拜泉縣發(fā)展和改革局職能信息
工作職責(zé)
（一）擬訂并組織實(shí)施全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略、縣級中長期規(guī)劃和年度計劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，研究分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢；牽頭組織統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負(fù)責(zé)縣級專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃與縣級發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。起草國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的有關(guān)地方性法規(guī)、縣政府規(guī)章草案。提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議，受縣政府委托向縣人大提交國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的報告。
（二）提出加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)、重大任務(wù)及相關(guān)政策。組織開展重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大工程等評估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。負(fù)責(zé)匯總分析全縣財政、金融等方面的情況，參與制定財政政策和土地政策。
（三）統(tǒng)籌提出全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測預(yù)測預(yù)警全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展態(tài)勢趨勢，提出相應(yīng)調(diào)控政策建議。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)政策實(shí)施，牽頭研究經(jīng)濟(jì)應(yīng)對措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題。負(fù)責(zé)組織重要物資的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)。
（四）指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置改革。推動完善基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場體系建設(shè)，會同相關(guān)部門組織實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。
（五）負(fù)責(zé)投資綜合管理，擬訂全縣固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和政策，會同相關(guān)部門擬訂縣政府投資項目審批權(quán)限和政府核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項目。申報中央財政性建設(shè)資金投資計劃。按規(guī)定權(quán)限審批、備案、審核重大項目。擬訂并推動落實(shí)鼓勵民間投資政策措施。
（六）推進(jìn)落實(shí)全縣區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和重大政策，組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃和政策。統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施縣級區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。承擔(dān)全縣水庫移民安置和后期扶持工作。組織并推動實(shí)施全縣新型城鎮(zhèn)化相關(guān)工作。
（七）組織擬訂全縣綜合性產(chǎn)業(yè)政策，擬訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。負(fù)責(zé)全縣鐵路、民航發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的研究制定，協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組織擬訂并推動實(shí)施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和重大政策。分析研判消費(fèi)變動趨勢，擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性政策措施。
（八）推動實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。會同相關(guān)部門擬訂全縣推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃和政策，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的政策。組織擬訂并推動實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃政策，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級、重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。
（九）跟蹤研判涉及全縣經(jīng)濟(jì)安全、能源安全等各類風(fēng)險隱患，提出相關(guān)工作建議。承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)工作。
（十）負(fù)責(zé)全縣社會發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革。負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。
（十一）推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動生態(tài)文明建設(shè)和改革，協(xié)調(diào)全縣能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施，綜合協(xié)調(diào)全縣環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。提出全縣能源消費(fèi)控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實(shí)施。
（十二）會同有關(guān)部門推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃實(shí)施，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題。配合有關(guān)部門推動實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)和組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動員有關(guān)工作。承擔(dān)全縣交通戰(zhàn)備的組織協(xié)調(diào)工作。會同有關(guān)部門提出重要商品儲備計劃建議
（十三）擬訂全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，起草全縣能源地方性法規(guī)和縣政府規(guī)章草案。按權(quán)限實(shí)施能源項目和計劃的管理，負(fù)責(zé)全縣電力、石油、天然氣、新能源和可再生能源等行業(yè)管理工作。負(fù)責(zé)全縣天然氣長輸管道保護(hù)工作。
（十四）擬訂并推進(jìn)落實(shí)服務(wù)央企有關(guān)政策，協(xié)調(diào)央企有關(guān)重大項目規(guī)劃。統(tǒng)籌管理省級重大項目相關(guān)工作。
（十五）組織縣管商品價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的聽證工作；制定本縣行政區(qū)域內(nèi)調(diào)價申報、調(diào)價備案、差率控制、最高限價和最低保護(hù)價等價格干預(yù)措施和應(yīng)急預(yù)案。承擔(dān)全縣價格調(diào)控和監(jiān)督管理責(zé)任；監(jiān)測、預(yù)測和分析全縣價格總水平變化情況；發(fā)布價格信息和價格公告。指導(dǎo)全縣價格和收費(fèi)工作；負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全縣農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和重要服務(wù)項目成本調(diào)查；對縣管商品和服務(wù)價格定價成本監(jiān)審工作。
（十六）貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)糧食流通工作的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，承擔(dān)糧食安全縣長責(zé)任制考核日常工作。
（十七）負(fù)責(zé)全縣糧食流通宏觀調(diào)控工作。組織指導(dǎo)糧食購銷活動，落實(shí)國家政策性糧食購銷政策；負(fù)責(zé)糧食質(zhì)量安全、原糧衛(wèi)生的監(jiān)測預(yù)警和信息工作。
（十八）負(fù)責(zé)全縣糧食流通行業(yè)管理工作；擬定全縣糧食收購、儲存、加工的網(wǎng)絡(luò)布局、規(guī)劃，提出全縣糧食倉儲建設(shè)計劃并組織實(shí)施，落實(shí)糧食行政執(zhí)法責(zé)任制，開展法制宣傳教育。
（十九）負(fù)責(zé)組織開展全縣糧食流通服務(wù)工作。組織開展田間糧食質(zhì)量調(diào)查、糧食品質(zhì)測報、安全監(jiān)測、質(zhì)量會檢等工作；重點(diǎn)幫助農(nóng)民解決余糧銷售，指導(dǎo)農(nóng)民開展科學(xué)儲糧、減損增收；組織糧食購銷企業(yè)積極開展市場化購銷，拓展外阜市場，為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供服務(wù)。
（二十）負(fù)責(zé)糧食流通監(jiān)督檢查工作；組織對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運(yùn)輸活動和政策性用糧購銷活動中的糧食質(zhì)量、原糧衛(wèi)生以及執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)糧食收購資格審核認(rèn)定、倉儲單位備案及監(jiān)督檢查工作；組織實(shí)施全縣糧食庫存檢查。
（二十一）負(fù)責(zé)糧食流通體制改革工作；指導(dǎo)地方國有糧食企業(yè)改革和企業(yè)經(jīng)營管理，貫徹執(zhí)行企業(yè)財務(wù)、會計、稅收及信貸等相關(guān)管理制度，做好內(nèi)部審計工作。負(fù)責(zé)糧食流通行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
（二十二）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
（一）辦公室（加掛縣委財經(jīng)委員會辦公室牌子）。負(fù)責(zé)會議組織、文電處理、檔案管理、保密等機(jī)關(guān)日常政務(wù)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理、聯(lián)絡(luò)接待、安全保衛(wèi)、信訪穩(wěn)定及政府臨時交辦的行政事務(wù)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)電子政務(wù)的組織實(shí)施、信息報送和發(fā)布工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)綜合協(xié)調(diào)、督查督辦等工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)人事勞資、離退休干部管理服務(wù)和機(jī)關(guān)工作人員年度考核工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建、監(jiān)察、法治建設(shè)以及學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)工作。對應(yīng)溝通協(xié)調(diào)省、市發(fā)改委辦公室、人事處、機(jī)關(guān)黨委等處室。負(fù)責(zé)縣委財經(jīng)委員會日常工作。
（二）綜合計劃股。負(fù)責(zé)全縣國民經(jīng)濟(jì)中長期規(guī)劃、年度計劃編制，起草年度綜合性計劃執(zhí)行報告。監(jiān)督、檢查、反饋經(jīng)濟(jì)計劃執(zhí)行情況，監(jiān)測分析經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展變化，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)測預(yù)警。提出宏觀調(diào)控的總體目標(biāo)，以及運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議，開展宏觀調(diào)控政策評估。調(diào)查研究國民經(jīng)濟(jì)重大比例關(guān)系，研究擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。擬訂全縣固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施，銜接平衡需要國家、省市政府投資和涉及重大建設(shè)項目的專項規(guī)劃。承擔(dān)市對縣節(jié)能指標(biāo)考核工作。研究經(jīng)濟(jì)體制改革的重大問題，做好固定資產(chǎn)投資的統(tǒng)計上報及經(jīng)濟(jì)動員相關(guān)工作。研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策。推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，會同有關(guān)部門擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策以及現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策。組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政、老齡等發(fā)展政策，參與推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè)，研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔能源有關(guān)工作。對應(yīng)溝通協(xié)調(diào)省、市發(fā)改委規(guī)劃處、綜合處、經(jīng)濟(jì)國防處、產(chǎn)業(yè)處、高新技術(shù)處、體改處、振興處等。
（三）項目管理股。實(shí)施以工代賑項目，組織當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)民參加工程建設(shè)，獲得勞務(wù)報酬，直接增加收入。承擔(dān)全縣水庫移民安置和后期扶持工作，包括水庫移民核實(shí)、直補(bǔ)資金發(fā)放、水庫移民項目實(shí)施，解決水庫移民的溫飽問題以及移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的突出問題，加強(qiáng)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善移民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加移民收入，使移民生活水平不斷提高，達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村平均水平。負(fù)責(zé)交通、能源規(guī)劃與項目的編制，按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)天然氣、電力、新能源和可再生能源的產(chǎn)業(yè)管理。對應(yīng)溝通協(xié)調(diào)省市發(fā)改委經(jīng)貿(mào)處、外資處、就業(yè)處、財金處、鐵路處、法規(guī)處、絲路處、地區(qū)處、農(nóng)經(jīng)處、移民辦、西部處、交通處、新能源處、電力處、煤炭處、油汽處等。
（四）投資審批股。按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核、協(xié)調(diào)、驗(yàn)收重大建設(shè)項目、重大外資項目、境外資源開發(fā)類重大投資項目。引導(dǎo)民間投資方向，負(fù)責(zé)規(guī)定權(quán)限內(nèi)各行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的備案、核準(zhǔn)。按要求抓好國家重大項目庫建設(shè)、項目儲備和項目調(diào)度工作。負(fù)責(zé)中央、省預(yù)算內(nèi)項目資金爭取工作，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、牽頭拿總作用。研究ppp項目，抓好ppp項目儲備包裝、爭取工作。抓好中央和省投資項目跟蹤工作，掌握項目進(jìn)展情況，確保項目資金發(fā)揮作用。對應(yīng)溝通協(xié)調(diào)省市發(fā)改委投資處、社會處等處室。
（五）價格收費(fèi)股。負(fù)責(zé)省管工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和生活資料、資源能源環(huán)保產(chǎn)品、消費(fèi)品價格涉及我縣調(diào)定價項目的調(diào)查、測算、審核、論證，組織召開價格聽證會及提請調(diào)定價方案和申報。按照價格管理權(quán)限擬定縣管的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格及人民群眾密切相關(guān)的商品和服務(wù)價格的備案、審批及調(diào)定價方案。提出相關(guān)商品價格干預(yù)、調(diào)控意見并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)的有關(guān)價格政策的咨詢解答、貫徹和落實(shí)。負(fù)責(zé)全縣行政事業(yè)收費(fèi)管理。協(xié)同縣財政局審核行政事業(yè)收費(fèi)項目，對擬調(diào)整國家和省管理的收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查、申報。發(fā)放《企業(yè)負(fù)擔(dān)登記卡》。會同有關(guān)部門清理不合理收費(fèi)。協(xié)調(diào)處理行政事業(yè)收費(fèi)方面的爭議，解答有關(guān)行政事業(yè)收費(fèi)政策方面咨詢，審核經(jīng)營性收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理行業(yè)之間、部門之間經(jīng)營性收費(fèi)方面的爭議。會同有關(guān)部門研究和指導(dǎo)本縣范圍內(nèi)經(jīng)營性收費(fèi)方面的政策、法規(guī)。對經(jīng)營性收費(fèi)項目依法召開政府價格決策聽證會。負(fù)責(zé)全縣《收費(fèi)許可證》的核（換）發(fā)、補(bǔ)辦、變更、年度審驗(yàn)、統(tǒng)計匯總和檔案管理工作。
（六）成本調(diào)查股。負(fù)責(zé)組織農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和重要服務(wù)項目成本調(diào)查。根據(jù)《黑龍江省政府定價成本監(jiān)審目錄》開展對縣管商品和服務(wù)價格定價成本監(jiān)審工作。
（七）調(diào)控管理股。負(fù)責(zé)全縣糧食產(chǎn)銷形勢分析、糧食總量平衡、市場供應(yīng)、應(yīng)急保障、市場監(jiān)測預(yù)警分析等宏觀調(diào)控工作。負(fù)責(zé)組織和管理政策性糧食購銷活動。牽頭落實(shí)糧食流通統(tǒng)計制度和市場信息收集發(fā)布工作。負(fù)責(zé)組織對全縣糧食市場主體的政策宣傳、信息引導(dǎo)、購銷指導(dǎo)等公共服務(wù)工作。負(fù)責(zé)糧食流通統(tǒng)計以及執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度情況的日常監(jiān)管工作。指導(dǎo)規(guī)劃全縣糧食市場體系建設(shè)。組織開展糧食產(chǎn)銷合作。組織實(shí)施糧食運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范工作。指導(dǎo)居民糧油食品安全健康消費(fèi)、愛糧節(jié)糧。
（八）倉儲物流股。擬訂全縣糧食倉儲、物流布局和糧庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。擬訂政策性糧食收購、儲存網(wǎng)點(diǎn)布局計劃。組織實(shí)施糧食倉儲有關(guān)技術(shù)規(guī)范和倉儲單位備案管理工作，對糧食倉儲企業(yè)從事糧食儲存活動實(shí)施日常監(jiān)管。指導(dǎo)糧食購銷企業(yè)干燥、儲存工作。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)儲糧、糧食產(chǎn)后減損。指導(dǎo)全社會糧食倉儲物流設(shè)施管理，牽頭落實(shí)國有糧食倉儲物流設(shè)施保護(hù)制度。負(fù)責(zé)全縣糧食企業(yè)倉儲設(shè)施統(tǒng)計工作，對糧食倉儲企業(yè)從事糧食儲存實(shí)施日常監(jiān)管。負(fù)責(zé)糧食質(zhì)量行政管理，規(guī)劃質(zhì)量安全保障體系建設(shè)，指導(dǎo)糧食質(zhì)量監(jiān)測站組織開展田間糧食質(zhì)量調(diào)查、糧食品質(zhì)測報和質(zhì)量監(jiān)測工作。組織糧食質(zhì)量檢驗(yàn)爭議確認(rèn)工作。
（九）財務(wù)審計股。組織實(shí)施國家和省、市有關(guān)糧食財務(wù)、會計和稅收、信貸制度，制定相應(yīng)管理辦法。承擔(dān)企業(yè)預(yù)算審批等有關(guān)財務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)收購資金的預(yù)測，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)收購資金。指導(dǎo)監(jiān)督全縣糧食企業(yè)的財務(wù)管理、扭虧增盈和審計工作，監(jiān)督檢查企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值。負(fù)責(zé)編報全縣年度財務(wù)計劃和會計決算，匯總財務(wù)會計報表。
（十）人事保衛(wèi)股。負(fù)責(zé)所屬糧食企業(yè)人事及工資管理工作。負(fù)責(zé)所屬企業(yè)下崗職工檔案審核、退休等歷史遺留問題。負(fù)責(zé)糧食企業(yè)的安全保衛(wèi)、安全防火、綜合治理和信訪穩(wěn)定工作。抓好安全生產(chǎn)和法制宣傳教育。做好依法行政工作，組織實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。組織和指導(dǎo)全縣糧食行業(yè)法制宣傳教育和培訓(xùn)工作。
拜泉縣發(fā)展和改革局領(lǐng)導(dǎo)簡介
