泰來(lái)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局職能信息
職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定(暫行)
第一條 根據(jù)《中共黑龍江省委辦公廳 黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈齊齊哈爾市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(廳字〔2018〕65號(hào)),制定本規(guī)定。
第二條 泰來(lái)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局是市政府工作部門(mén),為正科級(jí),加掛縣政府食品安全委員會(huì)辦公室牌子。
第三條 縣市場(chǎng)監(jiān)管局貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、市委關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)督管理工作、藥品監(jiān)督管理工作及知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作、藥品監(jiān)督管理工作及知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)市場(chǎng)綜合與藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)監(jiān)督管理的方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和法律、法規(guī)、規(guī)章。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃,規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。貫徹落實(shí)藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品的管理與服務(wù)政策。貫徹執(zhí)行省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。擬定加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)的政策和發(fā)展規(guī)劃。貫徹實(shí)施強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用的管理政策和制度。
(二)負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)市場(chǎng)主體登記注冊(cè)。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶的登記注冊(cè)工作。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的行政許可;負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)藥品流通環(huán)節(jié)的行政許可;負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的行政許可;負(fù)責(zé)計(jì)量器具制造、修理行政許可。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機(jī)制,依法公示和共享有關(guān)信息,加強(qiáng)信用監(jiān)管,推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)。
(三)負(fù)責(zé)組織市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。推動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管。組織查處重大違法案件。規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
(四)負(fù)責(zé)全縣經(jīng)授權(quán)的承擔(dān)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作;統(tǒng)籌推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施,指導(dǎo)實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。
(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)秩序。依法監(jiān)督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。查處價(jià)格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動(dòng)。依法查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。組織開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作。指導(dǎo)縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)辦公室開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)工作。
(六)負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。貫徹實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用,會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度,組織重大及較大質(zhì)量事故調(diào)查,貫徹落實(shí)缺陷產(chǎn)品召回制度,監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。
(七)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、縣級(jí)監(jiān)督抽查工作,協(xié)助省市級(jí)監(jiān)督抽查工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級(jí)制度、質(zhì)量安全追溯制度。組織指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負(fù)責(zé)纖維(制品)質(zhì)量監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理。
(八)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。
(九)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。貫徹執(zhí)行食品安全重大政策。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè),組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報(bào)制度。承擔(dān)縣政府食品安全委員會(huì)日常工作。
(十)負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制,并組織實(shí)施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任機(jī)制,健全食品安全追溯體系。組織開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢、核查處置和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)交流工作。依法組織實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、備案和監(jiān)督管理。
(十一)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行國(guó)家藥典等藥品、醫(yī)療器械和化妝品標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督實(shí)施分類管理制度。配合實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。
(十二)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。監(jiān)督實(shí)施生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規(guī)范。
(十三)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風(fēng)險(xiǎn)管理。組織開(kāi)展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急工作。
(十四)負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。貫徹落實(shí)檢查制度,依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品注冊(cè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的違法行為。
(十五)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計(jì)量工作。推行法定計(jì)量單位,執(zhí)行國(guó)家計(jì)量制度,管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對(duì)工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場(chǎng)計(jì)量行為。
(十六)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號(hào)、對(duì)外通報(bào)和授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布工作。開(kāi)展宣傳貫徹國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作。組織參與國(guó)際區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化合作。
(十七)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理檢驗(yàn)檢測(cè)工作。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革,規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng),完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系,指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展。
(十八)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)全縣認(rèn)證認(rèn)可工作。負(fù)責(zé)認(rèn)證認(rèn)可和合格評(píng)定的監(jiān)督管理工作。
(十九)負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。貫徹鼓勵(lì)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理和服務(wù)政策。貫徹執(zhí)行國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方案,推動(dòng)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。
(二十)負(fù)責(zé)促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。貫徹落實(shí)國(guó)家、省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和規(guī)范交易及知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的政策,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)發(fā)展與監(jiān)管的政策。
(二十一)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜。貫徹落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外工作的有關(guān)政策。參與對(duì)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作與交流活動(dòng)。研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展動(dòng)態(tài),并提出相關(guān)政策建議。
(二十二)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)或委托的業(yè)務(wù)工作和相關(guān)服務(wù)性工作。
(二十三)負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳、對(duì)外交流與合作。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。
(二十四)負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
(二十五)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
(二十六)職能轉(zhuǎn)變。
1.大力推進(jìn)質(zhì)量提升。加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和全縣質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),完善質(zhì)量激勵(lì)制度,推進(jìn)品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度及經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質(zhì)量評(píng)價(jià),強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法。全面實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)國(guó)際、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)和市內(nèi),提高縣內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)整體水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。
2.深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。深化商事制度改革,落實(shí)企業(yè)名稱核準(zhǔn)、市場(chǎng)主體退出等制度,深化"證照分離"改革,推動(dòng)"照后減證",壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。進(jìn)一步整合資源、優(yōu)化流程,有效利用信息化手段,提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)便利化,提高審查質(zhì)量和效率。加快檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化社會(huì)化改革。進(jìn)一步放寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)準(zhǔn)入,擴(kuò)大專利代理領(lǐng)域開(kāi)放,放寬對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)股東或合伙人的條件限制。進(jìn)一步減少評(píng)比達(dá)標(biāo)、認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、示范創(chuàng)建等活動(dòng),促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
3.嚴(yán)守安全底線。遵循"最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)"要求,依法加強(qiáng)食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管,完善藥品、醫(yī)療器械和化妝品審評(píng)、檢查、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等體系,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn),保障藥品、醫(yī)療器械安全有效,讓人民群眾買(mǎi)得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)統(tǒng)一執(zhí)法。完善藥品、醫(yī)療器械全生命周期管理制度。加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)搶注、非正常專利申請(qǐng)等行為的信用監(jiān)管。強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管,強(qiáng)化全過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)管理,全面推行"“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”"和"互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管",加快推進(jìn)監(jiān)管信息共享,構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。
5.提高服務(wù)水平。加快整合消費(fèi)者投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報(bào)、食品藥品投訴、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴、價(jià)格舉報(bào)專線。推進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入到退出全過(guò)程便利化,主動(dòng)服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù),積極服務(wù)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)和辦事群眾,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。
(二十七)有關(guān)職責(zé)分工。
1.與縣工信局的有關(guān)職責(zé)分工??h工信局負(fù)責(zé)鹽業(yè)行業(yè)管理,承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)儲(chǔ)備食鹽管理職責(zé)。縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理。鹽業(yè)主管部門(mén)、食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)各司其職,加強(qiáng)協(xié)作,相互配合。縣工信局負(fù)責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策,縣市場(chǎng)監(jiān)管局在藥品監(jiān)督管理工作中,配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。
2.與縣公安局的有關(guān)職責(zé)分工??h市場(chǎng)監(jiān)管局與市公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機(jī)關(guān)依法提請(qǐng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)作出檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)定等協(xié)助的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
3.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。(1)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場(chǎng)或者生產(chǎn)加工企業(yè)后,由縣市場(chǎng)監(jiān)管局監(jiān)督管理。(2)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)動(dòng)植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。(3)兩部門(mén)要建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
4.縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,會(huì)同縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃。縣衛(wèi)生健康局對(duì)通過(guò)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)或者接到舉報(bào)發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗(yàn)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并及時(shí)向縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)通報(bào)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,對(duì)得出不安全結(jié)論的食品,縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即采取措施。縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣衛(wèi)生健康局提出建議。縣市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同縣衛(wèi)生健康局組織實(shí)施國(guó)家藥典工作,建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報(bào)機(jī)制及聯(lián)合處置機(jī)制。
第四條 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局設(shè)14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
(一)辦公室(人事編制股)
負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、統(tǒng)計(jì)、督查等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作;負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)、安全、信訪和對(duì)外合作與交流等工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)信息化建設(shè);負(fù)責(zé)推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè),健全完善通報(bào)互聯(lián)和司法銜接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法信用信息共享。
負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制、干部人事管理;制定本系統(tǒng)干部培訓(xùn)計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休人員的服務(wù)管理工作,指導(dǎo)派出機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位離退休干部工作。
(二)政策法規(guī)股
貫徹執(zhí)行工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的法律法規(guī)和政策。全面推進(jìn)依法行政工作,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制;承擔(dān)規(guī)范性文件審核、清理工作;承擔(dān)行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作;承擔(dān)法制宣傳、培訓(xùn)工作。
(三)行政審批辦公室
根據(jù)國(guó)家有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī)規(guī)定,負(fù)責(zé)管理有關(guān)行政審批事項(xiàng)的受理和審批工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批事項(xiàng)的勘查、論證、審核等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)行政審批專用章的使用管理。
(四)綜合協(xié)調(diào)股
承擔(dān)縣食品安全委員會(huì)辦公室日常工作,以及縣政府有關(guān)部門(mén)履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)的考核評(píng)價(jià)工作。承擔(dān)食品安全統(tǒng)計(jì)工作,匯總分析預(yù)測(cè)食品安全總體狀況,組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)交流。參與擬訂食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,并組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。
推動(dòng)食品藥品安全應(yīng)急體系和能力建設(shè)。編制食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案并開(kāi)展演練。承擔(dān)全縣重大食品藥品安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。組織實(shí)施食品藥品抽驗(yàn)計(jì)劃并對(duì)國(guó)家、省、市發(fā)布的質(zhì)量公告進(jìn)行核查。推動(dòng)完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。監(jiān)督問(wèn)題產(chǎn)品召回和處置。
(五)食品安全生產(chǎn)與流通監(jiān)督管理股(保健食品監(jiān)督管理股)
負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)監(jiān)督管理。組織實(shí)施生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品及相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管工作;組織實(shí)施生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理計(jì)劃、專項(xiàng)整治和監(jiān)督管理工作;依法對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn);監(jiān)督實(shí)施問(wèn)題產(chǎn)品召回制度。
負(fù)責(zé)食品流通監(jiān)督管理;擬訂流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的具體措施、辦法;組織實(shí)施流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)測(cè)及相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度;監(jiān)督實(shí)施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策;依法對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn);監(jiān)督實(shí)施問(wèn)題產(chǎn)品召回制度;承擔(dān)流通環(huán)節(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
對(duì)保健食品實(shí)施監(jiān)督管理。監(jiān)督實(shí)施保健食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;監(jiān)督實(shí)施保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范;承擔(dān)有關(guān)保健食品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作;依法組織相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
負(fù)責(zé)重大、督辦協(xié)查、上級(jí)交辦等案件辦理。
(六)餐飲消費(fèi)監(jiān)督管理股
負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理。監(jiān)督實(shí)施國(guó)家、省、市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章和管理規(guī)范;擬訂地方餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全管理制度和管理規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施;組織全縣范圍內(nèi)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法、專項(xiàng)整治活動(dòng);負(fù)責(zé)組織與制定餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品監(jiān)督抽驗(yàn)和后續(xù)不合格產(chǎn)品的處置工作;負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)單位食品安全管理員的培訓(xùn)工作。
負(fù)責(zé)酒類食品安全生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。
負(fù)責(zé)重大、督辦協(xié)查、上級(jí)交辦等案件辦理。
(七)藥械監(jiān)督管理股(化妝品、乳制品監(jiān)督管理股)
監(jiān)督實(shí)施國(guó)家藥品、中藥材生產(chǎn)及醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理規(guī)范,直接接觸藥品的包裝材料、容器藥用要求及標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)及生產(chǎn)領(lǐng)域特殊藥品進(jìn)行日常監(jiān)督管理;監(jiān)督實(shí)施中藥品種保護(hù)制度;配合上級(jí)部門(mén)組織開(kāi)展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè);組織開(kāi)展藥品生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治活動(dòng);承擔(dān)藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置和重大案件查處工作,監(jiān)督實(shí)施問(wèn)題產(chǎn)品召回制度;依法對(duì)經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定的相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
組織實(shí)施藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范和藥品分類管理制度;對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位實(shí)施監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)、使用特殊藥品的企業(yè)、單位和中藥材市場(chǎng)的監(jiān)督管理;組織實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)工作;組織全縣藥品市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、專項(xiàng)整治活動(dòng);組織開(kāi)展藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測(cè)工作;依法對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
依法對(duì)野生藥材資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)和利用實(shí)施監(jiān)督管理。
組織實(shí)施醫(yī)療器械產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療器械國(guó)家分類管理目錄;監(jiān)督實(shí)施醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量管理規(guī)范;對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督管理;配合上級(jí)部門(mén)組織開(kāi)展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作;組織開(kāi)展全縣醫(yī)療器械市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、專項(xiàng)整治活動(dòng);承擔(dān)醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)急處置和重大案件查處工作;監(jiān)督實(shí)施問(wèn)題產(chǎn)品召回制度。
執(zhí)行乳制品食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的具體措施、辦法。負(fù)責(zé)乳制品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查,監(jiān)督實(shí)施乳制品良好生產(chǎn)規(guī)范;負(fù)責(zé)問(wèn)題乳制品召回管理工作;推行乳制品電子信息化管理;承擔(dān)乳制品突發(fā)事件應(yīng)急處置和重大案件查處工作;組織開(kāi)展全縣乳制品市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)整治活動(dòng);依法對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
對(duì)化妝品實(shí)施監(jiān)督管理。監(jiān)督實(shí)施化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;監(jiān)督實(shí)施化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范;承擔(dān)有關(guān)化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作;承擔(dān)化妝品突發(fā)事件應(yīng)急處置和重大案件查處工作;依法組織相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(八)市場(chǎng)規(guī)范管理股(廣告監(jiān)督管理股)
擬訂規(guī)范市場(chǎng)秩序的政策措施并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)規(guī)范維護(hù)各類商品交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序工作;參與商品交易市場(chǎng)規(guī)劃制定,指導(dǎo)商品市場(chǎng)提升發(fā)展;組織實(shí)施商品交易市場(chǎng)信用分類管理工作;指導(dǎo)各類網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)培育發(fā)展;組織實(shí)施市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作;開(kāi)展對(duì)各類交易市場(chǎng)的登記及統(tǒng)計(jì)、分析工作;組織實(shí)施合同行政監(jiān)督管理,規(guī)范合同行為,負(fù)責(zé)合同格式條款備案管理;承擔(dān)管理市場(chǎng)名稱登記、動(dòng)產(chǎn)抵押物登記、拍賣(mài)行為工作;負(fù)責(zé)依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動(dòng);規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為,承擔(dān)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)和巡查工作。
依法實(shí)施對(duì)廣告的發(fā)布及其他各類廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理;依法查處各類廣告違法行為。
(九)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)監(jiān)督管理股
負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的信息公示進(jìn)行監(jiān)督管理及年報(bào)信息進(jìn)行審查;指導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶的登記注冊(cè)與監(jiān)督管理工作;組織指導(dǎo)企業(yè)、個(gè)體工商戶信用分類管理工作;組織查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。
(十)公平交易股(消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股、反壟斷、物價(jià)監(jiān)督管理股)
貫徹執(zhí)行制止壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、措施、辦法;承擔(dān)反壟斷執(zhí)法相關(guān)工作;負(fù)責(zé)查處市場(chǎng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂等經(jīng)濟(jì)違法案件,維護(hù)市場(chǎng)交易秩序;依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動(dòng),查處違法直銷和傳銷案件;協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展打擊傳銷行為的聯(lián)合行動(dòng);查處假冒偽劣等違法行為。
負(fù)責(zé)涉及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的咨詢、申訴、舉報(bào)處理工作;受理對(duì)產(chǎn)品商品質(zhì)量、食品安全、藥品、醫(yī)療器械、化妝品的投訴;承擔(dān)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理與處理工作;統(tǒng)一受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)電話"12315"的投訴;負(fù)責(zé)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作,建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體系,組織指導(dǎo)消費(fèi)維權(quán)工作,調(diào)解消費(fèi)糾紛;負(fù)責(zé)對(duì)申訴、舉報(bào)情況進(jìn)行受理、分流、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、答復(fù);統(tǒng)計(jì)、分析、發(fā)布申訴、舉報(bào)情況,并對(duì)存在問(wèn)題提出相關(guān)建議。
貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市價(jià)格工作的方針、政策,研究擬訂本區(qū)價(jià)格政策規(guī)定和價(jià)格改革方案并組織實(shí)施;承擔(dān)價(jià)格監(jiān)管職能,對(duì)價(jià)格及收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督管理;實(shí)施權(quán)限范圍內(nèi)商品和服務(wù)價(jià)格收費(fèi)備案工作;負(fù)責(zé)處理職責(zé)范圍內(nèi)價(jià)格投訴,依法查處價(jià)格與收費(fèi)違法行為。
(十一)質(zhì)量及標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量監(jiān)督管理股
負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)產(chǎn)品(商品)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查工作,統(tǒng)一制定質(zhì)量監(jiān)測(cè)計(jì)劃并實(shí)施;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查后處理工作;貫徹落實(shí)質(zhì)量發(fā)展綱要,協(xié)助落實(shí)各種質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度,推動(dòng)實(shí)施名牌戰(zhàn)略,推行科學(xué)的質(zhì)量管理辦法;協(xié)助上級(jí)部門(mén)對(duì)生產(chǎn)許可證、地方準(zhǔn)產(chǎn)證及質(zhì)量認(rèn)證進(jìn)行監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)產(chǎn)品(商品)質(zhì)量的監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)質(zhì)量申訴處理工作,協(xié)助上級(jí)部門(mén)對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全縣產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、檢驗(yàn)、檢測(cè)和校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作,引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證,對(duì)國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制管理的安全認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理。
組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn);擬訂推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的政策措施;依法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,管理全縣組織機(jī)構(gòu)代碼和商品條碼工作。
依法實(shí)施計(jì)量法律、法規(guī)和規(guī)章,推行法定計(jì)量單位和國(guó)家計(jì)量制度;依法管理計(jì)量器具和檢定人員,監(jiān)督管理市場(chǎng)計(jì)量行為,查處計(jì)量違法行為;協(xié)助上級(jí)部門(mén)對(duì)電表、水表等檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。
(十二)特種設(shè)備安全監(jiān)察股
承擔(dān)全縣鍋爐、壓力容器、電梯等特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作,配合開(kāi)展特種設(shè)備安全事故調(diào)查處理。
(十三)社會(huì)信用管理股
貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市信用體系建設(shè)的政策,落實(shí)我縣社會(huì)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的重大決策、重要部署和有關(guān)事項(xiàng);負(fù)責(zé)起草全縣社會(huì)信用體系建設(shè)制度、規(guī)劃和規(guī)范性文件;具體負(fù)責(zé)落實(shí)"社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室"的工作職責(zé),對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)社會(huì)體系建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核;負(fù)責(zé)社會(huì)信用管理系統(tǒng)平臺(tái)信息整合、處理、推送;指導(dǎo)我縣信用服務(wù)業(yè)發(fā)展,完善信用服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管;推進(jìn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制建設(shè);組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各行業(yè)實(shí)施信用信息核查應(yīng)用建立失信行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度和多部門(mén)、跨地區(qū)聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制;指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各行業(yè)誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng);開(kāi)展"誠(chéng)信示范企業(yè)創(chuàng)建"和"典型失信案件曝光"活動(dòng);實(shí)施信用信息統(tǒng)計(jì)和分析工作;承辦上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。
(十四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理股(地理標(biāo)志、商標(biāo)監(jiān)督管理股)
貫徹執(zhí)行國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī),負(fù)責(zé)全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,制定全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、計(jì)劃;強(qiáng)化全縣自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)及保護(hù),加快具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)的形成;負(fù)責(zé)全縣各企、事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)各部門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作;負(fù)責(zé)全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳、培訓(xùn)工作。
貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理法律、法規(guī)及規(guī)章;制定、修改、發(fā)布地理標(biāo)志產(chǎn)品的申請(qǐng)保護(hù)、管理使用工作的有關(guān)規(guī)定;負(fù)責(zé)監(jiān)督管理地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志(防偽專用標(biāo)識(shí))的制定、印刷、發(fā)放、使用及情況統(tǒng)計(jì),組織打擊假冒、偽造地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的違法行為;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開(kāi)展地理標(biāo)志產(chǎn)品泰來(lái)大米專項(xiàng)整治工作;負(fù)責(zé)地理標(biāo)志產(chǎn)品泰來(lái)大米的原料、生產(chǎn)、銷售、包裝、標(biāo)識(shí)的監(jiān)控工作,并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、分析和匯總,建立企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案,為政府及企業(yè)提供相關(guān)信息支持;負(fù)責(zé)向地理標(biāo)志產(chǎn)品泰來(lái)大米生產(chǎn)企業(yè)提供相關(guān)信息支持;負(fù)責(zé)向地理標(biāo)志產(chǎn)品泰來(lái)大米生產(chǎn)企業(yè)提供產(chǎn)品保護(hù)方面的咨詢服務(wù);負(fù)責(zé)制定泰來(lái)大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并提出意見(jiàn)和建議,大力推廣泰來(lái)大米綠色有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),指導(dǎo)、管理、扶持大米生產(chǎn)企業(yè)及農(nóng)民合作組織,規(guī)范大米行業(yè)協(xié)會(huì),促進(jìn)大米產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
承擔(dān)注冊(cè)商標(biāo)監(jiān)督管理工作,依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán);規(guī)范商標(biāo)使用行為;調(diào)處商標(biāo)糾紛;指導(dǎo)、扶持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)知名、著名商標(biāo),組織實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略;負(fù)責(zé)商標(biāo)印制單位的監(jiān)督管理;依法查處各類商標(biāo)違法行為。
第五條? 人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政編制41名,工勤人員編制5名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù):局長(zhǎng)1職(兼任縣食品安全委員會(huì)辦公室主任),副局長(zhǎng)3職。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)22職。
第六條? 其他事項(xiàng)
(一)派出機(jī)構(gòu)
以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單元設(shè)立市場(chǎng)監(jiān)督管理所,為縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局的派出機(jī)構(gòu)。10個(gè)派出機(jī)構(gòu)名稱為:泰來(lái)市場(chǎng)監(jiān)督管理所、和平市場(chǎng)監(jiān)督管理所、克利市場(chǎng)監(jiān)督管理所、大興市場(chǎng)監(jiān)督管理所、湯池市場(chǎng)監(jiān)督管理所、平洋市場(chǎng)監(jiān)督管理所、塔子城市場(chǎng)監(jiān)督管理所、江橋市場(chǎng)監(jiān)督管理所、勝利市場(chǎng)監(jiān)督管理所、寧姜市場(chǎng)監(jiān)督管理所。共核定行政編制61名,工勤人員編制8名。機(jī)構(gòu)規(guī)格為副科級(jí),副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10職,股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)10職。市場(chǎng)監(jiān)督管理所主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理方面的日常監(jiān)管工作。
聯(lián)系方式
負(fù)責(zé)人:李海東、喬芳芳
泰來(lái)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介