市利用外來投資工作。負責(zé)權(quán)限內(nèi)外商投資企業(yè)申報、設(shè)立及變更。依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、合同章程情況。會同有關(guān)部門組織外商投資企業(yè)聯(lián)合年報。牽頭負責(zé)全市招商引資重點項目開發(fā)和“項目庫”管理工作。

（九）招商引資三科。擬訂促進全市區(qū)域合作協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。指導(dǎo)市際間經(jīng)濟合作交流工作。負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)市政府駐外辦事處開展投資促進工作。承擔(dān)國內(nèi)區(qū)域合作領(lǐng)域重大招商引資活動的組織實施。承擔(dān)全市重大招商引資活動的組織實施。

（十）對外貿(mào)易科（佳木斯市機電產(chǎn)品進出口辦公室）。擬訂全市對外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、政策措施并組織實施。負責(zé)全市機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品進出口等對外貿(mào)易管理工作。指導(dǎo)全市加工貿(mào)易和出口品牌體系建設(shè)工作。擬訂全市促進對外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導(dǎo)貿(mào)易促進活動和對外貿(mào)易促進體系建設(shè)。負責(zé)貿(mào)易促進活動的監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌與貿(mào)易促進有關(guān)的各類展會等商務(wù)活動，承擔(dān)成果跟蹤和績效評估等工作。執(zhí)行多雙邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)政策并處理相關(guān)事務(wù)。組織參加國際會議及境外大型商務(wù)活動，承擔(dān)商務(wù)外事相關(guān)活動的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。聯(lián)系國際組織和境內(nèi)外商務(wù)機構(gòu)。管理多雙邊對我市無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對我市贈款）等發(fā)展合作業(yè)務(wù)。擬訂全市對外投資和經(jīng)濟合作發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。負責(zé)全市對外直接投資、對外承包工程、對外勞務(wù)合作等工作的指導(dǎo)管理并開展相關(guān)交流活動。依法監(jiān)督管理市內(nèi)企業(yè)對外（非俄）投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）。會同市內(nèi)有關(guān)部門承擔(dān)對外（非俄）投資和經(jīng)濟合作境外安全保護、突發(fā)事件處置和外派勞務(wù)（含境外就業(yè)人員）權(quán)益保護工作。指導(dǎo)和管理對外援助有關(guān)工作和全市境外（非俄）經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)。負責(zé)我市參加“中俄博覽會”等國內(nèi)外有關(guān)展會的組織、籌備和參會服務(wù)工作。

（十一）對俄貿(mào)易經(jīng)濟合作科。擬訂全市對俄投資和經(jīng)濟合作發(fā)展規(guī)劃并組織實施。指導(dǎo)和管理全市對俄投資和經(jīng)濟合作，組織開展相關(guān)交流活動。依法監(jiān)督管理市內(nèi)企業(yè)對俄投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）。會同市內(nèi)有關(guān)部門承擔(dān)對俄投資和經(jīng)濟合作境外安全保護、突發(fā)事件處置和對俄外派勞務(wù)（含境外就業(yè)人員）的權(quán)益保護。指導(dǎo)和管理全市在俄經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)。擬訂全市對俄貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施。負責(zé)全市對俄貿(mào)易、邊境貿(mào)易進出口商品管理。配合國家、省實施邊境貿(mào)易商品配額的監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)對俄貿(mào)易主體、邊境地區(qū)進出口商品市場的培育和企業(yè)能力建設(shè)。負責(zé)對俄貿(mào)易市場開拓。承擔(dān)國家、省政府和市政府與俄政府或俄地方政府開展合作機制的組織實施。

（十二）服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)科。牽頭擬訂全市服務(wù)貿(mào)易、商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，會同有關(guān)部門擬訂促進服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包發(fā)展政策并組織實施。負責(zé)全市服務(wù)貿(mào)易促進工作，推動服務(wù)貿(mào)易出口品牌和公共平臺建設(shè)。承擔(dān)商貿(mào)服務(wù)業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）行業(yè)管理工作。推動商業(yè)特許經(jīng)營方式發(fā)展。按照有關(guān)規(guī)定對拍賣行業(yè)進行監(jiān)督管理。負責(zé)企業(yè)改制后遺留問題的處理工作。承擔(dān)全市會展業(yè)行業(yè)管理工作。擬訂全市會展業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并組織實施。負責(zé)全市商貿(mào)專業(yè)展會的調(diào)研論證、評估審核、資質(zhì)審驗及統(tǒng)計分析工作。

（十三）電子商務(wù)科。擬訂全市電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃和運用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場的政策并組織實施。指導(dǎo)推動全市電子商務(wù)對外合作與交流及跨境電子商務(wù)工作。負責(zé)全市電子商務(wù)服務(wù)體系和電子商務(wù)示范體系建設(shè)。開展全市電子商務(wù)領(lǐng)域監(jiān)測和分析工作。

（十四）口岸建設(shè)管理科。負責(zé)全市水、陸、空口岸工作。擬訂全市口岸、電子口岸發(fā)展規(guī)劃及全市口岸基礎(chǔ)設(shè)施改造升級計劃。協(xié)調(diào)口岸各單位之間的工作。負責(zé)全市口岸開放、關(guān)閉、退出報批等管理工作。指導(dǎo)縣級政府口岸工作。開展口岸對外聯(lián)絡(luò)和國際間合作。督促檢查口岸安全聯(lián)合防控工作制度落實。負責(zé)口岸工委的黨群工作。

（十五）非公有制經(jīng)濟商貿(mào)服務(wù)科。擬訂非公有制經(jīng)濟服務(wù)貿(mào)易、商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃并組織實施；推動商貿(mào)領(lǐng)域非公有制企業(yè)發(fā)展。

機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)和所屬單位的黨群工作，其辦事機構(gòu)與人事教育科合署辦公。

離退休干部工作科。負責(zé)離退休干部管理工作，其辦事機構(gòu)與人事教育科合署辦公。

佳木斯市商務(wù)和經(jīng)濟合作局領(lǐng)導(dǎo)

齊海鷗：市政府副秘書長，市商務(wù)和經(jīng)濟合作局局長、黨組書記。

尤明忠：市商務(wù)和經(jīng)濟合作局副局長、黨組副書記。

谷鐵峰：市商務(wù)和經(jīng)濟合作局副局長、黨組成員。

劉祥銳：市商務(wù)和經(jīng)濟合作局副局長、黨組成員。

王晴海：市商務(wù)和經(jīng)濟合作局副局長、黨組成員。