通榆縣林業(yè)和草原局

第一條根據(jù)中共吉林省委編辦《關(guān)于設(shè)立通榆縣林業(yè)和草原局的審核意見》及中共白城市委《關(guān)于同意通榆縣單獨(dú)設(shè)立林業(yè)和草原局的批復(fù)》，制定本規(guī)定。

第二條通榆縣林業(yè)和草原局（以下簡稱縣林草局）是政府工作部門，為正科級(jí)，由縣自然資源局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理。

第三條縣林草局主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)全縣林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣關(guān)于林業(yè)和草原及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的政策，研究擬訂全縣林草發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃；負(fù)責(zé)林業(yè)和草原行業(yè)行政執(zhí)法及監(jiān)督檢查。組織開展森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測與評(píng)價(jià)。

（二）組織林業(yè)和草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)和造林綠化工作。組織實(shí)施林業(yè)和草原重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，指導(dǎo)公益林和商品林的培育，指導(dǎo)、監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作，組織指導(dǎo)林業(yè)和草原有害生物防治、檢疫工作，承擔(dān)林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)工作。承擔(dān)縣綠化委員會(huì)具體工作。

（三）負(fù)責(zé)森林、草原、濕地資源的監(jiān)督管理。組織編制并監(jiān)督管理全縣森林采伐限額。負(fù)責(zé)林地管理，擬訂林地保護(hù)利用規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)公益林劃定和管理工作，負(fù)責(zé)草原禁牧、草畜平衡和草原生態(tài)修復(fù)治理工作，監(jiān)督管理草原的開發(fā)利用。負(fù)責(zé)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，執(zhí)行相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理濕地的開發(fā)利用。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理荒漠化防治工作。組織開展荒漠調(diào)查，組織擬訂防沙治沙、石漠化防治及沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，貫徹執(zhí)行相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理沙化土地的開發(fā)利用，組織沙塵暴災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置。

（五）負(fù)責(zé)陸生野生動(dòng)植物資源監(jiān)督管理。組織開展陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查，指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展，疫源疫病監(jiān)測；監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用，按分工監(jiān)督管理野生動(dòng)植物進(jìn)出口。

（六）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護(hù)地。組織實(shí)施各類自然保護(hù)地規(guī)劃和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，貫徹執(zhí)行上級(jí)自然保護(hù)地規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。提出新建、調(diào)整各類自然保護(hù)地的審核建議并按程序報(bào)批。會(huì)同有關(guān)部門承辦世界自然與文化雙重遺產(chǎn)的申報(bào)。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。

（七）負(fù)責(zé)推進(jìn)林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。指導(dǎo)全縣貫徹落實(shí)集體林權(quán)制度、國有林場、草原等重大改革意見并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)全縣貫徹落實(shí)農(nóng)村林業(yè)發(fā)展、維護(hù)林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益的政策措施，指導(dǎo)農(nóng)村林地承包經(jīng)營工作。開展退耕（牧）還林還草工作。

（八）貫徹落實(shí)上級(jí)林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策、林業(yè)和草原相關(guān)產(chǎn)業(yè)上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，組織、指導(dǎo)林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，指導(dǎo)生態(tài)扶貧相關(guān)工作。

（九）指導(dǎo)全縣國有林場基本建設(shè)和發(fā)展，組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查，組織建立林木和草原良種基地，負(fù)責(zé)林木和草原良種的引進(jìn)選育推廣，管理林木種苗、草種生產(chǎn)經(jīng)營行為，監(jiān)管林木種苗、草種質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。

（十）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林和草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作。組織指導(dǎo)相關(guān)單位開展宣傳教育、監(jiān)測預(yù)警、督促檢查等防火工作。必要時(shí)，可以提請(qǐng)縣應(yīng)急管理局，以縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)名義，部署相關(guān)防治工作。

（十一）負(fù)責(zé)林業(yè)和草原科技、教育工作，指導(dǎo)和加強(qiáng)全縣林業(yè)和草原人才隊(duì)伍建設(shè)，承擔(dān)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，指導(dǎo)督促相關(guān)單位加強(qiáng)安全管理。依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，開展監(jiān)管執(zhí)法工作。

（十二）監(jiān)督管理林業(yè)和草原縣級(jí)資金和國有資產(chǎn)，提出林業(yè)和草原預(yù)算內(nèi)投資、財(cái)政性資金安排建議。按縣政府規(guī)定權(quán)限，審核縣級(jí)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃內(nèi)投資項(xiàng)目，組織實(shí)施林業(yè)和草原生態(tài)補(bǔ)償工作。指導(dǎo)監(jiān)督所屬單位的財(cái)務(wù)工作，負(fù)責(zé)林業(yè)行業(yè)內(nèi)部審計(jì)。

（十三）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十四）職能轉(zhuǎn)變。切實(shí)加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，加強(qiáng)森林、草原、濕地監(jiān)督管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)國土綠化，保障生態(tài)安全。

第四條縣林草局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）綜合科（法制科）

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、檔案、宣傳、信息、安全、保密、信訪維穩(wěn)、政務(wù)服務(wù)、法制和行政管理工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。負(fù)責(zé)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作。組織起草林業(yè)和草原相關(guān)地方法規(guī)、政府規(guī)章草案，負(fù)責(zé)文件合法性審查工作。承擔(dān)行政執(zhí)法、行政應(yīng)訴、行政復(fù)議、行政許可、行政裁決和聽證等相關(guān)工作。組織行業(yè)普法，協(xié)調(diào)辦理建議提案工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)全縣行業(yè)執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作。

（二）生態(tài)保護(hù)修復(fù)科（縣綠化委員會(huì)辦公室）

綜合管理重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，組織、指導(dǎo)全縣生態(tài)建設(shè)工作，植樹造林、封山育林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作。落實(shí)國家、省、市、縣國土綠化重大方針政策，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化、部門綠化工作。組織、指導(dǎo)編制全縣荒漠化防治和防沙治沙年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)全縣荒漠化和沙化土地治理示范項(xiàng)目的指導(dǎo)。承擔(dān)古樹名木保護(hù)、商品林發(fā)展、林業(yè)和草原應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)工作。承擔(dān)縣綠化委員會(huì)日常工作和防治荒漠化公約履約工作。承擔(dān)林木種子、草種生產(chǎn)、加工、檢疫、檢驗(yàn)的監(jiān)督管理工作，組織林木種子、草種種質(zhì)資源普查、收集、評(píng)價(jià)、利用和種質(zhì)資源庫建設(shè)。組織林木和草種良種選育、審定、示范、推廣。指導(dǎo)林木和草種良種基地、保障性苗圃建設(shè)。監(jiān)督管理林木種苗、草種質(zhì)量和生產(chǎn)經(jīng)營行為。組織開展林業(yè)和草原科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣工作。承擔(dān)林業(yè)和草原科技標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量檢驗(yàn)、監(jiān)測和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)工作。監(jiān)督管理林業(yè)和草原生物種質(zhì)資源、轉(zhuǎn)基因生物安全。協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣林業(yè)和草原產(chǎn)業(yè)工作，貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)林業(yè)和草原產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)林業(yè)和草原企業(yè)的產(chǎn)業(yè)建設(shè)和發(fā)展。貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)林業(yè)和草原資源優(yōu)化配置及木材利用政策。負(fù)責(zé)全縣退耕還林工作的工程管理、質(zhì)量檢查，配合做好政策補(bǔ)助發(fā)放及相關(guān)政策咨詢工作。

（三）森林資源管理科（安全生產(chǎn)和森林防火科、行政審批辦公室）

承擔(dān)全縣森林資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測與評(píng)價(jià)工作。組織指導(dǎo)全縣貫徹落實(shí)上級(jí)森林資源保護(hù)發(fā)展的政策措施和技術(shù)規(guī)程。監(jiān)督管理森林采伐限額的實(shí)施。承擔(dān)林地相關(guān)管理工作，組織編制和落實(shí)全縣林地保護(hù)利用規(guī)劃。指導(dǎo)編制森林經(jīng)營規(guī)劃和森林經(jīng)營方案并監(jiān)督實(shí)施。指導(dǎo)監(jiān)督林木憑證采伐、運(yùn)輸。組織、指導(dǎo)全縣森林資源林政執(zhí)法工作和森林資源監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)全縣公益林管理工作，承擔(dān)集體林權(quán)制度改革相關(guān)工作，貫徹落實(shí)上級(jí)農(nóng)村林業(yè)發(fā)展的政策措施并指導(dǎo)實(shí)施，指導(dǎo)農(nóng)村林地林木承包經(jīng)營、流轉(zhuǎn)管理。負(fù)責(zé)全縣森林草原植物檢疫工作的管理。指導(dǎo)全縣林業(yè)和草原有害生物防治工作，依法參與對(duì)全縣森林草原病蟲鼠害發(fā)生蔓延責(zé)任事故的調(diào)查。參與制定全縣林業(yè)和草原有害生物事件應(yīng)急預(yù)案和處置辦法，提出防治方案。

研究擬訂全縣林業(yè)和草原發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施。編制全縣林業(yè)和草原年度生產(chǎn)計(jì)劃。負(fù)責(zé)組織全縣林業(yè)和草原基本建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)、監(jiān)督和管理。負(fù)責(zé)全縣林業(yè)和草原相關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)、分析。統(tǒng)籌林業(yè)和草原改革相關(guān)工作。

負(fù)責(zé)林業(yè)和草原行政審批事項(xiàng)的受理、審批及行政許可證發(fā)放等工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批事項(xiàng)的勘查、檢驗(yàn)、檢疫、論證、審核、上報(bào)等相關(guān)工作。

（四）草原濕地管理科（野生動(dòng)植物保護(hù)站）

監(jiān)督指導(dǎo)全縣草原、濕地保護(hù)和建設(shè)工作。宣傳草原、濕地方面的法律法規(guī)。承擔(dān)草原、濕地資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測與評(píng)價(jià)工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全縣草原禁牧、休牧、草畜平衡和草原、濕地生態(tài)修復(fù)治理工作，組織實(shí)施草原、濕地重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。負(fù)責(zé)對(duì)全縣草原監(jiān)理工作的監(jiān)督指導(dǎo)。監(jiān)督管理草原、濕地的開發(fā)利用。組織開展陸生野生動(dòng)植物資源調(diào)查和資源狀況評(píng)估。監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物保護(hù)和合理開發(fā)利用工作。組織、指導(dǎo)陸生野生動(dòng)植物的救護(hù)繁育、棲息地恢復(fù)發(fā)展、疫源疫病監(jiān)測。監(jiān)督管理陸生野生動(dòng)植物獵捕或采集、馴養(yǎng)繁殖或培植、經(jīng)營利用。組織、指導(dǎo)、監(jiān)督重點(diǎn)保護(hù)陸生野生動(dòng)物造成人身財(cái)產(chǎn)損害的補(bǔ)償管理工作。監(jiān)督管理全縣各類自然保護(hù)地。提出新建、調(diào)整各類自然保護(hù)地的審核建議并按程序報(bào)批。組織實(shí)施各類自然保護(hù)地生態(tài)修復(fù)工作。承擔(dān)世界自然遺產(chǎn)項(xiàng)目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項(xiàng)目相關(guān)工作。

機(jī)關(guān)黨組織。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。

第五條林業(yè)和草原局機(jī)關(guān)行政編制13名。設(shè)局長1名，副局長2名；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名（含機(jī)關(guān)黨組織專職副書記1名）。

第六條縣林業(yè)和草原局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

    第七條本規(guī)定由中共通榆縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共通榆縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。