輝南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

第一條根據(jù)《中共吉林省委關于市縣機構改革的總體意見》及省委批準的《輝南縣機構改革方案》，制定本規(guī)定。

第二條輝南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（以下簡稱縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）是縣政府工作部門，為正科級。

第三條中共輝南縣委農(nóng)村工作領導小組辦公室（以下簡稱縣委農(nóng)辦）設在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，接受中共輝南縣委農(nóng)村工作領導小組的直接領導，承擔中共輝南縣委農(nóng)村工作領導小組具體工作，組織落實“三農(nóng)”重大政策調(diào)研及實施，調(diào)研及協(xié)調(diào)督促有關方面落實輝南縣委農(nóng)村工作領導小組決定事項、工作部署和要求等?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的內(nèi)設機構根據(jù)工作需要承擔縣委農(nóng)辦相關工作，接受縣委農(nóng)辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

第四條縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局貫徹落實中央、省委、市委和縣委關于“三農(nóng)”工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作集中統(tǒng)一領導。主要職責：

（一）統(tǒng)籌研究和組織實施全縣“三農(nóng)”工作的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、重大政策；組織開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法；落實省、市、縣涉農(nóng)的財稅、價格、收儲、金融保險、進出口等政策。

(ニ）統(tǒng)籌推動發(fā)展全縣農(nóng)村社會事業(yè)、農(nóng)村公共服務、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎設施和鄉(xiāng)村治理；組織謀化改善農(nóng)村人居環(huán)境；指導農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設。

（三）承擔全縣深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的工作；負責農(nóng)民承包地、農(nóng)村宅基地改革和管理有關工作；負責農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展和集體資產(chǎn)管理工作；指導農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)社會化服務體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設與發(fā)展。

（四）指導全縣鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工作；提出促進大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的建議，培育、保護和發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌；發(fā)布農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息，監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行；承擔農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關工作。

（五）負責全縣種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和漁政漁港的監(jiān)督管理。指導糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，指導農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。

（六）負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、追溯、風險評估；發(fā)布有關農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量相關部門安全狀況信息；配合上級部門參與制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標準并組織具體實施；負責全縣養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，建設農(nóng)業(yè)檢驗檢測體系；擬訂全縣綠色食品發(fā)展規(guī)劃，負責對綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標識農(nóng)產(chǎn)品進行產(chǎn)地認定、認證和監(jiān)督管理工作；管理綠色食品商標、標志；擬定并實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預警和突發(fā)事件處理方案。

（七）組織全縣農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作。指導農(nóng)用地。漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護與管理，負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護工作；指導農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)；指導設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；牽頭管理外來物種；負責農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、農(nóng)田水利建設項目管理工作。

（八）負責全縣有關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理；組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設；按照有關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料地方標準組織監(jiān)督實施；依法開展農(nóng)作物種子、種畜禽、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑的許可及監(jiān)督管理。

（九）負責全縣農(nóng)業(yè)防災減災、農(nóng)作物重大病蟲害防治、

動物重大疫病防控工作；指導動植物、水生動植物檢疫防疫體系建設，組織、監(jiān)督縣內(nèi)動植物、水生動植物檢疫防疫工作，發(fā)布疫情并組織撲滅；負責官方獸醫(yī)、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)管理。

（十）負責全縣農(nóng)業(yè)投資管理。提出農(nóng)業(yè)投融資體制機

制改革建議；組織實施中央、省級投資安排的農(nóng)業(yè)投資項目，編制縣級投資安排的農(nóng)業(yè)投資項目建設規(guī)劃，提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模和方向、扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財政項目的建議，按規(guī)定權限審批農(nóng)業(yè)投資項目，負責農(nóng)業(yè)投資項目資金安排和監(jiān)督管理。

（十一）推動全縣農(nóng)業(yè)科技體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設；指導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系和農(nóng)技推廣體系建設，組織開展農(nóng)業(yè)領域的高新技術和應用技術研究、科技成果轉(zhuǎn)化和技術推廣；負責農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)植物新品種保護。

（十二）指導全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作。擬訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設規(guī)劃并組織實施，指導農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)，指導新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和農(nóng)村實用人才培訓工作。

（十三）開展全縣農(nóng)業(yè)對外合作工作。承辦政府間農(nóng)業(yè)涉外事務，組織開展農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進和對外交流合作，具體執(zhí)行有關農(nóng)業(yè)援外項目。

（十四）承擔全縣農(nóng)業(yè)行業(yè)（領域）的安全生產(chǎn)管理職責，指導督促企事業(yè)單位加強安全管理，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，開展監(jiān)管執(zhí)法工作。

（十五）完成縣委、縣政府和縣委農(nóng)村工作領導小組交辦的其他任務。

（十六）職能轉(zhuǎn)變。

1．統(tǒng)籌實施全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

2．加強全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和相關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，堅持最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，嚴防、嚴管、嚴控質(zhì)量安全風險，讓人民群眾吃得放心、安心。

3．深入推進簡政放權，加強對行業(yè)內(nèi)交叉重復以及性質(zhì)相同、用途相近的農(nóng)業(yè)投資項目的統(tǒng)籌整合，最大限度縮小項目審批范圍，進一步下發(fā)審批權限，加強事中事后監(jiān)管，切實提升全縣支農(nóng)政策效果和資金使用效益。

（十七）有關職責分工。

與縣市場監(jiān)督管理局有關職責分工：

1．縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；負責動植物疫情防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，由縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。

2．兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

第五條縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局設下列內(nèi)設機構：

（一）綜合辦公室。負責機關日常運轉(zhuǎn)工作，承擔公文處理、信息管理、機要保密、信訪接待、政務服務等工作。負責農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的綜合協(xié)調(diào)和調(diào)查研究；圍繞貫徹落實中央、省和市委、市政府關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署，組織開展調(diào)研并擬定意見和建議；分析預測農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢，起草農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；總結并宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重大舉措和典型經(jīng)驗；承擔新聞發(fā)布工作。

（二）計劃財務科。編報部門預算并組織執(zhí)行；參與農(nóng)金融、農(nóng)業(yè)保險的政策制定；指導監(jiān)督局系統(tǒng)財務、資產(chǎn)和政府采購管理工作，組織開展內(nèi)部審計、勞動工資等工作。

（三）項目管理辦公室。積極與相關部門溝通協(xié)調(diào)，獲取農(nóng)業(yè)項目信息，統(tǒng)籌全局農(nóng)業(yè)項目的儲備和項目篩選工作；對在建項目進行指導、督促，加強對在建項目的實時動態(tài)管理，及時反饋相關信息；提出扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的財政政策和項目建議，組織提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模、方向的建議并監(jiān)督實施；承擔農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、農(nóng)田整治項目、農(nóng)田水利建設項目管理工作。

（四）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導科（農(nóng)業(yè)科技指導科）。起草糧油生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)作物種業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃；指導糧油作物結構和布局調(diào)整及標準化生產(chǎn)工作，發(fā)布農(nóng)情信息；承擔發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和抗災減災相關工作；承擔肥料有關監(jiān)督管理以及農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和質(zhì)量監(jiān)督管理，指導農(nóng)藥科學合理使用；承擔縣內(nèi)農(nóng)業(yè)植物檢疫、農(nóng)作物重大病蟲害防治有關工作；研究提出園藝、特產(chǎn)、經(jīng)濟作物發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策建議以及重大技術措施；指導技術推廣及技術服務體系建設；組織、協(xié)調(diào)并指導園藝特產(chǎn)、經(jīng)濟作物及多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)品的加工和銷售；組織協(xié)調(diào)“菜籃子”工程建設；實施栽培標準化規(guī)程有關工作；組織實施農(nóng)作物種質(zhì)資源保護和管理；監(jiān)督管理農(nóng)作物種子、種苗；組織抗災救災和救災備荒種子的儲備、調(diào)撥；承擔農(nóng)業(yè)植物新品種保護工作；提出全縣農(nóng)田建設項目需求建議；承擔耕地質(zhì)量管理相關工作；參與開展永久基本農(nóng)田保護。

組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起草促進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策措施并組織實施；提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的政策建議，促進全縣農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；指導開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作；提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策建議；承擔推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展有關工作；組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作，指導農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，配合省廳推進全省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)建設；承擔農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工作；負責全縣農(nóng)墾行業(yè)的調(diào)度管理，協(xié)調(diào)推進農(nóng)墾體制改革。

承擔推動農(nóng)業(yè)科技體制改革及相關體系建設、科研、技術引進、成果轉(zhuǎn)化和技術推廣工作；負責農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理；指導農(nóng)用地、農(nóng)業(yè)生物物種資源、野生植物及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護和管理；指導農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用、節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設；承擔外來物種管理相關工作；組織、指導農(nóng)業(yè)教育和職業(yè)農(nóng)民培育；負責綠色食品監(jiān)督管理工作；編制農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟信息體系、全縣大宗農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設規(guī)劃；承擔農(nóng)業(yè)品牌建設有關工作；組織開展農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供求、價格分析和監(jiān)測預警；發(fā)布訴信息；加強農(nóng)機示范區(qū)建設，推動農(nóng)機服務體系建設；扶持農(nóng)機專業(yè)技術合作建設；農(nóng)業(yè)機械化信息網(wǎng)建設；指導農(nóng)業(yè)機械化技術推廣應用，組織農(nóng)機安全監(jiān)理，組織對在用的特定種類農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進行調(diào)查；指導農(nóng)機作業(yè)安全。

（五）政策法規(guī)和安全監(jiān)管科（行政審批辦公室）。指導、監(jiān)督全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作和開展職業(yè)健康監(jiān)管；擬訂并監(jiān)督實施全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行業(yè)標準和應急預案：指導各及農(nóng)業(yè)機構開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作；組織開展農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和專項監(jiān)督，及時反映與處理重大農(nóng)業(yè)安全事故；負責全縣畜牧獸醫(yī)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負責直屬單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理等有關工作；指導農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、檢驗檢測體系和信用體系建設；承擔農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、檢測、追溯、風險評估等相關工作。會同有關部門發(fā)布畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息；依法組織或參加重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故調(diào)查工作；指導漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。指導農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系建設和農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作；承擔農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)行政復議、有關文件合法性審查工作；組織行政應訴、普法宣傳工作。

根據(jù)國家有關農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作和畜牧業(yè)管理的方針、政策和法律、法規(guī)，負責農(nóng)業(yè)農(nóng)村和畜牧業(yè)管理方面有關行政審批事項的受理和審批工作；負責組織協(xié)調(diào)行政審批事項的勘查、論證、檢測、檢驗、審核、認證、上報等相關工作；負責有關行政許可證的發(fā)放工作；負責行政審批專用章的使管理。負責法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門承擔的其他行政審批事項。

負責組織實施國家和省、市獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政法律法：負責擬訂全縣獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政工作規(guī)劃計劃及實施埝查：監(jiān)督實施獸醫(yī)、獸藥標準；負責獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、獸醫(yī)診療及獸醫(yī)藥械監(jiān)管；負責獸醫(yī)隊伍建設及官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理；負責獸醫(yī)實驗室生物安全管理。

（六）農(nóng)村社會事業(yè)促進科。牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境，統(tǒng)籌指導村莊整治、村容村貌提升；協(xié)調(diào)推動農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、公共服務體系建設和基礎設施建設；指導農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設；貫徹落實中央關于縣域經(jīng)濟的方針、政策和省委、省政府及市委、市政府有關部署，組織縣域經(jīng)濟方面的調(diào)查研究，提出意見建議；負責對縣委實施縣域突破戰(zhàn)略的重大決策和重要工作部署的落實情況進行檢查指導。

（七）畜牧業(yè)管理科（漁業(yè)漁政科）。負責擬訂全縣動物防疫中長期規(guī)劃、年度計劃和防疫有關政策并組織實施；負責擬定并組織實施重大動物疫病和人畜共患病的撲滅計劃、應急預案；負責疫苗等防疫物資的調(diào)撥和管理；負責疫情管理和疫情監(jiān)測并提出預警措施和建議；負責組織對飼養(yǎng)、生產(chǎn)、加工、儲藏、流通等環(huán)節(jié)動物及動物產(chǎn)品進行獸醫(yī)漸動物及動物產(chǎn)品；負責無規(guī)定動物疫病區(qū)、動物標識及疫痛可追溯體系建設管理工作；負責生豬和畜禽定點屠宰管理；備責畜產(chǎn)品質(zhì)量和蜂產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管指導全縣畜牧業(yè)、漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展；負責制訂和組織實施江業(yè)化經(jīng)營和經(jīng)濟發(fā)展政策；負責擬訂畜牧業(yè)、漁業(yè)區(qū)域布局，結構調(diào)整、資源配置、規(guī)?；B(yǎng)殖和標準化發(fā)展規(guī)劃并姐織實施；負責奶畜飼養(yǎng)及生鮮乳收購環(huán)節(jié)監(jiān)督管理；指導玄禽漁產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接、加工及流通工作；負責畜牧業(yè)、漁業(yè)出產(chǎn)統(tǒng)計及信息工作；負責全縣飼料、漁料行業(yè)宏觀指導和督管理，擬訂飼料、漁料行業(yè)發(fā)展計劃并組織實施；負責具內(nèi)飼料生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作；組織制定全縣飼料質(zhì)量安全監(jiān)測計劃并組織實施，組織實施飼料資源開發(fā)利用；協(xié)調(diào)指導畜牧合作經(jīng)濟組織建設；負責綠色有機畜產(chǎn)品申報工作；負責保護和合理開發(fā)利用漁業(yè)資源，指導水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工流通，組織水生動植物病害防控及漁藥、漁飼料使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，組織漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境及水生野生動植物保護，實施漁業(yè)環(huán)境監(jiān)管；會同有關部門擬訂畜禽糞污資源化利用的政策和規(guī)劃并組織實施。負責畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導和服務。

機關黨委。負責機關及直屬單位黨群工作。負責機關及直屬單位紀檢監(jiān)察、干部人事、機構編制、教育培訓等工作；負責指導農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設工作；負責機關離退休干部的服務管理工作，指導直屬單位的離退休干部工作。