東遼縣商務局

一、主要職責

（一）貫徹實施國家和省、市有關國內外貿易和國際經濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策；研究對外貿易、對外經濟合作、招商引資、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。

（二）負責推進全縣流通產業(yè)結構調整，指導流通企業(yè)改革、商貿服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經營、商業(yè)特許經營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（三）負責全縣招商引資工作。擬訂全縣招商引資的中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施；指導和管理全縣招商引資工作，組織全縣重大招商引資活動；跟蹤協(xié)調重大招商引資項目的前期運作和后續(xù)服務工作。

（四）負責國外、域外來我縣舉辦各類招商引資活動的聯(lián)絡和服務工作；承辦國內外經濟合作代表團來訪的聯(lián)絡、協(xié)調和接待工作，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門和單位參加洽談活動；承辦縣政府招商引資代表團出訪的相關工作；組織參加國外、域外展銷展覽工作。

（五）擬訂縣內貿易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展；貫徹落實引導國內外資金投向市場體系建設的政策；指導大宗產品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作；推進農村市場體系建設；按有關規(guī)定對汽車流通進行監(jiān)督管理；組織實施農村現(xiàn)代流通網絡工程。

（六）承擔牽頭協(xié)調全縣整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作的責任；貫徹實施國家規(guī)范市場運行、流通秩序的政策，推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺；按國家和省、市有關規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（七）承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任；負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制；監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；擬訂全縣加油站及倉儲發(fā)展規(guī)劃；對申請從事成品油及倉儲經營的企業(yè)進行初步審查；對全縣成品油經營進行監(jiān)督管理，查處成品油經營企業(yè)違法違規(guī)行為。

（八）貫徹落實國家進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄，以及促進外貿增長方式轉變的政策措施；組織實施縣內重要工業(yè)品、原材料和重要農產品進出口總量計劃；會同有關部門協(xié)調大宗進出口商品貿易；指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。

（九）貫徹執(zhí)行國家和省、市對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策；推進進出口貿易標準化工作；依法監(jiān)督全縣技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作。

（十）貫徹落實國家服務貿易發(fā)展規(guī)劃并開展相關工作；會同有關部門擬定促進服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施，推動服務外包平臺建設。

（十一）貫徹執(zhí)行國家多雙邊經貿合作政策；經授權代表縣政府參加國際經濟貿易組織的活動。

（十二）組織協(xié)調全縣反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作；建立進出口公平貿易預警機制，組織產業(yè)損害調查；指導協(xié)調產業(yè)安全應對工作及國外對我縣出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。

（十三）指導全縣外商投資工作。貫徹執(zhí)行國家外商投資政策和改革方案，依法核準外商投資企業(yè)的備案及變更事項；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調解決有關問題。

（十四）負責全縣對外經濟合作工作。貫徹執(zhí)行對外經濟合作政策；依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務合作等，貫徹落實中國公民出境就業(yè)管理政策；負責牽頭外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作；組織實施境外投資的管理辦法和具體政策，負責我縣對外投資企業(yè)的申報工作（地方金融企業(yè)除外）。

（十五）負責全縣對外援助工作。貫徹執(zhí)行國家和省、市對外援助政策和方案，申報、監(jiān)督和管理我縣承擔的國家和省、市對外援助項目并組織實施，管理多雙邊對我縣的無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對我縣贈款）等發(fā)展合作業(yè)務。

（十六）研究擬訂全縣糧食流通和物資儲備體制改革方案并組織實施；貫徹落實國家和省、市戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃，提出縣級戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃、品種目錄的建議。組織實施國家、省、市、縣戰(zhàn)略和應急儲備物資的收儲、輪換和日常管理，落實有關動用計劃和指令；管理全縣糧食、棉花、食糖和食鹽等儲備；監(jiān)測糧食和儲備物資供求變化并預測預警；組織落實全縣軍糧供應服務保障工作；承擔全縣糧食流通宏觀調控具體工作。

（十七）組織實施糧食和物資儲備倉儲管理有關技術標準和規(guī)范；根據國家、省、市和縣儲備總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一負責儲備基礎設施建設和管理。擬訂全縣儲備基礎設施、糧食流通設施建設規(guī)劃并組織實施。管理有關儲備基礎設施和糧食流通設施投資項目。

（十八）負責對管理的政府儲備、企業(yè)儲備以及儲備政策落實情況進行監(jiān)督檢查。負責糧食流通監(jiān)督檢查，負責糧食收購、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)糧食質量安全和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理，組織實施糧食庫存檢查工作。

（十九）負責全縣糧食流通行業(yè)管理，擬訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督執(zhí)行糧食流通和物資儲備有關地方標準、糧食質量標準及有關技術規(guī)范。推動“吉林大米”品牌建設，發(fā)展糧食產業(yè)經濟。開展產銷協(xié)作和對口合作。負責糧食和物資儲備的對外合作與交流。

（二十）承擔主管行業(yè)領域的安全生產管理職責，指導督促企事業(yè)單位加強安全管理。依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產監(jiān)督管理職責，開展監(jiān)管檢查工作。

（二十一）負責全縣鹽業(yè)行政管理工作。

（二十二）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

（二十三）有關職責分工。

1.與縣市場監(jiān)督管理局的職責分工。

（1）縣商務局負責擬定藥品流通發(fā)展規(guī)劃，縣市場監(jiān)督管理局負責藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策；

（2）縣商務局負責擬訂促進餐飲服務發(fā)展規(guī)劃，縣市場監(jiān)督管理局負責餐飲服務食品安全的監(jiān)督管理。

2.與縣應急管理局在縣級救災物資儲備方面的職責分工。

（1）縣商務局（縣糧食和物資儲備局）根據縣級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責縣級救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據縣應急管理局的動用指令按程序組織調出。

（2）縣應急管理局負責提出縣級救災物資的儲備需求和動用決策，組織編制縣級救災物資儲備規(guī)劃、品種目錄和標準，會同縣商務局（縣糧食和物資儲備局）等部門確定年度購置計劃，根據需要下達動用指令。 

二、內設機構:

(一)辦公室。負責擬定全局工作制度;負責文電、督查督辦、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作;承擔保密、政務公開、安全保衛(wèi)、信訪、信息報送等工作;負責局機關電子政務及門戶網站管理工作;擬訂并組織實施全縣商務發(fā)展規(guī)劃和年度調控計劃;負責制定并組織實施全縣商務年度工作目標責任制;負責全縣商務運行調度、監(jiān)測分析;負責起草重要文件、匯報、講話稿等綜合性材料;承擔有關信息發(fā)布及對外宣傳工作;承擔機關和直屬事業(yè)單位的干部人事、勞動工資、機構編制和教育培訓等工作;負責局機關行政財務經費收支管理，編報本部門預決算;承擔本部門資產管理、基本建設管理和內部審計工作;負責本部門規(guī)范性文件、重大經貿協(xié)議的合法性審查;負責相關法律法規(guī)的宣傳;負責行政復議和行政應訴工作;負責本部門“放管服”及相關軟環(huán)境建設工作。

(二)市場貿易科。負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析全縣市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導;統(tǒng)籌全縣商務領域消費促進工作;承擔重要消費品市場調控有關工作;負責繭絲綢行業(yè)協(xié)調工作;協(xié)同有關部門組織實施“菜籃子”商品市場供應有關工作;負責牽頭協(xié)調全縣整頓和規(guī)范市場秩序的相關工作;推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺;規(guī)范商貿企業(yè)交易行為;負責研究擬訂全縣藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動藥品流通行業(yè)結構調整，指導藥品流通企業(yè)改革，推動現(xiàn)代藥品流通方式的發(fā)展。貫徹國家和省、市相關政策，組織推廣行業(yè)標準，推進流通標準化;推動流通體制改革和連鎖經營、商業(yè)特許經營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展;指導流通領域節(jié)能降耗工作;貫徹落實國家促進商貿中小企業(yè)發(fā)展政策;指導再生資源回收工作;按有關規(guī)定對拍賣和舊貨流通行業(yè)進行監(jiān)督管理;擬訂全縣加油站及倉儲發(fā)展規(guī)劃;對申請從事成品油及倉儲經營的企業(yè)進行初步審查;對全縣成品油經營進行監(jiān)督管理，查處成品油經營企業(yè)違法違規(guī)行為;負責擬訂促進餐飲服務發(fā)展規(guī)劃，指導全縣商貿服務業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))的行業(yè)管理工作。負責國家和省、市關于規(guī)范市場體系的政策、規(guī)定的貫徹落實;組織開拓城鄉(xiāng)市場;指導社區(qū)商業(yè)發(fā)展;指導大宗產品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網點規(guī)劃、商業(yè)體系建設;推進農村市場和農產品流通體系建設;按有關規(guī)定對汽車流通進行監(jiān)督管理;負責落實電子商務發(fā)展規(guī)劃;推動企業(yè)運用電子商務開拓國內外市場，落實國家和省、市相關政策并組織實施，支持中小企業(yè)電子商務應用，促進電子商務的健康發(fā)展;推動電子商務服務體系、電子商務統(tǒng)計和評價體系建設;貫徹電子商務相關標準、規(guī)則。貫徹執(zhí)行國家和省、市對外貿易的相關政策法規(guī);擬訂并組織實施全縣對外貿易發(fā)展規(guī)劃;負責全縣對外貿易目標制定分解、監(jiān)測分析、運行調度;負責對外貿易國際市場開發(fā)的綜合協(xié)調工作;承擔全縣出口基地、出口品牌建設、外貿主體培育規(guī)劃發(fā)展和綜合協(xié)調工作;培育外貿競爭新優(yōu)勢，推進跨境電子商務發(fā)展;貫徹實施國家加工貿易政策和管理辦法;貫徹執(zhí)行國家和省、市關于工業(yè)品、機電產品、高新技術產品、農產品進出口貿易、服務貿易的政策法規(guī)及進出口貿易相關的其他工作;負責執(zhí)行國家進出口管制政策;承擔服務貿易促進、技術進出口管理、服務貿易統(tǒng)計和服務外包統(tǒng)計工作;負責組織相關國際市場開發(fā)活動，組織企業(yè)參加國內外重要國際性展會及對外經貿交流活動;貫徹執(zhí)行國家和省、市關于對朝、對俄邊境貿易的政策和措施;負責對朝、日、韓、蒙古、俄及東歐等地區(qū)市場開發(fā);參與東北亞、俄及東歐等地區(qū)經貿合作有關事項;配合開展進出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的調查和訴訟工作;負責貿易壁壘調查;負責與世貿組織相關工作;協(xié)調推進口岸信息化及全縣涉及口岸的相關工作，開展全縣國際貿易“單一窗口”推動工作;負責全縣參加中國國際進出口博覽會、廣交會等進出口商品交易會的組織籌備、協(xié)調推動工作。負責單用途商業(yè)預付違法處罰、單用途商業(yè)預付監(jiān)督、單用途商業(yè)預付卡管理、單用途商業(yè)預付卡(其他發(fā)卡企業(yè))備案;負責成品油經營企業(yè)許可證年度檢查、變更;負責報廢汽車拆解企業(yè)申報初審;負責二手車交易市場經營者和二手車經營主體備案、再生資源回收經營者備案登記;全面負責商務行政執(zhí)法工作。

(三)糧食鹽務管理科。貫徹落實國家、省關于糧食工作的方針、政策和法規(guī)，擬訂全縣糧食經濟發(fā)展戰(zhàn)略及中長期規(guī)劃，監(jiān)測糧食行業(yè)經濟運行，研究產業(yè)結構調整規(guī)劃，并組織實施;擬訂全縣糧食市場體系建設規(guī)劃并組織實施;推進農村糧油集貿市場建設;監(jiān)測城市成品糧價運行情況;承擔全縣糧食監(jiān)測預警和應急有關工作，保障軍糧供應;負責全縣糧食流通的行業(yè)管理，承擔糧食流通統(tǒng)計匯編上報工作;按照國家和省、市的統(tǒng)一部署，做好糧食收購、儲存及宏觀調控工作。研究提出有關糧食流通設施投資項目的安排意見和建議，指導和推動糧食產業(yè)化及糧食科技進步工作;承擔糧食行業(yè)科技管理、科技創(chuàng)新體系建設和新技術推廣工作，組織儲糧先進技術的研究和科技成果的推廣應用;指導用戶科學儲糧;負責糧食倉儲設施和基建投資的統(tǒng)計;負責糧油加工行業(yè)管理及相關統(tǒng)計工作;負責糧食流通體制改革工作;負責系統(tǒng)內部國有資產的運營管理工作，按照國家有關政策，開展糧食經營業(yè)務，確保國有資產保值增值;負責糧食行業(yè)協(xié)會有關工作;負責全縣糧食市場監(jiān)督檢查。依法依規(guī)對糧食收購者行政監(jiān)管;負責對糧食經營活動中的糧食收購資格、原糧質量標準、糧食倉儲設施、糧食運輸技術、出庫檢驗制度、糧食收購價格和糧食經營臺賬進行監(jiān)督檢查;建立健全糧食庫存檢查制度，開展糧食庫存檢查工作;對上級交辦或被舉報的涉糧案件進行調查，并提出擬辦意見;負責國家政策性用糧收購的驗收和監(jiān)管，保障國家宏觀調控的需要.貫徹執(zhí)行國家和省政府有關鹽業(yè)政策、法規(guī)、規(guī)章，并對其實施情況進行監(jiān)督檢查;對轄區(qū)鹽業(yè)企業(yè)經營信息匯總登記，配合有關部門做好信用監(jiān)管工作;負責轄區(qū)食鹽儲備情況的監(jiān)管;依法制止和糾正鹽業(yè)違法行為;承擔轄區(qū)涉鹽案件的投訴、舉報和查處工作;負責建立執(zhí)法檔案、做好執(zhí)法案件匯總上報工作。承擔所屬商貿、糧食和物資儲備單位安全生產的監(jiān)管，指導商貿、糧食流通、加工行業(yè)安全生產工作監(jiān)督管理，指導商貿、糧食行業(yè)和鹽業(yè)企業(yè)、物資儲備單位落實安全生產責任。擬訂并監(jiān)督實施商貿、糧食和鹽業(yè)企業(yè)、物資儲備單位安全生產政策和應急預案。依法組織或參加有關安全生產事故調查工作。

(四)物資儲備科。貫徹執(zhí)行國家和省、市戰(zhàn)略物資儲備政策、規(guī)章制度。研究提出縣級儲備棉糖收購、銷售計劃并組織實施管理輪換計劃。研究提出戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃、計劃和體系建設的建議。組織戰(zhàn)略物資(含能源)儲備的收儲、輪換和日常管理，落實物資儲備動用指令。承擔相關儲備統(tǒng)計工作。

行政審批辦公室。根據國家和省、市有關內外貿易、利用內外資和糧食流通的方針、政策和法律、法規(guī)，負責國內外貿易、利用內外資和糧食流通管理方面有關行政審批事項的受理和審批工作;負責組織協(xié)調行政審批事項的勘查、論證、審核、上報等相關工作;負責有關行政許可證的發(fā)放工作;負責行政審批專用章的使用管理;負責法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由縣商務局承擔的其他行政審批事項。行政審批辦公室的日常工作由辦公室承擔。

機關黨委。負責局機關和直屬單位的黨群工作。

負 責 人：馬雪光