遼源市商務局(網上辦事大廳)

 一、主要職責：

（一）貫徹實施國家和省有關國內外貿易和國際經濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策；研究對外貿易、對外經濟合作、招商引資、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。

（二）負責推進全市流通產業(yè)結構調整，指導流通企業(yè)改革、商貿服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進商貿中小企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經營、商業(yè)特許經營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（三）負責全市招商引資工作。擬訂全市招商引資的中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施；指導和管理全市招商引資工作，組織全市重大招商引資活動；跟蹤協(xié)調重大招商引資項目的前期運作和后續(xù)服務工作。

（四）負責國外、域外來我市舉辦各類招商引資活動的聯(lián)絡和服務工作；承辦國內外經濟合作代表團來訪的聯(lián)絡、協(xié)調和接待工作，組織縣（區(qū)）、有關部門和單位參加洽談活動；承辦市政府招商引資代表團出訪的相關工作；組織參加國外、域外展銷展覽工作。

（五）擬訂市內貿易發(fā)展規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展；貫徹落實引導國內外資金投向市場體系建設的政策；指導大宗產品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作；推進農村市場體系建設；組織實施農村現(xiàn)代流通網絡工程。

（六）承擔牽頭協(xié)調全市整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作的責任；貫徹實施國家規(guī)范市場運行、流通秩序的政策，推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺；按國家和省有關規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（七）承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任；負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制；監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；擬訂全市加油站及倉儲發(fā)展規(guī)劃；對申請從事成品油及倉儲經營的企業(yè)進行初步審查；對全市成品油經營及成品油安全生產進行監(jiān)督管理，查處成品油經營企業(yè)違法違規(guī)行為。

（八）貫徹落實國家進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄，以及促進外貿增長方式轉變的政策措施；組織實施市內重要工業(yè)品、原材料和重要農產品進出口總量計劃；會同有關部門協(xié)調大宗進出口商品貿易；指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。

（九）貫徹執(zhí)行國家和省對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策；推進進出口貿易標準化工作；依法監(jiān)督全市技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作。

（十）貫徹落實國家服務貿易發(fā)展規(guī)劃并開展相關工作；會同有關部門擬訂促進服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施，推動服務外包平臺建設。

（十一）貫徹執(zhí)行國家多雙邊經貿合作政策；經授權代表市政府參加國際經濟貿易組織的活動。

（十二）組織協(xié)調全市反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作；建立進出口公平貿易預警機制，組織產業(yè)損害調查；指導協(xié)調產業(yè)安全應對工作及國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。

（十三）指導全市外商投資工作。貫徹執(zhí)行國家外商投資政策和改革方案，依法核準外商投資企業(yè)的備案及變更事項；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調解決有關問題。

（十四）負責全市對外經濟合作工作。貫徹執(zhí)行對外經濟合作政策；依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務合作等，貫徹落實中國公民出境就業(yè)管理政策；負責牽頭外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作；組織實施境外投資的管理辦法和具體政策，負責我市對外投資企業(yè)的申報工作（地方金融企業(yè)除外）。

（十五）負責全市對外援助工作。貫徹執(zhí)行國家和省對外援助政策和方案，申報、監(jiān)督和管理我市承擔的國家和省對外援助項目并組織實施，管理多雙邊對我市的無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對我市贈款）等發(fā)展合作業(yè)務。

（十六）負責全市開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）、合作園區(qū)的宏觀管理和指導工作；擬訂全市開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）、合作園區(qū)的總體發(fā)展戰(zhàn)略；負責全市開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）、合作園區(qū)的設立和組織申報等相關工作；會同有關部門指導開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）、合作園區(qū)的建設工作。

（十七）承擔本行業(yè)（領域）的安全生產監(jiān)督管理職責，組織開展安全生產行政執(zhí)法工作。

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（十九）有關職責分工。

1．市商務局負責擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，市市場監(jiān)督管理局負責藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

2．市商務局負責擬訂促進餐飲服務和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策，市市場監(jiān)督管理局負責餐飲服務食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。

二、內設機構：

（一）辦公室。負責擬訂全局工作制度；負責文電、督查督辦、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔保密、政務公開、安全保衛(wèi)、信訪、信息報送等工作；負責局機關電子政務及門戶網站管理工作；擬訂并組織實施全市商務發(fā)展規(guī)劃和年度調控計劃；負責制定并組織實施全市商務年度工作目標責任制；負責全市商務運行調度、監(jiān)測分析；負責起草重要文件、匯報、講話稿等綜合性材料；承擔有關信息發(fā)布及對外宣傳工作；負責本局歸口的各項業(yè)務資金、專項基金等的管理使用和監(jiān)督工作；負責局機關行政財務經費收支管理，編報本部門預決算；承擔本部門資產管理、基本建設管理和內部審計工作。

（二）市場運行和消費品促進科。負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析全市市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；統(tǒng)籌全市商務領域消費促進工作；承擔重要消費品市場調控有關工作；負責擬訂酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策；負責繭絲綢行業(yè)協(xié)調工作；協(xié)同有關部門組織實施“菜籃子”商品市場供應有關工作；負責牽頭協(xié)調全市整頓和規(guī)范市場秩序的相關工作；推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺；規(guī)范商貿企業(yè)交易行為；負責研究擬訂全市藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，推動藥品流通行業(yè)結構調整，指導藥品流通企業(yè)改革，推動現(xiàn)代藥品流通方式的發(fā)展。

（三）流通業(yè)發(fā)展科（安全生產管理科）。貫徹國家和省相關政策，組織推廣行業(yè)標準，推進流通標準化；推動流通體制改革和連鎖經營、商業(yè)特許經營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展；指導流通領域節(jié)能降耗工作；貫徹落實國家促進商貿中小企業(yè)發(fā)展政策；指導再生資源回收工作；按有關規(guī)定對拍賣和舊貨流通行業(yè)進行監(jiān)督管理；負責全市商務系統(tǒng)安全生產管理和指導工作，擬訂和組織實施商務系統(tǒng)安全發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃；擬訂全市加油站及倉儲發(fā)展規(guī)劃；對申請從事成品油及倉儲經營的企業(yè)進行初步審查；對全市成品油經營及成品油安全生產進行監(jiān)督管理，查處成品油經營企業(yè)違法違規(guī)行為；負責擬訂促進餐飲服務發(fā)展規(guī)劃和政策，指導全市商貿服務業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）的行業(yè)管理工作。

（四）市場體系建設科。負責國家和省關于規(guī)范市場體系的政策、規(guī)定的貫徹落實；組織開拓城鄉(xiāng)市場；指導社區(qū)商業(yè)發(fā)展；指導大宗產品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網點規(guī)劃、商業(yè)體系建設；推進農村市場和農產品流通體系建設；按有關規(guī)定對汽車流通進行監(jiān)督管理；負責落實電子商務發(fā)展規(guī)劃；推動企業(yè)運用電子商務開拓國內外市場，落實國家和省相關政策并組織實施，支持中小企業(yè)電子商務應用，促進電子商務的健康發(fā)展；推動電子商務服務體系、電子商務統(tǒng)計和評價體系建設；貫徹電子商務相關標準、規(guī)則。

（五）對外貿易發(fā)展管理科。貫徹執(zhí)行國家和省對外貿易的相關政策法規(guī)；擬訂并組織實施全市對外貿易發(fā)展規(guī)劃和政策；負責全市對外貿易目標制定分解、監(jiān)測分析、運行調度；負責對外貿易國際市場開發(fā)的綜合協(xié)調工作；承擔全市出口基地、出口品牌建設、外貿主體培育規(guī)劃發(fā)展和綜合協(xié)調工作；培育外貿競爭新優(yōu)勢，推進跨境電子商務發(fā)展；貫徹實施國家加工貿易政策和管理辦法；貫徹執(zhí)行國家和省關于工業(yè)品、機電產品、高新技術產品、農產品進出口貿易、服務貿易的政策法規(guī)及進出口貿易相關的其他工作；負責執(zhí)行國家進出口管制政策；承擔服務貿易促進、技術進出口管理、服務貿易統(tǒng)計和服務外包統(tǒng)計工作；負責組織相關國際市場開發(fā)活動，組織企業(yè)參加國內外重要國際性展會及對外經貿交流活動；貫徹執(zhí)行國家和省關于對朝、對俄邊境貿易的政策和措施；負責對朝、日、韓、蒙古、俄及東歐等地區(qū)市場開發(fā)；參與東北亞、俄及東歐等地區(qū)經貿合作有關事項；配合開展進出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的調查和訴訟工作；負責貿易壁壘調查；負責與世貿組織相關工作；協(xié)調推進口岸信息化及全市涉及口岸的相關工作，開展全市國際貿易“單一窗口”推動工作；負責全市參加中國國際進出口博覽會、廣交會等進出口商品交易會的組織籌備、協(xié)調推動工作。

（六）對外經濟合作科。貫徹執(zhí)行國家和省“走出去”及境外就業(yè)政策法規(guī)；執(zhí)行境外投資的管理辦法和具體政策；組織境外就業(yè)信息交流；綜合管理全市對外投資、對外承包工程和設計咨詢等對外經濟合作業(yè)務；負責境外就業(yè)及對外承包工程項下外派勞務管理工作；監(jiān)測、分析對外投資和經濟合作運行情況及對外直接投資、對外承包工程、境外就業(yè)統(tǒng)計工作；負責對外經濟合作、境外就業(yè)促進體系建設；負責監(jiān)督外派勞務合作企業(yè)與勞務人員依法簽署合同等事項；負責統(tǒng)一協(xié)調境外安全和突發(fā)事件處置，以及境外就業(yè)人員權益保護及境內外糾紛處理工作。參與擬訂全市外商投資的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；制定、完善并組織實施全市外商投資促進的政策和相關措施；負責外資統(tǒng)計工作；指導和管理全市已設立的外商投資企業(yè)經營開展相關業(yè)務，制定相關服務政策和措施；依法監(jiān)督、檢查和解決外商投資企業(yè)在執(zhí)行有關法律、法規(guī)和合同章程過程中出現(xiàn)的情況和問題；組織并協(xié)調外商投資企業(yè)聯(lián)合年報工作，聯(lián)系外資企業(yè)協(xié)會；參與全市外商投資“軟環(huán)境”的整治工作和協(xié)調處理外商投資企業(yè)的來信、來訪和投訴等工作；負責執(zhí)行國家和省會展業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和扶持政策措施，規(guī)范全市會展業(yè)發(fā)展秩序；整合調控我市會展業(yè)資源，指導和扶持展會品牌；協(xié)調服務大型展會；組織我市企業(yè)參加國內外重要展會；負責與東北亞博覽會執(zhí)委會秘書處的溝通，參與組織協(xié)調我市參加東北亞博覽會的相關工作。

（七）粵港澳科。負責珠三角區(qū)域、港澳招商引資工作；為企業(yè)與區(qū)域招商引資提供服務；會同有關部門承辦負責區(qū)域出市、來市的大型展銷展覽活動；負責本區(qū)域招商引資相關政策研究；歸口管理國外招商引資和投資促進工作；組織和參與全市國外經濟合作交流活動；負責市政府招商引資代表團出訪的相關工作；負責境外來我市舉辦各類招商引資活動的聯(lián)絡和服務工作，組織協(xié)調縣（區(qū)）、有關部門和單位參加洽談活動和開展招商引資工作，負責國外投資者來我市投資的咨詢服務工作。

（八）長三角科。負責長三角區(qū)域、長江經濟帶招商引資工作；為企業(yè)與區(qū)域招商引資提供服務；會同有關部門承辦負責區(qū)域出市、來市的大型展銷展覽活動；負責本區(qū)域招商引資相關政策研究。

（九）環(huán)渤?？啤Ｘ撠熅┙蚣絽^(qū)域、東北地區(qū)招商引資工作；負責與中央和省企業(yè)聯(lián)系合作；為企業(yè)與負責區(qū)域招商引資提供服務；會同有關部門承辦負責區(qū)域出市、來市的大型展銷展覽活動；負責本區(qū)域招商引資相關政策研究。

（十）招商引資綜合服務科（商會聯(lián)絡服務科）。擬訂全市國內外招商引資的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；負責全市招商引資的統(tǒng)計、調度、重大項目的跟蹤落實工作；負責經濟技術信息交流，掌握經濟技術合作、招商引資情況；分析研究全市招商引資現(xiàn)狀，向市政府報送有關動態(tài)；指導全市招商引資工作；負責有關招商引資重要會議的組織和重要文件的起草及審核；負責全市招商引資項目庫的建立、管理和信息網絡建設工作；鼓勵、引導組建各行業(yè)商（協(xié)）會，負責與國內外商（協(xié)）會的協(xié)調聯(lián)絡、指導服務，推進以商招商工作；聯(lián)系知名民企戰(zhàn)略投資者，負責全球吉商大會的組織協(xié)調工作；負責提出市政府經濟技術顧問人選，報市政府審批；做好經濟技術顧問為我市招商引資的銜接、協(xié)調和顧問回省工作的接待服務工作；與有關部門溝通協(xié)調落實經濟技術顧問為我市經濟建設提出的建議。

（十一）開發(fā)區(qū)管理服務科。負責全市開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）、合作園區(qū)的宏觀管理和指導工作；擬訂全市開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）、合作園區(qū)的總體發(fā)展戰(zhàn)略；負責全市開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）、合作園區(qū)的設立和組織申報等相關工作；組織協(xié)調有關部門編制開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃；會同有關部門指導開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）、合作園區(qū)發(fā)展建設工作；指導開發(fā)區(qū)擬訂經濟發(fā)展指標和計劃及各項經濟指標的統(tǒng)計工作；指導開發(fā)區(qū)的對外宣傳和網絡建設工作；代市政府提出報批開發(fā)區(qū)設立、升級和區(qū)域調整意見。

行政審批辦公室。根據國家和省有關內外貿易、利用內外資和對外經濟合作的方針、政策和法律、法規(guī)，負責國內外貿易、利用內外資和對外經濟合作管理方面有關行政審批事項的受理和審批工作；負責組織協(xié)調行政審批事項的勘查、論證、審核、上報等相關工作；負責有關行政許可證的發(fā)放工作；負責行政審批專用章的使用管理；負責法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由市商務局承擔的其他行政審批事項；負責本部門規(guī)范性文件、重大經貿協(xié)議的合法性審查；負責相關法律法規(guī)的宣傳；負責行政復議和行政應訴工作；負責本部門“放管服”及相關軟環(huán)境建設工作。

機關黨委。負責組織建設、精神文明、工會、婦聯(lián)、共青團等工作；承擔機關和所屬單位的干部人事、勞動工資、機構編制和教育培訓等工作；負責局機關思想政治教育和學習等工作；負責黨風廉政建設及紀檢、監(jiān)察工作；負責局機關和所屬單位的離退休干部服務工作；負責扶貧、機關績效考評工作。

    負 責 人：羅立源