松原市城市管理行政執(zhí)法局(網(wǎng)上辦事大廳)

第一條 根據(jù)《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈松原市機(jī)構(gòu)改革方案》的通知》(吉廳字2018]114號),制定本規(guī)定。

第二條 松原市城市管理行政執(zhí)法局(以下簡稱市城市管理行政執(zhí)法局)是市政府工作部門,為正處級。

第三條 市城市管理行政執(zhí)法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng),貫徹落實(shí)黨中央和省委、市委關(guān)于城市管理工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對城市管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

(一)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定;依法強(qiáng)制拆除不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施。

(二)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,對未取得《建設(shè)工程許可證》,擅自搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物等行為行使行政處罰權(quán);負(fù)責(zé)對已審批的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行批后跟蹤管理。

(三)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,對損壞城市綠地、花草、樹木、園林綠化設(shè)施,亂砍樹木等行為行使行政處罰權(quán)。

(四)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,對在城市道路、廣場等戶外公共場所無照經(jīng)營等行為行使行政處罰權(quán)。

(五)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市政公用管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,對損壞城市道路、公用設(shè)施等行為行使行政處罰權(quán);負(fù)責(zé)占用城市道路及開辦各類市場、攤床區(qū)(點(diǎn))的審批、監(jiān)督和管理。

(六)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,對建設(shè)施工現(xiàn)場、基建渣土清運(yùn)傾倒、房屋拆遷和裝修現(xiàn)場涉及城市公共管理方面的行為行使行政處罰權(quán);受市政府委托負(fù)責(zé)棚戶區(qū)改造或公用設(shè)施建設(shè)區(qū)塊的人民法院裁定準(zhǔn)予拆除的房屋進(jìn)行拆除。

(七)負(fù)責(zé)履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的涉及城市管理執(zhí)法領(lǐng)域的其他行政執(zhí)法職責(zé)。

(八)負(fù)責(zé)市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

(九)有關(guān)職責(zé)分工。

1.與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局職責(zé)分工,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對違反城市相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為進(jìn)行專業(yè)技術(shù)核查、認(rèn)定,提出處理意見;市城市管理行政執(zhí)法局依據(jù)處理意見行使行政處罰權(quán)。

2.與市自然資源局的職責(zé)分工。市自然資源局負(fù)責(zé)市城區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)國有土地上、城市小區(qū)內(nèi)違章建筑性質(zhì)認(rèn)定工作,市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)市城區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)國有土地上違章建筑的拆除工作。

3.與縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)(園區(qū))的職責(zé)分工。市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)宣傳貫徹落實(shí)城市管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,代市政府指導(dǎo)縣(市、區(qū))行政執(zhí)法工作,協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣(市、區(qū))及跨區(qū)域行政執(zhí)法案件;縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)(園區(qū))自行負(fù)責(zé)所轄行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法工作。

第四條 市城市管理行政執(zhí)法局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

(-)辦公室。負(fù)責(zé)文電、檔案、保密、印信、接待、行政事務(wù)等工作;承擔(dān)辦公室會(huì)議、大型會(huì)議的會(huì)務(wù)工作制定年度工作計(jì)劃,草擬機(jī)關(guān)內(nèi)部管理綜合性規(guī)章制度并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)全局的安全檢查和監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)、消防等工作。

(二)計(jì)劃財(cái)務(wù)科。負(fù)責(zé)編報(bào)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃,辦理日常會(huì)計(jì)事務(wù);負(fù)責(zé)罰沒票據(jù)的領(lǐng)購、保管、發(fā)放、核銷工作,監(jiān)督罰繳分離制度的貫徹落實(shí);擬定財(cái)務(wù)管理制度,負(fù)責(zé)全局的財(cái)務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)內(nèi)部審計(jì)工作,管理全局國有資產(chǎn)。

   (三)人事干部科。負(fù)責(zé)全局干部職工人事、勞動(dòng)工資和干部考核、培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)績效考評工作;負(fù)責(zé)考核、各科(室)、各單位市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作目標(biāo)完成情況。

 (四)市容環(huán)境管理科。負(fù)責(zé)研究制定市容市貌管理辦法并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)籌管理工作,負(fù)責(zé)對未經(jīng)批準(zhǔn),擅自在城市主要街道設(shè)置廣告牌、畫廊、招牌、櫥窗、占用人行道設(shè)置報(bào)刊亭、電話亭、固定攤點(diǎn)等影響市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生行為進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)對市城區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的街路兩側(cè)店面裝修、立面改造、改變房屋性質(zhì)等行為的監(jiān)督檢查;并對負(fù)責(zé)編報(bào)環(huán)衛(wèi)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備、機(jī)械用具、車輛的列編、更新和補(bǔ)充工作;負(fù)責(zé)組織實(shí)施市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、驗(yàn)收和移交,負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程變更、技術(shù)改造等工作;負(fù)責(zé)對全市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)(含新建、大中修、加固、改擴(kuò)建設(shè)工程)實(shí)施監(jiān)管工作;負(fù)責(zé)各施工工地道口出入與車輛帶泥上路污染主街路的監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全市市容市貌綜合整治行動(dòng);負(fù)責(zé)組織開展城市市容環(huán)境衛(wèi)生等安全檢查;負(fù)責(zé)城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、管理、使用的安全檢查和監(jiān)督管理。

(五)規(guī)劃建設(shè)管理科。負(fù)責(zé)對影響城市規(guī)劃的實(shí)施,違法占用道路、廣場、綠地、高壓供電走廊、壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)等行為的監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)對未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意,擅自在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置廢渣垃圾堆場的監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)對市城區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的地上、地下建筑物和構(gòu)筑物規(guī)劃建設(shè)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)制定年度專項(xiàng)工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

(六)市政園林管理科。負(fù)責(zé)對占用、挖掘城市道路、損壞城市道路、污染城市道路、橋涵、供水設(shè)施、排水設(shè)施、供氣設(shè)施、照明設(shè)施、防洪堤壩等行為的監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)制定年度專項(xiàng)工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

(七)垃圾監(jiān)管科。承擔(dān)江南、江北兩座垃圾無害化處理場的運(yùn)行、維護(hù)和管理工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市生活垃圾減量化、資源化、無害化處理和糞便、死禽獸、變質(zhì)肉類等無害化處理工作;負(fù)責(zé)對城市生活垃圾、餐廚垃圾收集、清運(yùn)、傾倒、處置實(shí)施監(jiān)管;負(fù)責(zé)從事城市生產(chǎn)生活垃圾經(jīng)菅性清掃、收集、運(yùn)輸、處理(場、站、點(diǎn))等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)按照垃圾處理行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的規(guī)定,對生活垃圾焚燒發(fā)電廠的日常運(yùn)營、檢修、污染物排放等進(jìn)行監(jiān)管;負(fù)責(zé)安全運(yùn)行和應(yīng)急保障服務(wù)的監(jiān)管。

(八)執(zhí)法監(jiān)察科。負(fù)責(zé)編制城市管理、城市管理綜合執(zhí)法發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)城市管理行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;參與復(fù)雜案件、重大事件、較重處罰案件的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作;參與相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)聯(lián)審工作;參與查處相關(guān)專業(yè)重大違法、違規(guī)案件;負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案件材料的立檔、歸檔工作;負(fù)責(zé)城市管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳工作;負(fù)責(zé)查處影響市容市貌、破壞市政設(shè)施等案件的審定工作;督察城管員統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一佩戴標(biāo)志、持證上崗服裝整潔和文明執(zhí)法工作;負(fù)責(zé)查處城管員、環(huán)衛(wèi)工人在市容環(huán)境衛(wèi)生管理中的“不作為”行為。

(九)行政審批科。負(fù)責(zé)臨時(shí)占用城市道路搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的審批;負(fù)責(zé)臨街兩側(cè)建筑外裝飾、大型慶典及相關(guān)活動(dòng)的審批;負(fù)責(zé)設(shè)置牌匾、戶外廣告的審批;負(fù)責(zé)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)、處理的審批工作

(十)投訴受理科。負(fù)責(zé)承辦上級信訪部門交辦的信訪案件;負(fù)責(zé)受理和處理對城管人員違法失職行為的投訴舉報(bào)、來信來訪、民生訴求等情況的接待辦理工作;負(fù)責(zé)人大、政協(xié)議案辦理工作;負(fù)責(zé)對媒體反映的有關(guān)問題進(jìn)行跟蹤督辦工作;負(fù)責(zé)市長公開電話的辦理及答復(fù)工作。

機(jī)關(guān)黨委。具體負(fù)責(zé)黨的基層組織建設(shè)、精神文明建設(shè)、思想政治建設(shè)、發(fā)展黨員工作;負(fù)責(zé)黨的紀(jì)檢監(jiān)察和共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)、統(tǒng)戰(zhàn)工作;負(fù)責(zé)人事干部任免工作。

第五條 市城市管理行政執(zhí)法局機(jī)關(guān)行政編制36名。設(shè)局長1名,副局長3名。科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名,其中:正職11名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名），副職2名。

第六條 市城市管理行政執(zhí)法局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第七條 本規(guī)定由市委負(fù)責(zé)解釋，具體解釋工作由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室承擔(dān)，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

第八條 本規(guī)定自2019年3月26日起施行。

市城市管理行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工

經(jīng)局黨組、班子研究，決定對領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工作如下調(diào)整：

田  圳  黨組書記、局  長  負(fù)責(zé)市城管局全面工作。

許  謙  黨組成員、副局長  分管機(jī)關(guān)黨委、執(zhí)法監(jiān)察科、市政園林管理科、人事干部科;負(fù)責(zé)安全工作。

于  峰  黨組成員、副局長  分管辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、行政審批科、投訴受理科；分管城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、城市建設(shè)監(jiān)察支隊(duì)、規(guī)劃監(jiān)察支隊(duì)；牽頭“六城”聯(lián)創(chuàng)工作；

                          負(fù)責(zé)全局審計(jì)工作。

     荀春陽  黨組成員、副局長  分管市容環(huán)境管理科、規(guī)劃建設(shè)管理科；分管市環(huán)境衛(wèi)生管理中心；負(fù)責(zé)垃圾分類和環(huán)保督察工作；配合于峰同志抓好“六城”聯(lián)創(chuàng)工作。