富裕縣衛(wèi)生健康局

一、主要職責：

(一)貫徹落實國家和省市關于國民健康政策和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)以及標準、規(guī)章，組織擬訂并實施全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調衛(wèi)生健康資源配置，指導區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。制定并組織實施推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。

(二)協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議。組織深化公立醫(yī)院綜合改革，推進管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議。

(三)負責組織實施疾病預防控制規(guī)劃、計劃免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施，協(xié)調有關部門對重大疾病實施綜合防控與干預。負責衛(wèi)生應急工作，組織指導突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防控制、醫(yī)療應急處置和各類突發(fā)公共事件的處理工作。負責全縣衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產和危險化學品管理工作。

(四)組織擬訂并協(xié)調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫(yī)養(yǎng)結合工作，承擔縣老齡工作委員會日常工作。

(五)負責組織實施國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出我縣基本藥物價格政策的建議。組織開展食品安全風險監(jiān)測、評估、預警和交流工作。

(六)負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭承擔《煙草控制框架公約》履約相關工作。

(七)負責實施醫(yī)療機構、醫(yī)療服務行業(yè)管理辦法，建立醫(yī)療服務評價和監(jiān)督管理體系。會同有關部門組織實施衛(wèi)生專業(yè)技術人員資格標準。組織實施醫(yī)療服務規(guī)范、標準和衛(wèi)生專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務規(guī)范。

(八)負責全縣計劃生育管理和服務工作，開展人口監(jiān)測預警，研究提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，落實計劃生育政策。

(九)指導全縣衛(wèi)生健康工作，指導基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設。組織擬訂全縣衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃，指導衛(wèi)生健康人才隊伍建設，推進衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。

（十）制定中醫(yī)藥中長期發(fā)展規(guī)劃，并納入衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和戰(zhàn)略目標。促進中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，繼承和發(fā)展中醫(yī)藥文化。

(十一)負責縣重要與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。

(十二)指導縣計劃生育協(xié)會、醫(yī)學會、紅十字會的業(yè)務工作。

(十三)完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

(十四)職能轉變。縣衛(wèi)生健康局應當牢固樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推動實施健康富裕戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務質量和水平，推進衛(wèi)生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。四是協(xié)調推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院改革力度，推進管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。

(十四)與有關部門職責分工。

1.與縣發(fā)展和改革局的有關職責分工。縣衛(wèi)生健康局負責開展人口監(jiān)測預警工作，落實國家和省計劃生育政策，研究提出與生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策與相關經濟社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實人口發(fā)展規(guī)劃中的有關任務?？h發(fā)展和改革局負責組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機制，研究提出縣人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進人口長期均衡發(fā)展的政策建議。

2.與縣民政局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責擬訂應對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結合政策措施，綜合協(xié)調、督促指導、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展，承擔老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作?？h民政局負責統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。

3.與縣市場監(jiān)督管理局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康局負責食品安全風險評估工作，會同縣市場監(jiān)督管理局等部門實施食品安全風險監(jiān)測計劃?？h衛(wèi)生健康局對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，并及時縣市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品，縣市場監(jiān)督管理局等部門應當立即采取措施。縣市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時向縣衛(wèi)生健康局提出建議?？h市場監(jiān)督管理局會同縣衛(wèi)生健康局組織實施國家藥典工作，建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

4.與縣醫(yī)療保障局的有關職責分工?？h衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機制，協(xié)同推進改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。

二、機構設置：

(一)辦公室。負責機關日常運轉，承擔文電、會務、機要、檔案、安全、保密、信訪、信息傳遞、聯(lián)絡接待、行政后勤、政務公開等工作。組織協(xié)調重大問題的調查研究、綜合分析和重要事項的督查督辦；承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制和隊伍建設等工作，負責衛(wèi)生健康專業(yè)技術人員資格管理。監(jiān)督指導全縣衛(wèi)生健康行業(yè)安全生產和危險化學品管理工作。負責直屬單位領導干部聘任和領導班子年度工作目標綜合考核工作。負責組織、宣傳、紀檢、工會、共青團、婦聯(lián)等工作，指導全縣公立醫(yī)院和衛(wèi)生健康社會組織黨建工作。負責機關離退休干部管理工作，指導直屬單位離退休干部管理工作。負責局機關及直屬單位的財務管理、資產監(jiān)管工作；負責局機關及所屬單位的預算、財務決算、醫(yī)療衛(wèi)生專項資金、基建投資的管理以及計劃生育經費、獎勵扶助經費和社會撫養(yǎng)費的管理使用；負責系統(tǒng)內部審計工作；負責所屬單位的醫(yī)療收費價格監(jiān)管工作；提出醫(yī)療服務和藥品價格政策的建議；承擔對基層單位財務工作指導和財務人員業(yè)務培訓工作，參與基層單位的績效考核工作及績效工資方案制定。

(二)法規(guī)審批股。負責貫徹衛(wèi)生健康工作法律法規(guī)和方針、政策，負責和指導全縣衛(wèi)生健康法治建設工作。組織落實行政復議、行政應訴等工作。承擔公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務市場違法行為，督辦重大醫(yī)療衛(wèi)生違法案件。完善綜合監(jiān)督體系，指導規(guī)范執(zhí)法行為，負責職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)籌協(xié)調。根據國家有關方針、政策和法律、法規(guī)規(guī)定，負責管理有關行政審批事項的受理和審批工作。負責行政審批專用章的使用管理。負責法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由衛(wèi)生健康部門承擔的其他行政審批事項。負責組織協(xié)調行政審批事項的勘查、論證、收費計價等相關工作。

(三)醫(yī)政醫(yī)管股。落實醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和安全、醫(yī)療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準。推進護理工作規(guī)范和標準的實施，按照部門分工推進康復事業(yè)發(fā)展。落實醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度。貫徹執(zhí)行國家藥物政策和制度，組織實施國家基本藥物目錄，落實國家藥品價格政策，開展藥品事業(yè)監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。承擔健康富裕戰(zhàn)略協(xié)調推進工作，擬訂全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，指導縣衛(wèi)生健康服務體系及信息化建設，承擔縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施的建議，承擔組織推進公立醫(yī)院綜合改革工作。負責中醫(yī)管理工作，推進中醫(yī)藥的繼承和創(chuàng)新，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。組織實施基層衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范。負責基層衛(wèi)生醫(yī)療機構所承擔的衛(wèi)生健康工作的指導、監(jiān)督和檢查工作。指導基層衛(wèi)生健康服務體系建設和基層衛(wèi)生機構服務能力評價工作。指導鄉(xiāng)村醫(yī)生相關管理、家庭醫(yī)生簽約服務、基層基本公共衛(wèi)生服務工作，參與基層衛(wèi)生綜合改革和醫(yī)共體建設。組織實施重大疾病防治規(guī)劃、免疫規(guī)劃及嚴重危害人民健康的公共衛(wèi)生問題的干預措施，完善疾病預防控制體系，承擔傳染病監(jiān)督管理及疫情信息發(fā)布工作。承擔食品生產企業(yè)標準的備案工作，落實食品安全風險項目監(jiān)測、評估和交流。開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調查、職業(yè)健康風險評估和職業(yè)人群健康管理工作。協(xié)調開展職業(yè)病防治工作。組織開展愛國衛(wèi)生運動和衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作，承擔《煙草控制框架公約》牽頭履約相關工作。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔衛(wèi)生健康科學普及、新聞和信息發(fā)布和輿情應對工作。指導全縣衛(wèi)生應急體系和能力建設，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預警和風險評估工作，發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置信息。組織落實婦幼衛(wèi)生健康政策、標準和規(guī)范，推進婦幼衛(wèi)生健康服務體系建設，指導和監(jiān)督婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術、母嬰保健技術和免費避孕藥具工作，承擔轄區(qū)內婦幼保健計劃生育信息管理、服務質量檢測工作。負責婦幼醫(yī)療市場的監(jiān)督管理。

(四)家庭發(fā)展股。承擔人口監(jiān)測預警工作并提出人口與家庭發(fā)展相關政策建議，組織實施生育相關政策，落實計劃生育特殊家庭扶助制度和計劃生育獎勵扶助政策。承擔人口基礎的信息化建設工作。負責推進老年健康服務體系和醫(yī)養(yǎng)結合工作。協(xié)調落實老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和應對老齡化的政策措施。組織開展老齡事業(yè)發(fā)展研究和老年人權益保障工作。承擔縣老齡工作委員會日常工作。

縣衛(wèi)生健康局行政編制13名（不含兩委人員編制）。設局長1名，副局長2名；內設機構股級領導職數4職。

三、領導分工：

徐楠楠  黨組書記、局長：負責統(tǒng)籌安排全局工作。

劉志堅  黨組委員、副局長：負責法規(guī)審批股、醫(yī)政醫(yī)管股、家庭發(fā)展股相關工作。

多文博  副局長：負責辦公室相關工作。

負責人：多文博