通化市應急管理局(網(wǎng)上辦事大廳)

一、主要職責

（一）負責應急管理工作，指導各縣（市、區(qū)）、通化醫(yī)藥高新區(qū)、吉林通化國際內陸港務區(qū)（以下簡稱各地）各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。    

（二）擬訂應急管理、安全生產(chǎn)等政策規(guī)定，組織編制市級應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃，監(jiān)督實施相關地方性法規(guī)、規(guī)章和標準。

（三）指導應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制市級總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案，綜合協(xié)調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急避難設施建設。

（四）牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局，建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情。

（五）組織指導協(xié)調安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援，承擔市應對較大災害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議，協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調指揮各類應急專業(yè)隊伍，建立應急協(xié)調聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接駐通解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應急救援力量建設，負責消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設，管理協(xié)調省和市綜合性應急救援隊伍，指導各地及社會應急救援力量建設。

（八）負責消防工作，指導消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作。

（九）指導協(xié)調森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作，指導開展自然災害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配上級劃撥和市級救災款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權，指導協(xié)調、監(jiān)督檢查市政府有關部門及下一級政府安全生產(chǎn)工作，組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及安全生產(chǎn)條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導生產(chǎn)安全事故調查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作。

（十四）制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同市糧食和物資儲備局等部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統(tǒng)一調度。

（十五）負責應急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育，指導監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位和培訓機構的培訓工作，組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。

（十六）承擔全市煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。依法監(jiān)督檢查全市煤礦貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關標準情況，參與煤礦生產(chǎn)安全事故調查處理等工作。

（十七）承擔全市煤炭行業(yè)管理工作。

（十八）承擔全市地震行政管理和行政執(zhí)法工作。

（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務。

二、機構設置

（一）辦公室（人事科）

負責機關日常運轉，承擔信息、安全、保密、政務公開、重要文稿起草、資產(chǎn)管理等工作。負責機關和直屬單位干部人事管理、機構編制、勞動工資等工作；指導應急管理系統(tǒng)思想政治建設和干部隊伍建設工作；負責機關退休干部管理服務工作，指導直屬單位退休干部工作。

指導監(jiān)督安全生產(chǎn)培訓工作；指導監(jiān)督特種作業(yè)人員（煤礦除外）的操作資格考核工作；依法負責高危行業(yè)（煤礦、建筑施工、道路運輸單位除外）主要負責人和安全管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核工作。

（二）應急救援指揮中心（救援協(xié)調和預案管理科、調查評估和統(tǒng)計科）

承擔應急值守、政務值班等工作；擬定事故災難和自然災害分級應對制度，發(fā)布預警和災情信息；銜接駐通解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

統(tǒng)籌應急預案體系建設，組織編制市級總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調，承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作；承擔市應對較大災害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調保障工作；指導市及各地應急救援力量建設；負責安全生產(chǎn)應急預案備案、重大危險源備案工作。

指導協(xié)調生產(chǎn)安全事故調查處理工作，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況；組織開展自然災害類突發(fā)事件的調查評估工作，負責應急管理統(tǒng)計分析工作，負責協(xié)調推進生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信體系建設等工作。

（三）教育訓練科（救災和物資保障科、應急裝備管理科）  

負責應急管理系統(tǒng)干部教育培訓工作，指導應急救援隊伍教育訓練，負責培訓基地建設和管理工作，組織指導應急管理社會動員工作。

承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作；擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃；組織建立應急物資共用共享和協(xié)調機制，組織協(xié)調重要應急物資的儲備、調撥和緊急配送；負責上級劃撥和市級救災款物的管理、分配和監(jiān)督使用；會同有關方面組織協(xié)調緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。

組織制訂應急搶險救援、救災裝備規(guī)劃、計劃、配備標準并組織實施；統(tǒng)籌指導各地加強應急搶險救援、救災裝備建設；組織開展應急搶險救援、救災裝備使用培訓；負責市直屬應急搶險救援、救災裝備管理工作。

（四）火災防治指導科

貫徹落實消防地方性法規(guī)、規(guī)章草案和技術標準；指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林、草原消防工作規(guī)劃編制并推進落實；指導消防監(jiān)督、火災預防和火災撲救工作；指導森林和草原火情監(jiān)測預警工作。

（五）風險監(jiān)測和綜合減災科（防汛抗旱指導科、地震和地質災害救援指導科）

建立一般安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制，承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作；組織開展自然災害綜合風險與減災能力調查評估；擬訂市級綜合防災減災制度規(guī)定并組織實施。     

組織協(xié)調水旱災害應急救援工作；協(xié)調指導重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災調度和應急水量調度工作；組織協(xié)調臺風防御工作。

組織協(xié)調地震應急救援工作；協(xié)調、指導航空救援工作；指導協(xié)調地質災害防治相關工作；組織一般地質災害應急救援。

（六）綜合協(xié)調指導科（新聞宣傳科）

依法依規(guī)指導協(xié)調有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；組織協(xié)調全市安全生產(chǎn)檢查以及專項督查等工作；組織實施安全生產(chǎn)巡查和考核工作。

承擔應急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、新聞發(fā)布、輿情應對、文化建設等工作；開展公眾知識普及等工作。

（七）危險化學品安全監(jiān)督管理科

負責化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；依法監(jiān)督檢查非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作；依法監(jiān)督檢查油氣長輸管道企業(yè)安全生產(chǎn)工作；指導危險化學品生產(chǎn)企業(yè)開展危險化學品登記工作；依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，組織開展相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標準化工作，承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作；參與擬定市級生產(chǎn)安全事故應急預案；依法承擔相關行業(yè)和領域事故調查處理工作。

（八）政策法規(guī)科

承擔重大政策研究工作，承擔規(guī)范性文件的合法性審查和行政復議、行政應訴等工作，承擔局機關法律事務工作，負責指導全市安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，組織開展普法工作； 承擔相關信訪工作。

（九）行業(yè)安全監(jiān)督管理科

依法依規(guī)監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等工礦商貿行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作；指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)貫徹落實行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準，組織安全生產(chǎn)標準化工作；參與擬定市級生產(chǎn)安全事故應急預案；依法承擔相關行業(yè)和領域事故調查處理工作。

（十）非煤礦山安全監(jiān)督管理科

負責非煤礦山（含地質勘探）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；依法監(jiān)督檢查非煤礦山（含地質勘探）行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況;指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全標準化建設、安全預防控制體系建設、安全生產(chǎn)專項整治等工作；參與擬定市級生產(chǎn)安全事故應急預案；依法指導監(jiān)督不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山關閉和尾礦庫閉庫工作；依法承擔相關行業(yè)和領域事故調查處理工作。

（十一）煤礦安全監(jiān)督管理科（煤炭行業(yè)管理科）

對全市煤礦安全進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督、指導各地煤礦安全監(jiān)管部門安全監(jiān)管工作，按照分級、屬地原則依法監(jiān)督檢查煤礦貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章和相關標準情況；負責組織并監(jiān)督煤礦開展安全專項整治；依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，對煤礦違法違規(guī)行為依法依規(guī)進行處理；監(jiān)督煤礦事故隱患排查治理；參與煤礦生產(chǎn)安全事故調查處理。

負責煤礦安全生產(chǎn)應急救援體系建設和指導工作，組織、指導、協(xié)調煤礦安全生產(chǎn)應急救援工作；組織編制煤炭安全生產(chǎn)規(guī)劃；指導煤礦安全生產(chǎn)標準化建設和科技進步工作；負責指導安全培訓，負責特種作業(yè)人員操作證考核工作；組織指導煤炭安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析和發(fā)布。

組織實施煤炭工業(yè)規(guī)程、規(guī)定和技術標準；擬定煤炭行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；指導煤炭資源勘探開發(fā)；負責煤炭領域企業(yè)升級改造及安全生產(chǎn)基礎建設項目的組織、申報和初審工作；負責煤礦生產(chǎn)能力管理工作；擬定煤炭加工轉化為清潔能源產(chǎn)品的發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責煤礦企業(yè)優(yōu)化整合；負責淘汰煤炭落后產(chǎn)能；負責全市煤炭生產(chǎn)等經(jīng)濟技術指標的統(tǒng)計分析和發(fā)布；擬定煤氣層發(fā)展規(guī)劃并組織實施；協(xié)調有關部門開展煤礦瓦斯治理和利用工作。

（十二）規(guī)劃財務科（科技和信息化科）

編制安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施；研究提出相關經(jīng)濟政策建議，推動應急重點工程和避難設施建設；統(tǒng)籌協(xié)調專項資金的管理工作；承擔相關技術服務機構和中介機構的監(jiān)督管理工作。負責部門預決算、財務、政府采購和內部審計等工作。

承擔應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全自然災害信息資源獲取和共享機制；擬訂有關科技規(guī)劃、計劃并組織實施；承擔應急管理和安全生產(chǎn)專家管理工作。

（十三）行政審批辦公室

負責本部門行政許可及其他行政審批事項的受理、審批和辦復工作；牽頭組織行政許可及行政審批事項的勘查、論證、檢驗、認證、審核、上報等相關工作；行政審批決定送達和行政許可證的發(fā)放管理；制定和完善本部門行政許可和行政審批項目的工作制度、工作程序等工作；負責行政審批專用章的使用與管理。

（十四）機關黨委

負責機關及直屬單位的黨群工作。

三、聯(lián)系方式

負 責 人：宋濤