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?縣發(fā)展和改革局貫徹落實黨中央、省委、市委和縣委關(guān)于發(fā)展和改革工作的方針政策和決策部署,在履行職責(zé)過程中堅持和加強(qiáng)黨對發(fā)展和改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)??h發(fā)展和改革局主要職責(zé)是:
(一)擬訂并組織實施全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃;提出全縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)和意見;受縣政府委托向縣人大撰寫全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的報告。
(二)研究分析全縣以及國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展情況,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的預(yù)測、預(yù)警;研究并提出經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策建議,綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
(三)研究經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的重大問題,組織擬訂全縣綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案,協(xié)調(diào)有關(guān)專項經(jīng)濟(jì)體制改革方案,指導(dǎo)和推進(jìn)總體經(jīng)濟(jì)體制改革。
(四)提出全縣固定資產(chǎn)投資總規(guī)模,規(guī)劃重大項目和生產(chǎn)力布局;指導(dǎo)和監(jiān)督政策性貸款的使用方向;引導(dǎo)民間資金用于固定資產(chǎn)投資方向;研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策;銜接平衡需要安排國家及省政府投資和涉及重大建設(shè)項目的專項規(guī)劃;組織實施重大外資項目、境外資源開發(fā)類和大額用匯投資項目。
(五)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級;提出全縣國民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和規(guī)劃;研究并協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有關(guān)重大問題,銜接農(nóng)村專項規(guī)劃和政策。
(六)研究分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展情況,提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃以及重大政策措施;負(fù)責(zé)全縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作工作。
(七)研究分析全縣及國內(nèi)外的市場狀況,負(fù)責(zé)重要商品的總量平衡和調(diào)節(jié);編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計劃,監(jiān)督計劃執(zhí)行情況,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運行情況對進(jìn)出口總量計劃進(jìn)行調(diào)整;會同有關(guān)方面擬訂全縣服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施。
(八)做好人口和計劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、體育、衛(wèi)生等社會事業(yè)與全縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的銜接平衡;提出經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的政策,協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展的重大問題。
(九)確定和規(guī)劃全縣重點建設(shè)項目。建立重點項目儲備庫,負(fù)責(zé)全縣重大建設(shè)項目的調(diào)度并監(jiān)督實施。及時反映全縣重點項目建設(shè)工作的經(jīng)驗和問題,提出解決問題的建議和意見,為縣委、縣政府提供決策依據(jù)。
(十)研究擬訂資源節(jié)約綜合利用規(guī)劃, 提出資源節(jié)約綜合利用的意見,協(xié)調(diào)資源節(jié)約綜合利用的重大問題。
(十一)組織制定全縣科技發(fā)展的規(guī)劃和政策措施;研究提出科技體制改革的政策措施;負(fù)責(zé)重大高新技術(shù)發(fā)展計劃、科技攻關(guān)計劃、科技創(chuàng)新工程、社會發(fā)展科技計劃和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新計劃的制定與實施;負(fù)責(zé)地震監(jiān)測預(yù)報、地震災(zāi)害預(yù)防等管理工作;負(fù)責(zé)外國專家的管理工作。
(十二)研究和指導(dǎo)全縣扶貧開發(fā)工作,管理扶貧開發(fā)項目;指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查扶貧開發(fā)資金的使用情況。
(十三)負(fù)責(zé)全縣商品價格收費項目管理、成本調(diào)查監(jiān)審、價格認(rèn)證工作。
(十四)負(fù)責(zé)對全縣電力行業(yè)的管理和監(jiān)督,負(fù)責(zé)管理全縣能源發(fā)展有關(guān)工作及全縣煤炭消費總量控制等工作。
(十五)會同縣商務(wù)局,研究擬訂石油、天然氣戰(zhàn)略儲備規(guī)劃,提出縣石油、天然氣戰(zhàn)略儲備收儲、動用建議并報縣政府審批。
(十六)承擔(dān)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理職責(zé),指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強(qiáng)安全管理。依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
(十七)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
縣發(fā)展和改革局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):
(一)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運轉(zhuǎn)及內(nèi)外聯(lián)系工作。負(fù)責(zé)督促各科室、所屬事業(yè)單位對重要工作的執(zhí)行和落實。承擔(dān)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案、人事、安全、保密、信訪、后勤、信息化等工作。負(fù)責(zé)制定機(jī)關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財務(wù)及資產(chǎn)管理。
(二)工交科(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科、振興柳河老工業(yè)基地工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。研究提出全縣工業(yè)、能源、交通發(fā)展規(guī)劃;組織制定中長期規(guī)劃和年度發(fā)展計劃;銜接平衡行業(yè)規(guī)劃;研究分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢;監(jiān)測、分析能源、交通發(fā)展情況;審核申報工業(yè)、能源、交通基本建設(shè)項目;銜接平衡財政和金融中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;研究分析全縣資金平衡狀況及財政、貨幣政策的執(zhí)行情況;組織研究編制全縣利用外資、內(nèi)外貿(mào)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;跟蹤監(jiān)測和分析市場發(fā)展?fàn)顩r;審核申報境外投資項目和外國貸款項目;銜接平衡商品市場建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)國家和省投資的技術(shù)改造和重大技術(shù)裝備研制項目的管理;負(fù)責(zé)組織實施國家振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策的落實,分析研判柳河老工業(yè)基地發(fā)展趨勢,擬訂振興柳河老工業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃和政策,負(fù)責(zé)組織實施柳河老工業(yè)基地調(diào)整改造。研究擬訂資源節(jié)約綜合利用規(guī)劃, 提出資源節(jié)約綜合利用的意見,協(xié)調(diào)資源節(jié)約綜合利用的重大問題。
負(fù)責(zé)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理,指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強(qiáng)安全管理。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。負(fù)責(zé)對全縣電力行業(yè)的管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門擬訂全縣國內(nèi)外技術(shù)合作的發(fā)展規(guī)劃并組織實施;承擔(dān)對口支援相關(guān)工作。制定跨縣區(qū)合作及全縣橫向經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;編制對口合作工作方案;組織開展對口合作調(diào)研,建立合作機(jī)制、搭建合作平臺、謀劃推動合作重大項目建設(shè)。謀劃推動融入國家“一帶一路”重大項目建設(shè)。
(三)農(nóng)村科(扶貧管理科)。研究提出全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略;編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃;銜接平衡農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;編制和組織實施全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中長期規(guī)劃和年度計劃;監(jiān)測、分析全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
研究和指導(dǎo)全縣扶貧開發(fā)工作,管理扶貧開發(fā)項目;指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查全縣扶貧開發(fā)資金的使用情況;研究提出全縣小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,組織編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。
(四)國民經(jīng)濟(jì)綜合科(科技科、縣國防動員委員會國民經(jīng)濟(jì)動員辦公室)。監(jiān)測分析全縣經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)測預(yù)警;研究總量平衡,提出經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的目標(biāo)以及運用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議;組織擬訂年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃,編制全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃,并對計劃和規(guī)劃實施情況進(jìn)行監(jiān)測與評估;起草重要文件;承擔(dān)新聞發(fā)布和信息引導(dǎo)政務(wù)公開、政務(wù)督查等工作;研究全縣經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放的重大問題,指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革;組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案;參與研究和銜接局內(nèi)科室及有關(guān)方面擬訂的專項經(jīng)濟(jì)體制改革方案,協(xié)調(diào)推進(jìn)專項經(jīng)濟(jì)體制改革;指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點和改革試驗區(qū)工作;協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程中的重大問題;承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審核,相關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。組織開展相關(guān)的績效管理考評工作;負(fù)責(zé)綜合分析和協(xié)調(diào)全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大問題,研究提出政策建議;統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡;會同有關(guān)方面擬訂服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策。
組織制定全縣科技發(fā)展的規(guī)劃和政策措施;研究提出科技體制改革的政策措施;負(fù)責(zé)重大高新技術(shù)發(fā)展計劃、科技攻關(guān)計劃、科技創(chuàng)新工程、社會發(fā)展科技計劃和科技型中小企業(yè)創(chuàng)新計劃的制定與實施;負(fù)責(zé)全縣地震監(jiān)測,群測群防及防震減災(zāi)工作。
組織編制全縣國民經(jīng)濟(jì)動員預(yù)案、中長期規(guī)劃、掌握全縣經(jīng)濟(jì)動員潛力;提出平戰(zhàn)結(jié)合工程項目建設(shè)的建議。研究全縣社會發(fā)展?fàn)顩r,協(xié)調(diào)社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督執(zhí)行;協(xié)調(diào)人口和計劃生育、文化、體育、教育、衛(wèi)生、廣播電視、出版、旅游、政法、民政等發(fā)展政策,安排社會發(fā)展專項資金,協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展中的重大問題。負(fù)責(zé)全縣外國專家的管理工作。
(五)投資科。監(jiān)測分析全縣固定資產(chǎn)投資狀況,擬訂全縣固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策、措施;參與安排全縣財政性資金的建設(shè)項目,指導(dǎo)監(jiān)督政策貸款的使用方向;負(fù)責(zé)縣以下的基本建設(shè)項目初步設(shè)計審查;按規(guī)定權(quán)限審核重大建設(shè)項目;確定全縣重點工程項目,建立重點項目儲備庫;負(fù)責(zé)重點項目的調(diào)度工作;申報城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。
(六)行政審批辦公室。根據(jù)國家關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)體制改革工作的方針、政策和法律、法規(guī),負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)體制改革方面有關(guān)行政審批事項的受理和審批工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)行政審批事項的勘查、評估、論證、審核和上報等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)有關(guān)行政許可證的發(fā)放工作;負(fù)責(zé)行政審批專用章的使用管理;負(fù)責(zé)相關(guān)行政審批事項的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴;負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由發(fā)展和改革部門承擔(dān)的其他行政審批事項。
(七)價格收費管理科(成本調(diào)查監(jiān)審科、價格認(rèn)證科)。負(fù)責(zé)全縣商品價格收費項目管理、成本監(jiān)審、價格認(rèn)證工作。監(jiān)測、預(yù)測、分析價格總水平變動情況并提出調(diào)控意見;擬訂商品價格方面的規(guī)范文件;擬訂商品價格調(diào)整方案和管理、調(diào)控措施并組織實施;對相關(guān)行業(yè)和企業(yè)實行價格政策指導(dǎo);在價格異常波動時,對重要商品和服務(wù)價格提出應(yīng)急措施;協(xié)調(diào)處理價格爭議。負(fù)責(zé)全縣行政事業(yè)和經(jīng)營性收費項目的管理及縣管收費價格的制定;負(fù)責(zé)起草收費價格規(guī)范性文件。負(fù)責(zé)價格調(diào)節(jié)資金的管理和使用,提出運用價格調(diào)節(jié)資金管理手段穩(wěn)定商品、服務(wù)價格以及減少市場價格波動的建議。負(fù)責(zé)涉稅、涉紀(jì)檢監(jiān)察案件財物價格認(rèn)定和涉案財產(chǎn)價格鑒定。
(八)黨務(wù)辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。
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