遼源市龍山區(qū)發(fā)展和改革局

遼源市龍山區(qū)發(fā)改局局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

一、職能配置

遼源市龍山區(qū)發(fā)展和改革局（以下簡稱區(qū)發(fā)改局）是區(qū)政府工作部門，為正科級，加掛遼源市龍山區(qū)扶貧開發(fā)辦公室牌子。

（一）擬訂并組織實施全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展，提出全區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策；提出綜合運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議；受區(qū)政府委托向區(qū)人大提交區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告。

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)測全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔(dān)預(yù)測預(yù)警信息引導(dǎo)的責(zé)任；研究全區(qū)經(jīng)濟運行、總量平衡、經(jīng)濟安全等重要問題并提出經(jīng)濟調(diào)節(jié)政策建議；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題，調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行。

組織編制全區(qū)國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。

（三）負(fù)責(zé)匯總和分析財政、金融等方面的情況，參與制訂全區(qū)財政政策和土地政策。

（四）承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全區(qū)經(jīng)濟體制改革的責(zé)任，研究經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項體制改革方案，會同有關(guān)部門做好重要專項經(jīng)濟體制改革之間的銜接，指導(dǎo)和推進(jìn)總體經(jīng)濟體制改革。

（五）承擔(dān)規(guī)劃全區(qū)重大建設(shè)項目和生產(chǎn)力布局的責(zé)任，擬訂全區(qū)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施，銜接平衡需要安排國家、省、市及區(qū)政府投資和涉及重大建設(shè)項目的專項規(guī)劃。按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大建設(shè)項目。指導(dǎo)和監(jiān)督全區(qū)國外貸款建設(shè)資金的使用，引導(dǎo)民間投資的方向，研究提出利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策。

（六）推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)規(guī)劃和重大政策，做好與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；會同有關(guān)部門擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策，擬訂現(xiàn)代物流發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。

（七）貫徹實施國家有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟合作和對口支援的發(fā)展戰(zhàn)略、方針、政策，擬訂落實省利用內(nèi)外資和區(qū)域合作的法規(guī)和規(guī)章的實施細(xì)則并組織實施，統(tǒng)籌指導(dǎo)推進(jìn)國內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)合作發(fā)展、對口支援（幫扶、協(xié)作），謀劃推動融入國家“一帶一路”重大項目建設(shè)。

（八）負(fù)責(zé)組織擬訂全區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策并協(xié)調(diào)實施；協(xié)調(diào)建立可持續(xù)發(fā)展長效機制，協(xié)調(diào)推進(jìn)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展；負(fù)責(zé)組織擬訂全區(qū)振興發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題；提出全區(qū)老工業(yè)基地調(diào)整改造等建議并協(xié)調(diào)實施；承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）績效考評工作。

（九）負(fù)責(zé)全區(qū)社會發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計劃，參與擬訂人口發(fā)展、科學(xué)技術(shù)、教育、文化和旅游、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策，推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè)。研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。

（十）推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全社會能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施；參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題。

（十一）起草全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、經(jīng)濟體制改革和對外開放的有關(guān)規(guī)范性文件，并參與實施。按規(guī)定指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)招投標(biāo)工作。

（十二）貫徹落實全市價格總水平中長期調(diào)控目標(biāo)和年度調(diào)控計劃，根據(jù)上級價格監(jiān)督管理部門對市場價格總水平及其結(jié)構(gòu)變動的預(yù)警監(jiān)測，提出價格調(diào)控建議。

（十三）對相關(guān)行業(yè)和企業(yè)實行價格政策指導(dǎo)；組織協(xié)調(diào)重大價格改革時部門間綜合性措施的落實；負(fù)責(zé)區(qū)本級涉案、涉稅、涉紀(jì)檢監(jiān)察案件財物價格認(rèn)定。

（十四）負(fù)責(zé)全區(qū)電力、石油、天然氣、新能源和可再生能源等行業(yè)管理；研究提出全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策的建議；擬訂能源發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施，協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題；組織實施能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測能源發(fā)展情況；指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作；負(fù)責(zé)全區(qū)節(jié)能和資源綜合利用，組織推進(jìn)能源重大設(shè)備研發(fā)，指導(dǎo)能源科技進(jìn)步、成套設(shè)備的引進(jìn)消化創(chuàng)新，組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備；按規(guī)定權(quán)限審核全區(qū)能源固定資產(chǎn)投資項目；負(fù)責(zé)全區(qū)能源統(tǒng)計調(diào)度，參與能源運行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障；依法參與電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行油氣輸送管道（長輸管道）保護義務(wù)。

（十五）組織指導(dǎo)全區(qū)扶貧開發(fā)工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，調(diào)度推動行業(yè)部門落實扶貧職責(zé)和任務(wù)；負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)政策落實的督查、暗訪工作，組織開展扶貧開發(fā)工作成效考核。

（十六）組織全區(qū)社會各界參與扶貧工作，協(xié)調(diào)區(qū)直單位的扶貧工作，協(xié)助做好區(qū)直機關(guān)和單位的駐村幫扶工作，協(xié)調(diào)管理扶貧捐贈物資，協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧協(xié)作和有關(guān)扶貧的對外交流與合作。

（十七）提出中央和省、市下達(dá)我區(qū)的專項扶貧資金的分配方案，參與擬訂扶貧資金管理辦法，協(xié)調(diào)財政部門做好財政扶貧資金（債券）和扶貧貸款的計劃管理，指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督扶貧資金的使用。

（十八）貫徹執(zhí)行農(nóng)村貧困對象識別、退出標(biāo)準(zhǔn)，研究提出貧困村的調(diào)整意見并組織實施，負(fù)責(zé)貧困對象建檔立卡的管理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)扶貧開發(fā)情況的統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測，負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)使用和管理工作。

（十九）組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展全區(qū)扶貧干部教育培訓(xùn)、扶貧宣傳、來信來訪等工作。

（二十）承擔(dān)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強安全管理。依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

（二十一）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

（一）綜合發(fā)展科（價格認(rèn)定中心）

負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機要、檔案管理等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開工作；承擔(dān)機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作；負(fù)責(zé)機關(guān)和直屬單位的干部人事、勞動工資、機構(gòu)編制管理工作；負(fù)責(zé)機關(guān)離退休干部管理服務(wù)工作，指導(dǎo)直屬單位的離退休干部工作。

提出全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃生產(chǎn)力布局的建議，提出國民經(jīng)濟和社會中長期發(fā)展、總量平衡及結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策；組織擬訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，并對規(guī)劃實施情況進(jìn)行監(jiān)測與評估；提出推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展重大專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。

監(jiān)測分析全區(qū)經(jīng)濟形勢和國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展變化，進(jìn)行經(jīng)濟和社會發(fā)展的預(yù)測預(yù)警；研究總量平衡，提出經(jīng)濟調(diào)節(jié)的目標(biāo)以及運用各種手段和政策的建議；組織擬訂年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；提出年度重要商品平衡的總量目標(biāo)和相關(guān)政策建議；協(xié)調(diào)重要物資儲備計劃；起草重要文件；組織研究全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、改革開放和國內(nèi)外經(jīng)濟的重大問題；起草向區(qū)人大提交國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃報告及其它報告；承擔(dān)信息引導(dǎo)等工作。

研究全區(qū)經(jīng)濟體制改革和對外開放的重大問題，指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟體制改革；組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案；參與研究和銜接有關(guān)方面擬訂的專項經(jīng)濟體制改革方案；協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟體制改革進(jìn)程中的重大問題。

擬訂并組織實施全區(qū)小城鎮(zhèn)綜合改革和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；研究提出小城鎮(zhèn)建設(shè)的重大目標(biāo)和相關(guān)體制改革的政策建議；負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)改革試點工作。

根據(jù)國家和省關(guān)于經(jīng)濟和社會發(fā)展以及經(jīng)濟體制改革工作的方針、政策和法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)經(jīng)濟和社會發(fā)展以及經(jīng)濟體制改革方面有關(guān)行政事項的受理和審批工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批事項的勘查、評估、論證、審核和上報等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)行政審批專用章的使用管理；負(fù)責(zé)行政審批事項的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴；負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由發(fā)展和改革部門承擔(dān)的其他行政審批事項；承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）績效考評工作。

貫徹落實全市價格總水平中長期調(diào)控目標(biāo)和年度調(diào)控計劃，根據(jù)上級價格監(jiān)督管理部門對市場價格總水平及其結(jié)構(gòu)變動的預(yù)警監(jiān)測，提出價格調(diào)控建議。對相關(guān)行業(yè)和企業(yè)實行價格政策指導(dǎo)；組織協(xié)調(diào)重大價格改革時部門間綜合性措施的落實；負(fù)責(zé)區(qū)本級涉案、涉稅、涉紀(jì)檢監(jiān)察案件財物價格認(rèn)定。

（二）投資項目科

監(jiān)測分析全區(qū)固定資產(chǎn)投資狀況，擬訂全區(qū)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策、措施；安排國家、省、市、區(qū)財政性建設(shè)資金；按規(guī)定權(quán)限審核重大建設(shè)項目。按規(guī)定指導(dǎo)協(xié)調(diào)招投標(biāo)工作。

綜合分析全區(qū)經(jīng)濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題；組織實施能源資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃和政策措施，參與編制環(huán)境保護規(guī)劃；協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作；組織協(xié)調(diào)重大節(jié)能減排示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用；組織編制并實施生態(tài)建設(shè)規(guī)劃；組織實施清潔發(fā)展機制工作。

組織擬訂全區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，提出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大政策；協(xié)調(diào)落實國土整治、開發(fā)、利用和保護政策，參與編制水資源平衡與節(jié)約規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境整治規(guī)劃；指導(dǎo)地區(qū)經(jīng)濟協(xié)作。

監(jiān)測全區(qū)經(jīng)濟運行態(tài)勢并提出相關(guān)政策建議；綜合協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題。組織重要物資的緊急調(diào)度和交通運輸協(xié)調(diào)；組織應(yīng)對有關(guān)重大突發(fā)性事件，提出安排重要應(yīng)急物資儲備和運用的建議；組織編制全區(qū)國民經(jīng)濟動員規(guī)劃、計劃，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織實施國民經(jīng)濟動員有關(guān)工作。

綜合分析工業(yè)發(fā)展重大問題。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，研究提出綜合性政策建議，統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和重大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

研究提出全區(qū)能源發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策建議，擬訂能源發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；推進(jìn)能源體制改革，擬訂有關(guān)改革方案；協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。

負(fù)責(zé)全區(qū)能源行業(yè)管理；負(fù)責(zé)全區(qū)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用；負(fù)責(zé)全區(qū)能源統(tǒng)計調(diào)度、預(yù)測預(yù)警；負(fù)責(zé)全區(qū)能源開發(fā)合作；審核全區(qū)能源固定資產(chǎn)投資項目；承擔(dān)能源行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)責(zé)任；負(fù)責(zé)電力安全生產(chǎn)的指導(dǎo)、監(jiān)督。依法參與電力生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)單位履行油氣輸送管道（長輸管道）保護義務(wù)。

組織擬訂經(jīng)濟轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問題并組織實施；制定資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型試點工作方案，提出政策建議，承擔(dān)區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

負(fù)責(zé)重點項目建設(shè)情況的綜合調(diào)度，并及時進(jìn)行匯總、報告、跟蹤檢查；落實項目目標(biāo)責(zé)任制，推進(jìn)重點項目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。負(fù)責(zé)重點項目的前期咨詢、協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)工作，指導(dǎo)項目單位按照國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，規(guī)劃重大項目布局，謀劃、開發(fā)、包裝項目。

負(fù)責(zé)組織收集項目信息；建立重點項目儲備庫，并實施動態(tài)管理；建立項目信息網(wǎng)絡(luò)，并及時進(jìn)行發(fā)布；負(fù)責(zé)重點項目的宣傳工作。

綜合提出全區(qū)社會發(fā)展戰(zhàn)略，組織擬訂和協(xié)調(diào)社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；協(xié)調(diào)人口和生育、文體、教育、衛(wèi)生、旅游、政法、民政等發(fā)展政策；推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè)；協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展和改革的重大問題。

綜合分析全區(qū)就業(yè)與人力資源、收入分配和社會保障的情況，提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會保障與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策建議。綜合分析全區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢，組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的規(guī)劃；做好相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作，組織重大產(chǎn)業(yè)化示范工程；統(tǒng)籌全區(qū)信息化的發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃的銜接平衡；組織推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。

組織擬訂全區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)流通體制改革中的重大問題。

分析全區(qū)財政政策和傾向政策執(zhí)行情況，并提出建議；提出直接融資的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議，會同有關(guān)方面提出非上市公司發(fā)行企業(yè)（公司）債券的建議，牽頭推進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展及制度建設(shè)。

（三）扶貧綜合科

組織指導(dǎo)全區(qū)扶貧開發(fā)工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，調(diào)度推動行業(yè)部門落實扶貧職責(zé)和任務(wù)；負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)政策落實的督查、暗訪工作，組織開展扶貧開發(fā)工作成效考核。組織全區(qū)社會各界參與扶貧工作，協(xié)調(diào)區(qū)直單位的扶貧工作，協(xié)助做好區(qū)直機關(guān)和單位的駐村幫扶工作，協(xié)調(diào)管理扶貧捐贈物資，協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧協(xié)作和有關(guān)扶貧的對外交流與合作。提出中央和省、市下達(dá)我區(qū)的專項扶貧資金的分配方案，參與擬訂扶貧資金管理辦法，協(xié)調(diào)財政部門做好財政扶貧資金（債券）和扶貧貸款的計劃管理，指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督扶貧資金的使用。貫徹執(zhí)行農(nóng)村貧困對象識別、退出標(biāo)準(zhǔn)，研究提出貧困村的調(diào)整意見并組織實施，負(fù)責(zé)貧困對象建檔立卡的管理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)扶貧開發(fā)情況的統(tǒng)計和動態(tài)監(jiān)測，負(fù)責(zé)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)使用和管理工作。組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展全區(qū)扶貧干部教育培訓(xùn)、扶貧宣傳、來信來訪等工作。

三、人員編制規(guī)定

區(qū)發(fā)改局機關(guān)行政編制7名。設(shè)局長1名，副局長2名（不含兼職）；內(nèi)設(shè)機構(gòu)股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。機關(guān)工勤事業(yè)編制按實有人數(shù)暫保留1名，退一收一，逐步消化。