通化市應(yīng)急管理局(網(wǎng)上辦事大廳)

一、主要職責

（一）負責應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、通化醫(yī)藥高新區(qū)、吉林通化國際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)（以下簡稱各地）各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。    

（二）擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等政策規(guī)定，組織編制市級應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，監(jiān)督實施相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和標準。

（三）指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制市級總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔市應(yīng)對較大災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織較大災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接駐通解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負責消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，管理協(xié)調(diào)省和市綜合性應(yīng)急救援隊伍，指導(dǎo)各地及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）負責消防工作，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作。

（九）指導(dǎo)協(xié)調(diào)森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負責自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，管理、分配上級劃撥和市級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市政府有關(guān)部門及下一級政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。

（十四）制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同市糧食和物資儲備局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。

（十五）負責應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育，指導(dǎo)監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位和培訓機構(gòu)的培訓工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。

（十六）承擔全市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。依法監(jiān)督檢查全市煤礦貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標準情況，參與煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理等工作。

（十七）承擔全市煤炭行業(yè)管理工作。

（十八）承擔全市地震行政管理和行政執(zhí)法工作。

（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

二、機構(gòu)設(shè)置

（一）辦公室（人事科）

負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔信息、安全、保密、政務(wù)公開、重要文稿起草、資產(chǎn)管理等工作。負責機關(guān)和直屬單位干部人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資等工作；指導(dǎo)應(yīng)急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)和干部隊伍建設(shè)工作；負責機關(guān)退休干部管理服務(wù)工作，指導(dǎo)直屬單位退休干部工作。

指導(dǎo)監(jiān)督安全生產(chǎn)培訓工作；指導(dǎo)監(jiān)督特種作業(yè)人員（煤礦除外）的操作資格考核工作；依法負責高危行業(yè)（煤礦、建筑施工、道路運輸單位除外）主要負責人和安全管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核工作。

（二）應(yīng)急救援指揮中心（救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理科、調(diào)查評估和統(tǒng)計科）

承擔應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作；擬定事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息；銜接駐通解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援工作。

統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制市級總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案并負責各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，承擔預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作；承擔市應(yīng)對較大災(zāi)害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作；指導(dǎo)市及各地應(yīng)急救援力量建設(shè)；負責安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案備案、重大危險源備案工作。

指導(dǎo)協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況；組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，負責應(yīng)急管理統(tǒng)計分析工作，負責協(xié)調(diào)推進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)等工作。

（三）教育訓練科（救災(zāi)和物資保障科、應(yīng)急裝備管理科）  

負責應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓工作，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍教育訓練，負責培訓基地建設(shè)和管理工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會動員工作。

承擔災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈等災(zāi)害救助工作；擬訂應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計劃；組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制，組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送；負責上級劃撥和市級救災(zāi)款物的管理、分配和監(jiān)督使用；會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補助和受災(zāi)群眾生活救助。

組織制訂應(yīng)急搶險救援、救災(zāi)裝備規(guī)劃、計劃、配備標準并組織實施；統(tǒng)籌指導(dǎo)各地加強應(yīng)急搶險救援、救災(zāi)裝備建設(shè)；組織開展應(yīng)急搶險救援、救災(zāi)裝備使用培訓；負責市直屬應(yīng)急搶險救援、救災(zāi)裝備管理工作。

（四）火災(zāi)防治指導(dǎo)科

貫徹落實消防地方性法規(guī)、規(guī)章草案和技術(shù)標準；指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實；指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防和火災(zāi)撲救工作；指導(dǎo)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警工作。

（五）風險監(jiān)測和綜合減災(zāi)科（防汛抗旱指導(dǎo)科、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援指導(dǎo)科）

建立一般安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預(yù)警和評估論證機制，承擔自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作；組織開展自然災(zāi)害綜合風險與減災(zāi)能力調(diào)查評估；擬訂市級綜合防災(zāi)減災(zāi)制度規(guī)定并組織實施。     

組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作；組織協(xié)調(diào)臺風防御工作。

組織協(xié)調(diào)地震應(yīng)急救援工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)航空救援工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作；組織一般地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援。

（六）綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)科（新聞宣傳科）

依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；組織協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢查以及專項督查等工作；組織實施安全生產(chǎn)巡查和考核工作。

承擔應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、新聞發(fā)布、輿情應(yīng)對、文化建設(shè)等工作；開展公眾知識普及等工作。

（七）危險化學品安全監(jiān)督管理科

負責化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；依法監(jiān)督檢查非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作；依法監(jiān)督檢查油氣長輸管道企業(yè)安全生產(chǎn)工作；指導(dǎo)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)開展危險化學品登記工作；依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，組織開展相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化工作，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作；參與擬定市級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；依法承擔相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域事故調(diào)查處理工作。

（八）政策法規(guī)科

承擔重大政策研究工作，承擔規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作，承擔局機關(guān)法律事務(wù)工作，負責指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，組織開展普法工作； 承擔相關(guān)信訪工作。

（九）行業(yè)安全監(jiān)督管理科

依法依規(guī)監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作；指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)貫徹落實行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準，組織安全生產(chǎn)標準化工作；參與擬定市級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；依法承擔相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域事故調(diào)查處理工作。

（十）非煤礦山安全監(jiān)督管理科

負責非煤礦山（含地質(zhì)勘探）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；依法監(jiān)督檢查非煤礦山（含地質(zhì)勘探）行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況;指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全標準化建設(shè)、安全預(yù)防控制體系建設(shè)、安全生產(chǎn)專項整治等工作；參與擬定市級生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；依法指導(dǎo)監(jiān)督不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山關(guān)閉和尾礦庫閉庫工作；依法承擔相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域事故調(diào)查處理工作。

（十一）煤礦安全監(jiān)督管理科（煤炭行業(yè)管理科）

對全市煤礦安全進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督、指導(dǎo)各地煤礦安全監(jiān)管部門安全監(jiān)管工作，按照分級、屬地原則依法監(jiān)督檢查煤礦貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標準情況；負責組織并監(jiān)督煤礦開展安全專項整治；依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，對煤礦違法違規(guī)行為依法依規(guī)進行處理；監(jiān)督煤礦事故隱患排查治理；參與煤礦生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。

負責煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)和指導(dǎo)工作，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作；組織編制煤炭安全生產(chǎn)規(guī)劃；指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和科技進步工作；負責指導(dǎo)安全培訓，負責特種作業(yè)人員操作證考核工作；組織指導(dǎo)煤炭安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析和發(fā)布。

組織實施煤炭工業(yè)規(guī)程、規(guī)定和技術(shù)標準；擬定煤炭行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；指導(dǎo)煤炭資源勘探開發(fā)；負責煤炭領(lǐng)域企業(yè)升級改造及安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項目的組織、申報和初審工作；負責煤礦生產(chǎn)能力管理工作；擬定煤炭加工轉(zhuǎn)化為清潔能源產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責煤礦企業(yè)優(yōu)化整合；負責淘汰煤炭落后產(chǎn)能；負責全市煤炭生產(chǎn)等經(jīng)濟技術(shù)指標的統(tǒng)計分析和發(fā)布；擬定煤氣層發(fā)展規(guī)劃并組織實施；協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展煤礦瓦斯治理和利用工作。

（十二）規(guī)劃財務(wù)科（科技和信息化科）

編制安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實施；研究提出相關(guān)經(jīng)濟政策建議，推動應(yīng)急重點工程和避難設(shè)施建設(shè)；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項資金的管理工作；承擔相關(guān)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和中介機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。負責部門預(yù)決算、財務(wù)、政府采購和內(nèi)部審計等工作。

承擔應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制；擬訂有關(guān)科技規(guī)劃、計劃并組織實施；承擔應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)專家管理工作。

（十三）行政審批辦公室

負責本部門行政許可及其他行政審批事項的受理、審批和辦復(fù)工作；牽頭組織行政許可及行政審批事項的勘查、論證、檢驗、認證、審核、上報等相關(guān)工作；行政審批決定送達和行政許可證的發(fā)放管理；制定和完善本部門行政許可和行政審批項目的工作制度、工作程序等工作；負責行政審批專用章的使用與管理。

（十四）機關(guān)黨委

負責機關(guān)及直屬單位的黨群工作。

三、聯(lián)系方式

負 責 人：宋濤