同江市商務和口岸局

一、主要職責

（一）貫徹落實全面從嚴治黨要求，切實履行領導本單位、本系統(tǒng)黨建工作的主體責任，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，深入推進反腐敗斗爭；以提升組織力為重點，加強黨的基層組織標準化、規(guī)范化建設，不斷提高黨的建設質量。

（二）貫徹實施國家、省、市有關國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策；貫徹實施國家、省、市進出口商品加工貿(mào)易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄；擬定全市對外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃；擬定促進全市外貿(mào)增長方式轉變的政策措施，并組織實施；會同有關部門協(xié)調大宗進出口商品，指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設；貫徹執(zhí)行國家及省對外技術貿(mào)易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口貿(mào)易政策。

（三）負責全市對外經(jīng)濟合作工作；依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務合作等；執(zhí)行中國公民出境就業(yè)管理政策；牽頭外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作；依法規(guī)范對外投資開辦企業(yè)的投資經(jīng)營行為（金融企業(yè)除外）。建立進出口公平貿(mào)易預警機制；負責組織協(xié)調全市反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關的工作。

（四）指導管理邊境小額貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易；負責專項資金審核申報工作；負責對外貿(mào)易企業(yè)的登記管理工作；指導企業(yè)以面向國外市場為主的經(jīng)濟實體建設。

（五）根據(jù)國家、省、市相關政策推進流通產(chǎn)業(yè)結構調整，指導商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（六）根據(jù)國家、省、市相關政策擬訂全市貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，指導全市大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作，推進農(nóng)村市場體系建設，組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。

（七）根據(jù)國家、省、市相關政策擬訂規(guī)范流通秩序政策，推動全市商務領域信用建設，建立商務誠信公共服務平臺，擬訂促進餐飲服務發(fā)展規(guī)劃及政策，擬訂藥品流通的發(fā)展規(guī)劃和政策。

（八）根據(jù)國家、省、市相關政策承擔組織實施全市重要消費品市場調控，建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析全市市場運行和商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導，按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作，按有關規(guī)定對成品油和典當?shù)刃袠I(yè)進行監(jiān)督管理。

（九）負責管理和協(xié)調同江鐵路、水運口岸工作；貫徹執(zhí)行國家和省、市有關口岸工作的方針、政策和各項規(guī)定，并根據(jù)我市具體情況制定實施細則；負責口岸規(guī)劃、建設和技術改造配套工作及電子口岸建設工作的實施；負責新開口岸或擴大口岸開放的申報落實工作；負責口岸綜合協(xié)調、運營管理工作；協(xié)調口岸各單位之間的工作，督促檢查口岸查驗部門認真履行職責和規(guī)定；開展口岸調查研究，及時向上級反映口岸出現(xiàn)的問題，提出解決意見；對口岸的年度開關、閉關提出具體意見，并組織實施；組織涉及口岸方面工作的對外會晤會談；開展口岸對外聯(lián)絡和國際間合作；督促檢查口岸安全聯(lián)合防控工作制度落實。

（十）組織指導全市招商引資項目的洽談、協(xié)調和簽約工作；負責全市招商引資考評工作等職能。

（十一）同江市商務和口岸局負責管理開發(fā)區(qū)的進出口事務，進出口貿(mào)易促進活動的監(jiān)督和綜合協(xié)調，統(tǒng)籌與貿(mào)易促進有關的各類展會等商務活動；依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務合作；牽頭外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作；依法規(guī)范對外投資開辦企業(yè)的投資經(jīng)營行為（金融企業(yè)除外）；招商引資和進出口貿(mào)易專項資金審核申報工作；組織開發(fā)區(qū)招商引資工作，指導開發(fā)區(qū)招商引資重點項目洽談、協(xié)調和簽約等工作。

（十二）承辦市委，市政府及上級主管部門交辦的其他事項。

二、內(nèi)設機構

（一）辦公室。負責機關文電、信息、安全保衛(wèi)、后勤服務、保密、信訪工作；負責機關日程工作的協(xié)調和監(jiān)督工作；承辦政務公開、新聞發(fā)布工作；承擔相關文件、會議材料、主要領導講話的起草工作；負責機關、直屬單位的機構編制、人事管理和干部管理工作；負責機關、直屬單位預決算、財務、審計、國有資產(chǎn)管理、政府采購及內(nèi)部審計工作；負責全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設。負責機關支部的黨建、精神文明、紀檢監(jiān)察、干部教育培訓、人才隊伍建設工作；負責本單位統(tǒng)戰(zhàn)和工會、共青團、婦聯(lián)等群團工作；負責機關及直屬單位的離退休干部管理和服務工作；負責依法行政，各類清單的建立及流程再造工作。

（二）對外貿(mào)易股。擬訂全市對外貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、政策措施并組織實施。研究擴大對外開放、對外貿(mào)易流通體制改革并就重大問題提出意見和建議。負責全市機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品進出口等對外貿(mào)易管理工作。指導全市加工貿(mào)易和出口品牌體系建設工作。指導貿(mào)易促進活動和對外貿(mào)易促進體系建設。負責貿(mào)易促進活動的監(jiān)督和綜合協(xié)調，統(tǒng)籌與貿(mào)易促進有關的各類展會等商務活動，承擔成果跟蹤和績效評估等工作。組織參加國際會議及境外大型商務活動，承擔商務外事相關活動的協(xié)調聯(lián)絡。管理多雙邊對我市無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對我市贈款）等發(fā)展合作業(yè)務。擬訂全市對外投資和經(jīng)濟合作發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。負責全市對外直接投資、對外承包工程、對外勞務合作等工作的指導管理并開展相關交流活動。依法監(jiān)督管理市內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）。會同市內(nèi)有關部門承擔對外投資和經(jīng)濟合作境外安全保護、突發(fā)事件處置和外派勞務（含境外就業(yè)人員）權益保護工作。指導和管理對外援助有關工作和全市境外經(jīng)濟貿(mào)易合作區(qū)建設。承擔國家、省政府及市政府與俄政府或俄地方政府開展合作機制的組織實施。負責對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記工作。負責有關對外專項資金審核申報工作。

（三）內(nèi)貿(mào)股。根據(jù)國家、省、市相關政策擬訂全市市場體系建設規(guī)劃及政策措施，研究提出健全現(xiàn)代市場體系的重大問題及相關政策建議，指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設及發(fā)展，推進農(nóng)村市場流通體系建設，促進產(chǎn)銷銜接；監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導，承擔建立健全生活必需品市場供應應急管理機制和重要消費品（肉類、食糖、小包裝食品）儲備管理及市場調控有關工作，負責直銷行業(yè)服務網(wǎng)點行政確認工作，按有關規(guī)定承擔流通領域肉菜追溯體系建設，推動商務領域誠信建設，承擔商務領域運行情況監(jiān)測分析、統(tǒng)計工作，按有關規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理；按有關規(guī)定擬訂商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，承擔商貿(mào)服務業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）行業(yè)管理工作，組織對現(xiàn)代市場體系和現(xiàn)代化流通方式發(fā)展趨勢的調查研究并提出對策建議，推動流通標準化、連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展，指導再生資源回收和流通領域節(jié)能減排，負責商貿(mào)“老字號”保護與促進，負責典當?shù)忍厥饬魍ㄐ袠I(yè)的監(jiān)督管理，負責企業(yè)改制后遺留問題的處理工作；貫徹落實國家、省發(fā)展電子商務的方針政策；按照有關規(guī)定擬定市電子商務發(fā)展規(guī)劃；指導全市電子商務工作，負責全市電子商務發(fā)展綜合協(xié)調。負責全市電子商務服務體系和電子商務示范體系建設。開展全市電子商務領域監(jiān)測和統(tǒng)計工作。

（四）口岸綜合業(yè)務股。研究落實國家、省和市政府及相關部門有關口岸方針、政策、規(guī)定，并結合同江口岸實際情況制定實施意見；承擔口岸業(yè)務協(xié)調、綜合、調研、信息、統(tǒng)計工作。負責口岸聯(lián)席會議、專項會議和對外會談會晤的組織籌備等工作；負責口岸業(yè)務相關文件材料起草工作；負責編制申報同江口岸發(fā)展規(guī)劃、建設規(guī)劃，并組織實施；負責口岸基礎設施建設、技術改造、電子口岸建設工作；負責口岸開放或擴大開放的報批和組織驗收工作；負責口岸新開線路、新增運輸方式等具體業(yè)務工作。負責管理和協(xié)調同江鐵路、水運口岸工作。督促口岸查驗部門和服務單位在口岸履行各自職責；負責口岸綜合協(xié)調、運營管理工作；協(xié)調口岸各單位之間的工作，督促檢查口岸查驗部門認真履行職責和規(guī)定；開展口岸調查研究，及時向上級反映口岸出現(xiàn)的問題，提出解決意見；負責口岸現(xiàn)場貨物、人員、交通工具進出境日常管理和協(xié)調工作；負責口岸運行統(tǒng)計工作；負責組織實施口岸開閉關、工作制調整；指導監(jiān)督本單位口岸設施管理、維護、維修和安全工作；督促檢查口岸安全聯(lián)合防控工作制度落實。

（五）招商引資辦公室。負責擬訂全市招商引資工作方案并組織實施和考評。牽頭負責全市招商引資重點項目開發(fā)和項目庫管理工作;組織指導全市招商引資重點項目治談、協(xié)調和簽約工作，配合有關部門做好外來投資企業(yè)服務工作;承擔對招商引資活動的組織實施等工作。

三、領導信息

同江市商務和口岸局黨組書記、局長       龐云濤

同江市商務和口岸局黨組成員、副局長    李恩國

同江市商務和口岸局黨組成員、副局長    楊鑫宇

同江市商務和口岸局黨組成員、副局長    張之鍵

同江市商務和口岸局副局長                     孫   強