圖們市人力資源和社會(huì)保障局

 圖們市人力資源和社會(huì)保障局機(jī)關(guān)簡介

（一）主要職責(zé)

一是貫徹執(zhí)行國家、省、州人力資源和社會(huì)保障工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究起草人力資源和社會(huì)保障工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案等方面的規(guī)范性文件；落實(shí)相關(guān)政策和措施，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

二是擬定全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源流動(dòng)政策，促進(jìn)建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置。

三是負(fù)責(zé)促進(jìn)就業(yè)工作，擬定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，擬定就業(yè)援助制度，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；完善職業(yè)資格制度，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度；牽頭組織落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策；會(huì)同有關(guān)部門擬定高技能人才，農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)和激勵(lì)政策。

四是統(tǒng)籌建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。組織實(shí)施城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)政策和標(biāo)準(zhǔn)；組織落實(shí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織、社會(huì)成員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策；會(huì)同有關(guān)部門擬定社會(huì)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)基金管理和監(jiān)督制度；編制全市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案；按規(guī)定做好社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值的監(jiān)督管理以及社會(huì)保障執(zhí)行情況監(jiān)督工作。

五是負(fù)責(zé)就業(yè)、失業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)；擬定應(yīng)對預(yù)案，實(shí)施預(yù)防，調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和各類社會(huì)保險(xiǎn)基金總體收支平衡。

六是負(fù)責(zé)擬定基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)支付標(biāo)準(zhǔn)、診療項(xiàng)目、用藥及服務(wù)設(shè)施范圍、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)藥店費(fèi)用結(jié)算審核等管理辦法和意見，負(fù)責(zé)基本醫(yī)療保險(xiǎn)就醫(yī)管理和監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付方式改革和會(huì)同有關(guān)部門研究擬定醫(yī)療制度改革相關(guān)政策。

七是會(huì)同有關(guān)部門擬訂機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員工資收入分配制度改革實(shí)施意見，建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機(jī)制，擬定機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員福利待遇標(biāo)準(zhǔn)；貫徹執(zhí)行機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員離退休政策；擬定企業(yè)、職工工資收入的宏觀調(diào)控政策，完善最低工資制度和工資支付保障機(jī)制。

八是會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，擬定事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策；參與人才管理工作，制定專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育政策；牽頭推進(jìn)深化專業(yè)技術(shù)人員評價(jià)和職稱制度改革工作；負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)激勵(lì)工作，負(fù)責(zé)引智項(xiàng)目人才管理和受聘我市的外國專家管理。

九是會(huì)同有關(guān)部門擬訂并組織落實(shí)農(nóng)民工工作綜合性政策和規(guī)劃，推動(dòng)農(nóng)民工相關(guān)政策的落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

十是統(tǒng)籌實(shí)施勞動(dòng)、人事爭議調(diào)解仲裁規(guī)定和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)政策，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制；監(jiān)督落實(shí)消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策，組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，依法查處重大案件。

十一是受理人事和勞動(dòng)信訪事項(xiàng)，會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理有關(guān)人事和勞動(dòng)保障方面的重大信訪事件或突發(fā)事件。

十二是負(fù)責(zé)全市人力資源和社會(huì)保障方面的對外交流與合作工作。

十三是承擔(dān)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強(qiáng)安全管理。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，開展監(jiān)管執(zhí)法工作等職責(zé)。

十三是承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

一是社會(huì)保險(xiǎn)科（行政審批辦公室、政策法規(guī)科）。承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)管理及行政審批工作。負(fù)責(zé)擬訂全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施意見和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；貫徹落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策和管理辦法；組織落實(shí)企業(yè)職工離退休政策；建立健全企業(yè)年金、職業(yè)年金備案制度；擬訂養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)監(jiān)督養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。負(fù)責(zé)全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工、失業(yè)人員退休、退職、病退審核和困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部提前退休審核工作。貫徹落實(shí)農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策及發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；會(huì)同有關(guān)方面擬訂農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)基金管理辦法；貫徹落實(shí)有關(guān)被征地農(nóng)民社會(huì)保障措施的審核辦法并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。貫徹落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)政策和管理辦法；完善失業(yè)預(yù)警制度，擬訂預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)的政策；擬訂并監(jiān)督實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中涉及職工安置權(quán)益保障的政策；指導(dǎo)監(jiān)督失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。擬訂全市工傷保險(xiǎn)的實(shí)施意見、改革方案和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；承擔(dān)全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位及市屬及以上企業(yè)職工工傷認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工因病或非因工勞動(dòng)能力鑒定工作；負(fù)責(zé)企業(yè)職工因病或非因工勞動(dòng)能力鑒定工作；指導(dǎo)監(jiān)督工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作。負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的受理和審批工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批事項(xiàng)的勘查、論證等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)行政許可證及相關(guān)證書的發(fā)放工作；負(fù)責(zé)行政審批專用章的使用管理；負(fù)責(zé)有關(guān)行政審批事項(xiàng)的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴；負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由本部門承擔(dān)的其他行政審批事項(xiàng)。局機(jī)關(guān)離退休干部管理服務(wù)工作、指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作職責(zé)。執(zhí)行本部門的行政執(zhí)法工作。

二是事業(yè)單位人事管理科。承擔(dān)事業(yè)單位管理、專業(yè)技術(shù)人員管理和工資福利工作。負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位人事制度改革和人事管理工作；貫徹落實(shí)全市事業(yè)單位工作人員考試錄用制度，統(tǒng)一管理全市事業(yè)單位工作人員考試錄用工作，并承擔(dān)上級(jí)管理部門交辦的事業(yè)單位工作人員考試錄用工作任務(wù)；擬訂事業(yè)單位人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施；擬訂市屬事業(yè)單位年度公開招聘人員計(jì)劃并組織實(shí)施；擬訂事業(yè)單位招聘國（境）外、州外人員（不含專家）政策并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)市直事業(yè)單位管理崗位、工勤崗位設(shè)置管理。負(fù)責(zé)實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育；負(fù)責(zé)市級(jí)以上有突出貢獻(xiàn)中青年專業(yè)技術(shù)人才選拔推薦；完善和吸引高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和留學(xué)人員來我市工作的相關(guān)政策；完善各類專業(yè)技術(shù)資格評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)資格管理和專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格制度；負(fù)責(zé)全市專業(yè)技術(shù)資格評審和考試報(bào)名工作；完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度和事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置管理；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級(jí)報(bào)考工作。負(fù)責(zé)申報(bào)省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃等各類人才項(xiàng)目。貫徹執(zhí)行國家事業(yè)單位工作人員工資福利方面的有關(guān)政策規(guī)定；擬訂全市事業(yè)單位工資增長規(guī)劃和調(diào)控政策；擬訂全市事業(yè)單位工資總額管理辦法，管理市直事業(yè)單位工資總額；擬訂全市事業(yè)單位工作人員和離退休職工工資收入、分配、福利政策并組織實(shí)施；貫徹執(zhí)行事業(yè)單位津貼、補(bǔ)貼制度；負(fù)責(zé)事業(yè)單位分配制度改革有關(guān)政策法規(guī)的研究和指導(dǎo)工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市事業(yè)單位離退休人員的管理服務(wù)工作。

三是辦公室（社保監(jiān)督委員會(huì)辦公室）。承擔(dān)局辦公室、規(guī)劃財(cái)務(wù)和社會(huì)保障監(jiān)督職責(zé)。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)政務(wù)、事務(wù)的組織落實(shí)與督辦；負(fù)責(zé)文稿、文電、機(jī)要、保密、會(huì)務(wù)、后勤保障、安全保衛(wèi)等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)績效評估考核管理工作和對外宣傳工作及政務(wù)信息公開工作；組織開展全市人力資源和社會(huì)保障政策的綜合研究工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理、人事監(jiān)察等工作。承擔(dān)相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案起草工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔(dān)全市人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)政策的宣傳和落實(shí)；承擔(dān)監(jiān)督檢查相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行及依法行政情況；承辦相應(yīng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政處罰聽證工作。參與擬訂全市人力資源和社會(huì)保障資金（基金）財(cái)務(wù)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門編制全市人力資源和社會(huì)保障資金（基金）預(yù)決算；匯總編制本局管理的各項(xiàng)資金（經(jīng)費(fèi)）預(yù)決算；承擔(dān)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作；承擔(dān)局所屬單位內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作，指導(dǎo)監(jiān)督所屬單位財(cái)務(wù)管理工作，負(fù)責(zé)管理局屬國有資產(chǎn)，承擔(dān)有關(guān)信息規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)管理工作。負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)資金、社會(huì)保險(xiǎn)基金管理政策；擬訂社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督辦法，建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，依法監(jiān)督社會(huì)保險(xiǎn)及補(bǔ)充保險(xiǎn)基金征繳，支付、管理和運(yùn)營；建立并管理社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督'舉報(bào)系統(tǒng)，受理沒訴舉報(bào)，組織查處重大案件。

三是就業(yè)與職業(yè)技能開發(fā)科。承擔(dān)就業(yè)促進(jìn)和職業(yè)技能開發(fā)工作。組織實(shí)施人力資源市場發(fā)展政策和規(guī)劃；按照省州要求，擬訂全市就業(yè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，貫徹執(zhí)行勞動(dòng)者平等就業(yè)、勞動(dòng)力流動(dòng)政策和措施，健全公共就業(yè)服務(wù)體系；指導(dǎo)和規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)信息管理；貫徹執(zhí)行專項(xiàng)就業(yè)資金使用管理辦法、高校畢業(yè)生就業(yè)政策、就業(yè)援助和特殊群體就業(yè)政策；承擔(dān)全市人力資源和社會(huì)保障方面的國際交流合作工作。指導(dǎo)和規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)信息管理工作；開展人力資源管理咨詢服務(wù)；開展人力資源市場宣傳推廣和信息公開工作。負(fù)責(zé)我市"三支一扶"崗位申報(bào)及"三支一扶"畢業(yè)生計(jì)劃落實(shí)工作。指導(dǎo)和監(jiān)督對職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理。貫徹執(zhí)行國家和省州職業(yè)技能培訓(xùn)有關(guān)政策，擬訂全市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃、職業(yè)分類、職業(yè)技能地方標(biāo)準(zhǔn)、開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作；擬訂高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和職業(yè)技能競賽的辦法、政策和措施；完善職業(yè)技能資格制度；擬訂社會(huì)力量舉辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃和管理辦法；指導(dǎo)技工學(xué)校和職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教材建設(shè)規(guī)劃和評估認(rèn)定制度。

四是勞動(dòng)關(guān)系和監(jiān)察仲裁科（信訪辦公室）。承擔(dān)勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)人事爭議仲裁和信訪職責(zé)。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家和省、州勞動(dòng)關(guān)系政策；擬訂勞動(dòng)合同和集體合同制度實(shí)施規(guī)范；負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同和集體合同，全市地方企業(yè)職工工資收入分配的調(diào)控政策和辦法，指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額和企業(yè)負(fù)責(zé)人工資收入分配；監(jiān)督落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資支付規(guī)定；指導(dǎo)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作；監(jiān)督執(zhí)行國家企業(yè)職工工作時(shí)間、休息休假制度和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策以及消除非法使用童工政策；參與市級(jí)企業(yè)勞動(dòng)模范評定工作。組織實(shí)施勞動(dòng)監(jiān)察，依法查處和督辦重大案件，開展全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展工作，協(xié)調(diào)跨區(qū)域勞動(dòng)者維權(quán)工作，組織處理突發(fā)性事件；承擔(dān)其他人力資源和社會(huì)保障監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)勞動(dòng)監(jiān)察技術(shù)裝備管理工作。貫徹執(zhí)行國家和省、州人事勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法律、法規(guī)、規(guī)章、政策；擬定人事勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁工作的實(shí)施規(guī)范，指導(dǎo)監(jiān)督全市人事勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁工作；指導(dǎo)開展全市人事勞動(dòng)爭議調(diào)解工作；指導(dǎo)開展全市人事勞動(dòng)爭議預(yù)防工作；依法組織處理有關(guān)人事勞動(dòng)爭議及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。擬定全市人力資源和社會(huì)保障信訪工作規(guī)章制度和政策，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)全市人力資源和社會(huì)保障信訪工作；負(fù)責(zé)受理、組織、協(xié)調(diào)、交辦、轉(zhuǎn)送、督辦人民群眾提出的有關(guān)人力資源和社會(huì)保障方面的信訪事項(xiàng)。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及直屬單位黨群工作。

負(fù)責(zé)人：樸基哲