第一條 根據(jù)《關(guān)于設(shè)立乾安縣城市管理行政執(zhí)法局的審核意見》(吉委編行函[2021]153號)、《中共松原市委關(guān)于
乾委[2021]33號請示的批復(fù)》(松委[2021]60號)文件精神,制定本規(guī)定。
第二條 乾安縣城市管理行政執(zhí)法局(以下簡稱縣城市管理行政執(zhí)法局)是縣政府工作部門,為正科級。
第三條 縣城市管理行政執(zhí)法局貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關(guān)于城市管理工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對城市管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是:
(一)負責貫徹落實市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定;依法強制拆除不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設(shè)施。負責城市環(huán)境衛(wèi)生的許可審批工作,負責戶外廣告、牌匾等設(shè)置的審批。負責對市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面的違法違規(guī)行為行使行政處罰權(quán)。
(二)負責貫徹落實城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,對未取得《建設(shè)工程許可證》,擅自搭建臨時建筑物、構(gòu)筑物等行為行使行政處罰權(quán);負責對已審批的建設(shè)項目進行批后跟蹤管理。負責對城市規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃的實施情況進行日常巡查。
(三)負責貫徹落實城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,負責城市綠地綠化的許可審批工作,對損壞城市綠地、花草、樹木、園林綠化設(shè)施,亂砍樹木等行為行使行政處罰權(quán)。
(四)負責貫徹落實工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,對在城市道路、廣場等戶外公共場所無照經(jīng)營等行為行使行政處罰權(quán)。
(五)負責貫徹落實市政公用管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,對損壞城市道路、公用設(shè)施等行為行使行政處罰權(quán);負責占用城市道路及開辦各類市場、攤床區(qū)(點)的審批、監(jiān)督和管理。
(六)負責貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,對建設(shè)施工現(xiàn)場、基建渣土清運傾倒、房屋拆遷和裝修現(xiàn)場涉及城市公共管理方面的行為行使行政處罰權(quán);受縣政府委托負責棚戶區(qū)改造或公用設(shè)施建設(shè)區(qū)塊的人民法院裁定準予拆除的房屋進行拆除。
(七)負責貫徹落實物業(yè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,對物業(yè)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的由城市管理行政執(zhí)法部門行使的行政處罰權(quán)。對城區(qū)物業(yè)管理活動實施監(jiān)督、管理。
(八)負責履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的涉及城市管理執(zhí)法領(lǐng)域的其他行政執(zhí)法職責。
(九)承擔主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理職責,指導(dǎo)督促所屬單位加強安全管理;依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,開展監(jiān)管執(zhí)法工作。
(十)負責縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
(十一)有關(guān)職責分工。
1. 與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的職責分工。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責對本“三定”規(guī)定中的第(五)(六)項職能工作的相關(guān)專業(yè)技術(shù)核查、認定,提出處理意見;城市管理行政執(zhí)法局依據(jù)處理意見行使行政處罰權(quán)。供水、燃氣、供熱三項涉及民生的市政公用設(shè)施的違規(guī)違法行為的行政處罰權(quán)由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責具體實施。建設(shè)施工現(xiàn)場圍擋以內(nèi)的管理由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責具體實施。在取得規(guī)劃及國土相關(guān)手續(xù)后的違規(guī)違法建筑由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責管理和處罰,規(guī)劃及國土相關(guān)手續(xù)不健全的違規(guī)違法建筑由縣城市管理行政執(zhí)法局負責管理和處罰。
2.與市場監(jiān)督管理局職責分工。縣市場監(jiān)督管理局負責組織查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為,其中,對在城市道路、廣場等戶外公共場所無照經(jīng)營行為由縣城市管理行政執(zhí)法局負責查處。
3.與市生態(tài)環(huán)境局乾安縣分局職責分工。社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等由縣城市管理行政執(zhí)法局進行監(jiān)督管理。
4.與自然資源局的職責分工??h自然資源局負責縣城區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)國有土地上、城市小區(qū)內(nèi)違章建筑性質(zhì)認定工作,城市管理行政執(zhí)法局負責城區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)國有土地上違章建筑的拆除工作??h自然資源局負責擬訂城市規(guī)劃政策、組織編制城市規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃并組織實施,并對違法違規(guī)行為出具認定意見。城市管理行政執(zhí)法局負責對城市規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃等實施情況進行日常巡查,發(fā)現(xiàn)線索報送縣自然資源局,并根據(jù)縣自然資源局的認定意見進行執(zhí)法。
第四條 縣城市管理行政執(zhí)法局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)綜合科
負責本部門文電、機要、會務(wù)、檔案管理、辦公安全、后勤保障、外聯(lián)宣傳、政務(wù)公開等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作;負責本部門財務(wù)管理、內(nèi)部審計和國有資產(chǎn)管理相關(guān)工作,組織制訂本部門財務(wù)會計管理辦法,承擔機關(guān)和所屬事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)和審計工作;負責機關(guān)和所屬單位的干部人事、勞動工資、機構(gòu)編制管理和本系統(tǒng)職工隊伍培訓、繼續(xù)教育工作。
(二)法規(guī)科(行政審批科)
負責行政執(zhí)法工作情況統(tǒng)計、綜合、總結(jié)工作;負責指揮調(diào)度本部門城市管理行政執(zhí)法人員處理一般事件,做好指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度、監(jiān)督工作;負責信訪工作;負責安全生產(chǎn)工作;負責上級領(lǐng)導(dǎo)批辦、轉(zhuǎn)辦、縣長公開電話督辦案件的反饋工作;負責接聽群眾舉報的服務(wù)熱線,做好投訴案件的登記、轉(zhuǎn)辦、協(xié)辦、催辦、督辦工作。
負責組織起草城市管理和行政執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案;負責城市管理和行政執(zhí)法法律法規(guī)政策的宣傳;負責受理行政復(fù)議案件,承辦本局行政應(yīng)訴工作;負責行政執(zhí)法案件的審核審查;負責指導(dǎo)行政執(zhí)法案件的查處工作;負責對本系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查及提供政策法律咨詢服務(wù);負責指導(dǎo)、監(jiān)督跨區(qū)域重大執(zhí)法案件及協(xié)調(diào)處理行政執(zhí)法中的有關(guān)問題;負責城市管理行政執(zhí)法人員的執(zhí)法資格管理工作。
負責臨時占用城市道路(挖掘)的審批;負責臨街兩側(cè)建筑外裝飾、大型慶典及相關(guān)活動的審批;負責設(shè)置牌匾、戶外廣告的審批;負責城市綠地綠化、城市管理、城市環(huán)境衛(wèi)生的許可審批。
(三)城市管理科(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科)
負責研究制定市容市貌管理辦法并組織實施;負責市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)籌管理工作,負責對影響市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生行為進行監(jiān)督檢查;負責對全縣環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)(含新建、大中修、加固、改擴建設(shè)工程)實施監(jiān)管工作;負責城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、管理、使用的安全檢查和監(jiān)督管理。負責對影響城市規(guī)劃的實施等行為的監(jiān)督檢查;負責對損壞市政設(shè)施、園林綠化方面的行為進行行政處罰;負責對建設(shè)施工現(xiàn)場、基建渣土清運傾倒、房屋拆遷和裝修現(xiàn)場涉及城市公共管理方面的行為進行行政處罰;負責從事城市生產(chǎn)生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理(場、站、點)等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理,負責安全運行和應(yīng)急保障服務(wù)的監(jiān)管。
承擔主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理職責,指導(dǎo)督促所屬單位加強安全管理;依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,開展監(jiān)管執(zhí)法工作。
(四)物業(yè)科
負責制定物業(yè)管理相關(guān)政策和措施;指導(dǎo)街道辦事處對物業(yè)管理活動進行監(jiān)督管理;指導(dǎo)街道辦事處調(diào)解物業(yè)管理糾紛;負責建立健全物業(yè)服務(wù)規(guī)范與質(zhì)量考核體系、物業(yè)服務(wù)信用管理體系和物業(yè)管理電子信息平臺;負責對物業(yè)招投標活動進行監(jiān)督管理;負責對建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金交存、使用情況進行監(jiān)督管理;組織開展物業(yè)管理相關(guān)培訓;實施法律、法規(guī)規(guī)定的物業(yè)管理方面的其他監(jiān)督管理職責。
機關(guān)黨支部。具體負責局機關(guān)和所屬事業(yè)單位的基層黨組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、思想政治建設(shè)、發(fā)展黨員工作。
第五條 縣城市管理行政執(zhí)法局機關(guān)行政編制11名。設(shè)局長1名,副局長2名。股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名(含機關(guān)黨支部專職副書記1名)。
第六條 縣城市管理行政執(zhí)法局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。
第七條 本規(guī)定具體解釋工作由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室承擔,其調(diào)整由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行
負責人:張維峰