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? 根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳 黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<富??h機構(gòu)改革方案>的通知》(廳字〔2019〕40號),制定本規(guī)定。
一、主要職責
(一)負責林業(yè)(含國有林場,下同)和草原及其生態(tài)保護修復的監(jiān)督管理。組織開展森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動植物資源動態(tài)監(jiān)測與評價。
(二)組織林業(yè)和草原生態(tài)保護修復和造林綠化工作。組織實施林業(yè)和草原重點生態(tài)保護修復工程,指導公益林和商品林的培育,指導、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作。指導林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作。承擔林業(yè)和草原應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。
(三)負責森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督執(zhí)行全縣森林采伐限額。負責林地管理,編制林地保護利用規(guī)劃并組織實施,承擔公益林管理工作。負責草禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復治理工作,監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負責濕地生態(tài)保護修復工作,編制濕地保護規(guī)劃,監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。負責國家濕地公園管理工作。
(四)負責監(jiān)督管理荒漠化防治工作。組織開展荒漠調(diào)査,組織編制防沙治沙及沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)規(guī)劃,監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用,組織沙塵暴災(zāi)害預(yù)測預(yù)報和應(yīng)急處置。
(五)負責陸生野生動植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查,指導陸生野生動植物的救護繁育、棲息地恢復發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測,監(jiān)督管理陸生野生動植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用。
(六)負責監(jiān)督管理各類自然保護地。編制各類自然保護地規(guī)劃。按照權(quán)限提出新建、調(diào)整各類自然保護地的審核建議并按照程序報批。負責生物多樣性保護相關(guān)工作。
(七)負責推進林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。貫徹執(zhí)行集體林權(quán)制度、國有林場、草原等重大改革方案,制定相應(yīng)的辦法組織實施。貫徹執(zhí)行農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施,指導農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。開展退耕(牧)還林還草,負責天然林保護工作。
(八)貫徹執(zhí)行林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策,嚴格按照相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標準,組織、指導林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。
(九)指導國有林場基本建設(shè)和發(fā)展,組織林木種苗、草種種質(zhì)資源普查,負責良種選育推廣,管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為,監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。
(十)負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制森林和草原火災(zāi)防治方案并指導實施,指導開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導國有林場和草原開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。必要時,可以提請縣應(yīng)急管理局,以縣應(yīng)急指揮機構(gòu)名義,部署相關(guān)防治工作。
(十一)組織實施林業(yè)和草原中央級、省級投資項目,提出林業(yè)和草原預(yù)算內(nèi)投資、財政性資金安排建議,申報規(guī)劃內(nèi)和年度計劃內(nèi)投資項目。嚴格按照林業(yè)和草原經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策,組織實施林業(yè)和草原生態(tài)補償工作。
(十二)負責林業(yè)和草原科技、教育和外事工作,指導全縣林業(yè)和草原人才隊伍建設(shè),組織實施林業(yè)和草原對外交流與合作事務(wù),承擔濕地、防治荒漠化、瀕危野生動植物等國際公約履約工作。
(十三)負責本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
(十四)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
(十五)職能轉(zhuǎn)變??h林業(yè)和草原局要切實加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度,實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程,加強森林、草原、濕地、自然保護地、野生動植物資源監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),大力推進國土綠化,保障國家生態(tài)安全。加快建立自然保護地體系,統(tǒng)一推進各類自然保護地的清理規(guī)范和歸并整合,構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的特色自然保護地體系。
二、機構(gòu)設(shè)置
富裕縣林業(yè)和草原局是縣政府工作部門,為正科級,由縣自然資源局統(tǒng)一領(lǐng)導和管理。下屬三家事業(yè)單位:富??h林業(yè)工作總站:公益一類事業(yè)單位,副科級;富??h草原監(jiān)理站:公益一類事業(yè)單位,股級;富??h富裕林場:公益二類事業(yè)單位,副科級。
(一)綜合崗位。負責局機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,承擔宣傳、信息、安全、保密、信訪、財務(wù)、政務(wù)公開等工作。承擔行政執(zhí)法、行政應(yīng)訴、行政復議和聽證等有關(guān)工作。負責機關(guān)和直屬單位的黨群工作。組織開展林業(yè)和草原科學研究、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣工作。承擔林業(yè)和草原科技標準化、質(zhì)量檢驗、監(jiān)測等相關(guān)工作。負責離退休干部工作。
(二)林業(yè)管理崗位。承擔森林、荒漠資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作。組織、指導和監(jiān)督全縣造林綠化工作。編制造林方案并監(jiān)督執(zhí)行,承擔全縣造林綠化檢查驗收工作。指導植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作。承擔古樹木保護工作。起草全縣防沙治沙及沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)規(guī)劃、嚴格按照相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)程,組織實施荒漠化防治重點生態(tài)工程。嚴格按照森林資源保護發(fā)展的政策措施,編制全縣森林采伐限額并監(jiān)督執(zhí)行,負責林木憑證采伐、運輸工作。承擔林地相關(guān)管理工作,組織編制全縣林地保護利用規(guī)劃。編制森林經(jīng)營規(guī)劃和森林經(jīng)營方案并組織實施,監(jiān)督管理全縣森林資源,承擔公益林管理工作。指導基層林業(yè)工作的建設(shè)和管理。指導國有林場基本建設(shè)和發(fā)展。承擔林木種苗、草種管理工作,組織種苗資源普查。組織良種選育、示范、推廣。指導良種基地、保障性苗圃建設(shè)。監(jiān)督管理林木種苗、草種質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營行為。組織開展陸生野生動植物資源調(diào)查和資源狀況評估。監(jiān)督管理全縣陸生野生動植物保護工作。編制林業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃并組織實施。組織實施林業(yè)中央級、省級預(yù)算內(nèi)投資及相關(guān)項目。負責林業(yè)統(tǒng)計信息工作。承擔集體林權(quán)制度、國有林場改革相關(guān)工作。嚴格按照農(nóng)村林業(yè)發(fā)展的政策措施,指導農(nóng)村林地林木承包經(jīng)營、流轉(zhuǎn)管理。嚴格按照相關(guān)林業(yè)產(chǎn)業(yè)地方標準,組織、指導林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。
(三)草原管理崗位。指導草原保護工作,負責草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復治理工作,組織實施草原重點生態(tài)保護修復工程。監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。承擔草原資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作。編制草原的發(fā)展戰(zhàn)略劃并組織實施。組織實施草原中央級、省級預(yù)算內(nèi)投資及相關(guān)項目。負責草原統(tǒng)計信息工作。
(四)濕地和自然保護區(qū)管理崗位。指導管轄范圍內(nèi)濕地保護工作,編制管轄范圍內(nèi)濕地保護規(guī)劃,組織實施管轄范圍內(nèi)濕地生態(tài)修復、生態(tài)補償工作,管理管轄范圍內(nèi)各類濕地。監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。承擔管轄范圍內(nèi)濕地資源動態(tài)監(jiān)測與評價工作。監(jiān)督管理全縣各類自然保護地。貫徹執(zhí)行各類自然保護地規(guī)劃和相關(guān)地方標準,按照權(quán)限提出新建、調(diào)整各類自然保護地的審核建議并按程序報批。組織實施各類自然保護地生態(tài)修復工作。負責生物多樣性保護相關(guān)工作。負責國家濕地公園管理工作。
(五)防災(zāi)減災(zāi)崗位。負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,組織編制森林和草原火災(zāi)防治方案并組織實施,指導開展防火巡護、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導國有林場和草原開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。負責林業(yè)有害生物防治、檢疫和預(yù)測預(yù)報。承擔林業(yè)應(yīng)對氣候變化相關(guān)工作。組織、指導沙塵暴災(zāi)害預(yù)測預(yù)報和應(yīng)急處置。
(六)林長制工作崗位。1.在本級林長、副林長領(lǐng)導下,承擔林長制日常事務(wù)推進和組織協(xié)調(diào)工作,落實林長和林長會議確定的工作事項,組織落實省、市林長制辦公室交辦事項。2.定期或不定期向林長報告責任區(qū)域資源保護發(fā)展情況,擬訂林長制相關(guān)制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)協(xié)作部門之間和上下級之間的工作。3.總結(jié)每年本級林長制工作開展情況和工作目標完成情況,組織實施林長制督查、年度考核工作。
三、領(lǐng)導分工
孫偉春 黨組書記、局長:負責林業(yè)和草原局黨組和行政全面工作
姜海濱 ?黨組成員、副局長:負責造林生產(chǎn)、資源,分管草原管理崗、濕地和自然保護區(qū)管理崗及草原監(jiān)理站;其它臨時性工作。
責任人:
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