寧安市財政局

機(jī)關(guān)職能

（一）貫徹執(zhí)行國家財稅方針政策；根據(jù)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略，研究擬定財政發(fā)展規(guī)劃、財政改革方案及其有關(guān)政策并組織實(shí)施；分析預(yù)測經(jīng)濟(jì)形勢，參與制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財稅政策實(shí)施經(jīng)濟(jì)調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議；牽頭組織實(shí)施全市財源建設(shè)工作。

（二）起草財政、稅收、財務(wù)、會計和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案，制定有關(guān)規(guī)范性文件。

（三）承擔(dān)市本級各項(xiàng)財政收支管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制全市年度預(yù)算草案并組織執(zhí)行，負(fù)責(zé)編制全市年度決算草案；受市政府委托，向市人民代表大會報告全市年度預(yù)算及其執(zhí)行情況，向市人大常委會報告決算；組織制定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算。

（四）負(fù)責(zé)地方政府非稅收入管理，擬定政府非稅收入管理有關(guān)制度和政策；負(fù)責(zé)全市契稅、耕地占用稅的征收管理；負(fù)責(zé)政府性基金管理；按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)；管理行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)和罰沒票據(jù)；制定彩票管理政策和有關(guān)辦法，監(jiān)督管理彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。

（五）組織制定地方國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督全市國庫管理工作，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)擬定政府采購制度并監(jiān)督管理。

（六）擬定有關(guān)地方性稅收規(guī)章實(shí)施細(xì)則和調(diào)整方案；根據(jù)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算安排，提出全市稅收收入計劃。

（七）負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督全市財政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、市政府投資項(xiàng)目的財政撥款；參與擬定基本建設(shè)投資的有關(guān)政策，制定基本建設(shè)財務(wù)管理制度；負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲備資金財政管理工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)開發(fā)管理工作。

（八）會同有關(guān)部門管理市財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療支出；會同有關(guān)部門擬定社會保障資金（基金）的財務(wù)管理制度；編制市社會保障預(yù)決算草案。

（九）依法擬定地方政府性債務(wù)管理制度和辦法，防范財政風(fēng)險；統(tǒng)一管理政府的內(nèi)外債務(wù)。

（十）負(fù)責(zé)管理全市的會計工作。監(jiān)督和規(guī)范會計行為；組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會計制度；指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)；指導(dǎo)和管理社會審計。

（十一）監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，組織開展財政收支績效評價，反映財政收支管理中的重大問題，提出加強(qiáng)財政管理的政策建議。

（十二）負(fù)責(zé)管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)；制定需要全市統(tǒng)一規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)政策。對城鎮(zhèn)、村集體資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)管、指導(dǎo)。參與研究制定全市國有公益性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)管理制度，并進(jìn)行監(jiān)管和指導(dǎo)。

（十三）貫徹實(shí)施國家、省、市關(guān)于國有資產(chǎn)管理的方針、政策和法律法規(guī)；根據(jù)市政府授權(quán)，依法履行出資人職責(zé)，承擔(dān)全市國有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的工作；按照有關(guān)規(guī)定，代表市政府向監(jiān)管企業(yè)派出監(jiān)事會；負(fù)責(zé)組織監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益和編制國有資本經(jīng)營預(yù)算；推動或參與國有企業(yè)改制和重組；承擔(dān)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動管理和企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作。

（十四）貫徹執(zhí)行國家、省關(guān)于地方金融改革發(fā)展穩(wěn)定工作的方針政策，研究分析全市金融形勢和金融改革發(fā)展穩(wěn)定重要問題并提出建議，編制年度全市金融業(yè)發(fā)展報告。組織推動全市地方金融改革，健全完善全市地方金融監(jiān)管體制，加強(qiáng)金融市場體系建設(shè)。

（十五）承擔(dān)全市地方金融監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)全市地方金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險防范處置，按管理權(quán)限分工承擔(dān)小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司和地方資產(chǎn)管理公司7類機(jī)構(gòu)的金融監(jiān)管職責(zé)；承擔(dān)對市內(nèi)投資公司、開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社、社會眾籌機(jī)構(gòu)、地方各類交易場所等的有關(guān)監(jiān)管職責(zé)。分析評估全市地方金融風(fēng)險狀況，擬定防范化解全市地方金融風(fēng)險的政策措施，統(tǒng)籌組織非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融等重大金融風(fēng)險的處置化解工作，負(fù)責(zé)全市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)監(jiān)管。組織協(xié)調(diào)引進(jìn)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)化金融營商環(huán)境。

（十六）完成市委、市政府交辦的其它工作任務(wù)

機(jī)構(gòu)設(shè)置

1.寧安市國庫集中收付中心

貫徹執(zhí)行國家金庫管理?xiàng)l例和財政總預(yù)算會計制度，擬定全市國庫管理方面的有關(guān)規(guī)定和辦法；負(fù)責(zé)總預(yù)算會計工作，監(jiān)督管理部門預(yù)算執(zhí)行；負(fù)責(zé)全市財政資金的調(diào)度和預(yù)算內(nèi)外收支會計結(jié)算；審核、匯總、批復(fù)市本級部門決算，編制全市財政總決算；負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位部門決算匯總；統(tǒng)一管理市級財政在各銀行開設(shè)的帳戶；研究和推行國庫集中收付制度。

2.寧安市社會保障資金中心

研究制定分管部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策制度；參與編制全市社會保障預(yù)算草案；研究提出分管部門的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額建議；研究提出財政支持分管部門事業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，參與社保資金可行性分析論證，提出專業(yè)建議。審核編制社保中心年度預(yù)算，監(jiān)督分管部門預(yù)算執(zhí)行。制定部門、單位和項(xiàng)目資金使用的財務(wù)管理辦法；管理部門和單位專項(xiàng)支出指標(biāo)；對社保資金追蹤問效，監(jiān)督社保資金項(xiàng)目實(shí)施中資金的管理使用和配套到位情況，進(jìn)行項(xiàng)目完成后的效益考核；審核分管部門和單位的年度財務(wù)決算。

3.寧安市會計事務(wù)服務(wù)中心

管理全市會計工作；貫徹實(shí)施國家、省會計管理法規(guī)、制度；研究提出會計改革的政策建議；負(fù)責(zé)會計人員從業(yè)資格管理工作，核發(fā)會計證；管理和指導(dǎo)會計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)全市會計專業(yè)技術(shù)人員的管理，指導(dǎo)、組織、監(jiān)督會計專業(yè)資格考試和考前培訓(xùn)工作；組織指導(dǎo)會計人員繼續(xù)教育，核發(fā)會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)許可證；負(fù)責(zé)管理會計電算化工作，核發(fā)會計電算化證；負(fù)責(zé)管理會計基礎(chǔ)工作；負(fù)責(zé)會計帳簿監(jiān)督管理，核準(zhǔn)代理記帳機(jī)構(gòu)，管理會計協(xié)會，指導(dǎo)和管理社會審計工作。

4.寧安市財政資金評審中心

負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的概算、預(yù)算、決算（結(jié)算）審查；對政府投資建設(shè)項(xiàng)目年度財務(wù)決算、竣工決算、材料設(shè)備降價處理和工程報廢進(jìn)行審查并簽署意見；參與政府投資項(xiàng)目招標(biāo)的審查及項(xiàng)目初步評審相關(guān)工作；負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的后評價；開展政府投資政策、項(xiàng)目管理研究，負(fù)責(zé)政府投資的市場研究分析、投資風(fēng)險分析和效益分析工作，為實(shí)施政府投資政策提供基礎(chǔ)信息服務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)分工

黨組書記、局長鄭澤國：主持財政局全面工作。

黨組成員、副局長譚震：分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)貿(mào)、經(jīng)建、資環(huán)、綜合、產(chǎn)業(yè)、國資。

黨組成員、副局長蔣黎黎：分管國庫、社保、會計服務(wù)中心。

黨組成員、副局長李蕙辰：分管預(yù)算、稅政、財政監(jiān)督、債務(wù)、金融、行政政法、評審中心、采購辦。

負(fù)責(zé)人：鄭澤國