伊通滿族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

一、機關(guān)職能

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)(包括畜牧、獸醫(yī)、獸藥、飼料、畜禽屠宰監(jiān)管、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，生鮮乳生產(chǎn)管理，規(guī)模飼養(yǎng)場及屠宰場的動物衛(wèi)生監(jiān)督)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的方針、政策和法律、法規(guī)，擬訂相關(guān)規(guī)范性文件和政策、措施并組織實施。

（二）負責全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的綜合協(xié)調(diào)；研究擬定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展規(guī)劃與政策并組織實施；指導(dǎo)、扶持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的建設(shè)與發(fā)展；研究提出農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展政策和建議并協(xié)調(diào)相關(guān)事項。

（三）提出全縣深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的建議，研究提出穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的政策建議；指導(dǎo)農(nóng)村土地承包、耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)和承包糾紛仲裁管理工作；提出農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的政策和措施，指導(dǎo)扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織的建設(shè)與發(fā)展；指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)、財務(wù)管理和審計，負責全縣農(nóng)村收益分配統(tǒng)計；承擔監(jiān)督減輕農(nóng)民負擔和村民“一事一議”籌資籌勞管理工作；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)政策性保險；負責農(nóng)村綜合改革工作。

（四）指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，落實促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)政策和措施，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品品質(zhì)的改善；會同相關(guān)部門指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標準化、規(guī)模化生產(chǎn)；負責提出農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向以及縣級財政性資金安排的建議，提出扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的財政政策和項目建議；擬訂農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。

（五）負責全縣種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)機械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。指導(dǎo)糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。負責漁政漁港監(jiān)督管理。

（六）促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展，擬訂促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實施；研究提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保護政策和建議；指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)；提出促進大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的政策和建議，研究擬訂大宗農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃；培育、保護和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（七）承擔提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的責任，依法開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估，發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息；負責農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測；提出技術(shù)性貿(mào)易措施的建議；參與制訂地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)標準并會同相關(guān)部門組織實施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)檢驗、檢測體系建設(shè)，農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)督、農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)、基本農(nóng)田保護和名優(yōu)特及無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的監(jiān)督管理，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行監(jiān)督管理，對農(nóng)產(chǎn)品進行“三品一標”認證并頒發(fā)生產(chǎn)許可證。

（八）貫徹執(zhí)行有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料國家標準并會同有關(guān)部門監(jiān)督實施；組織、協(xié)調(diào)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設(shè)；擬訂地方農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準并組織實施；組織實施農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品及“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、認證；依法開展農(nóng)作物種子（種苗）、農(nóng)藥的許可及監(jiān)督管理；開展有關(guān)肥料的監(jiān)督管理。

（九）研究擬定農(nóng)業(yè)機械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)的政策、規(guī)劃、計劃并組織實施；提出農(nóng)業(yè)機械裝備的技術(shù)和發(fā)展要求，引導(dǎo)農(nóng)民使用新型農(nóng)機產(chǎn)品；擬定全縣支持推廣的農(nóng)機產(chǎn)品目錄；組織實施農(nóng)機購置補貼政策，負責拖拉機、聯(lián)合收割機、農(nóng)用運輸車等農(nóng)業(yè)機械的安全監(jiān)理、產(chǎn)品質(zhì)量檢查、鑒定和認證管理；負責擬定農(nóng)機作業(yè)規(guī)范和技術(shù)標準，依法組織對在用的特定種類農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進行調(diào)查，指導(dǎo)農(nóng)機作業(yè)安全和維修管理。

（十）負責農(nóng)作物重大病蟲害防治，起草植物防疫和檢疫的地方性文件草案，制定有關(guān)標準；會同有關(guān)部門制定植物防疫、檢疫政策并指導(dǎo)實施，指導(dǎo)植物防疫和檢疫體系建設(shè)；組織、監(jiān)督對植物防疫、檢疫工作，負責發(fā)布疫情并組織撲滅；負責組織植物檢疫性有害生物普查，承擔境外和域外引進農(nóng)作物種子（種苗）檢疫審批工作。

（十一）承擔全縣農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)的責任，檢測、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情；提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金安排建議，指導(dǎo)緊急救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)。

（十二）管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟信息，監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行，開展相關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作，發(fā)布農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟信息，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作。

（十三）貫徹落實國家農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣的規(guī)劃、計劃，制定有關(guān)政策和措施；會同相關(guān)部門組織農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略；按分工組織實施農(nóng)業(yè)科研重大專項；組織實施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)研究、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣；負責農(nóng)業(yè)科技成果管理，組織引進國外農(nóng)業(yè)先進技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)；負責農(nóng)業(yè)植物新品種保護。

（十四）會同相關(guān)部門擬訂全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)規(guī)劃并組織實施；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作，參與實施農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程；負責農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作；會同相關(guān)部門依法實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才專業(yè)技術(shù)資格和從業(yè)資格管理。

（十五）組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作，指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護與管理,負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護工作。依法管理耕地質(zhì)量；運用工程設(shè)施、農(nóng)藝、農(nóng)機、生物等措施發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。

（十六）制定并實施農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃；指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)與利用；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排；劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域；指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，管理外來物種。

（十七）負責農(nóng)墾企事業(yè)單位改革的善后處理工作；負責指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的有關(guān)工作。

（十八）擬定全縣畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，編制中、長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；指導(dǎo)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化管理及行業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整；負責提出行業(yè)投資計劃建議，承辦行業(yè)基本建設(shè)、綜合開發(fā)和使用財政資金等方面的項目審查工作。

（十九）負責組織畜禽品種、畜禽產(chǎn)品資源、飼料資源的保護及合理開發(fā)利用；指導(dǎo)全縣畜禽良種測定、繁殖改良和推廣體系建設(shè)。

（二十）承擔畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的職責，組織起草畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全管理規(guī)范性文件，擬定相關(guān)政策經(jīng)有關(guān)部門批準后并組織實施；負責無公害畜禽產(chǎn)品管理工作；負責畜禽產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展規(guī)劃擬定、結(jié)構(gòu)布局調(diào)整和綜合協(xié)調(diào)；指導(dǎo)全縣畜牧業(yè)飼養(yǎng)、屠宰、加工、銷售的一體化經(jīng)營；負責生鮮乳生產(chǎn)、規(guī)劃、基地建設(shè)的監(jiān)督、管理以及收購站統(tǒng)計工作，監(jiān)督實施全縣畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)。

（二十一）負責全縣獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政、獸醫(yī)醫(yī)療器械、飼料生產(chǎn)經(jīng)營的行政管理和執(zhí)法監(jiān)督、管理；負責獸藥、飼料殘留處理的監(jiān)控工作；負責審核發(fā)放獸藥經(jīng)營許可證。

（二十二）負責全縣動物防疫、檢疫、監(jiān)督工作；制定動物疫病防治規(guī)劃；負責動物產(chǎn)品檢驗檢疫、規(guī)模飼養(yǎng)場和屠宰場的動物衛(wèi)生監(jiān)督及動物衛(wèi)生合格證的發(fā)放；組織實施重大動物疫情的監(jiān)測、調(diào)查、控制、撲滅，發(fā)布預(yù)測預(yù)警并制定全縣重大動物疫病應(yīng)急預(yù)案工作；承擔縣防治動物重大疫病指揮部的日常工作。

（二十三）負責指導(dǎo)畜禽糞污資源化利用。

（二十四）負責加強飼草行業(yè)監(jiān)督管理。

（二十五）負責全縣工業(yè)生產(chǎn)飼料的生產(chǎn)及銷售的管理工作。

（二十六）制定畜牧業(yè)科技教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃；指導(dǎo)科技推廣、繼續(xù)教育、村級防疫員培訓(xùn)和畜牧行業(yè)科技隊伍建設(shè)；負責畜牧業(yè)科研和技術(shù)推廣項目管理工作。

（二十七）負責畜牧業(yè)經(jīng)濟、技術(shù)信息和發(fā)展的統(tǒng)計工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)畜牧業(yè)行業(yè)協(xié)會的工作。

(二十八) 負責全縣農(nóng)業(yè)投資管理。提出農(nóng)業(yè)投融資體制機制改革建議。組織實施國家投資安排的農(nóng)業(yè)投資項目, 編制縣級投資安排的農(nóng)業(yè)投資項目建設(shè)規(guī)劃, 提出農(nóng)業(yè)投資規(guī)模和方向、 扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展財政項目的建議,按規(guī)定權(quán)限審批鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或部門的農(nóng)業(yè)投資項目實施計劃,負責農(nóng)業(yè)投資項目資金安排和監(jiān)督管理。

（二十九）負責指導(dǎo)全縣農(nóng)業(yè)機械化管理工作。按照政府要求，研究制定全縣農(nóng)機化發(fā)展思路和政策，擬定發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并指導(dǎo)實施；負責宣傳農(nóng)業(yè)機械化法律、法規(guī)，普及農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)和農(nóng)業(yè)機械安全使用常識；負責組織國家在農(nóng)機購置補貼、惠民政策的落實、負責全縣農(nóng)機制造、銷售、維修市場監(jiān)督管理、資格審定、認定，維修人員和銷售人員上崗資格審核、認定。維修企業(yè)和個人《農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證》、農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)證審批、核發(fā)工作。

（三十）負責拖拉機、聯(lián)合收割機駕駛員的考核、發(fā)證年審和駕駛員的檔案管理，負責拖拉機、聯(lián)合收割機及農(nóng)業(yè)機械的號牌、行駛證、登記證書的核發(fā)、年度檢驗、臨時檢驗的檔案管理，組織農(nóng)機安全生產(chǎn)的檢查、評比等工作。

（三十一）負責土地承包管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解與仲裁、農(nóng)村審計、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展經(jīng)營指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險組織協(xié)調(diào)、農(nóng)村經(jīng)濟調(diào)查與統(tǒng)計、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)依法流轉(zhuǎn)交易。

（三十二）研究擬定全縣糧食宏觀調(diào)控、總量平衡以及糧食流通的中、長期規(guī)劃和年度計劃。研究提出現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)糧食產(chǎn)銷銜接，保證糧食供需基本平衡。

（三十三）承擔全縣糧食監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。負責全縣糧食流通調(diào)控的具體工作和應(yīng)急預(yù)案的實施，保障區(qū)域糧食安全，保證任何條件下的全縣軍糧供應(yīng)和災(zāi)民的口糧供應(yīng)。

（三十四）貫徹執(zhí)行國家糧食流通管理的方針、政策、法規(guī)，依照國務(wù)院頒發(fā)的《糧食流通管理條例》，對糧食經(jīng)營者行使行政執(zhí)法職能。負責糧食流通有關(guān)行政審批事項的受理和審批；執(zhí)行糧食市場準入制度，審核糧食收購資格，核發(fā)或吊銷糧食收購許可證；負責對從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性糧油的購銷活動以及全社會糧食經(jīng)營者執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度情況進行監(jiān)督、檢查，對違反糧食流通法律、法規(guī)、規(guī)章的糧食經(jīng)營者進行行政處罰，規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)營行為。

（三十五）負責全縣糧食流通的行業(yè)管理；制定全縣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策及地方標準；指導(dǎo)糧食流通的科技進步、技術(shù)改造和新技術(shù)推廣；會同相關(guān)部門推動糧食質(zhì)量標準化管理，組織糧食收獲質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報工作；組織培訓(xùn)、考核糧油質(zhì)量檢驗人員，推行檢驗人員特證上崗制度；負責糧食行業(yè)質(zhì)量標準化管理，履行食品（鹽業(yè)）安全監(jiān)管的職責；負責糧油質(zhì)量監(jiān)測，開展“放心糧油”工程，維護消費者利益。組織開展糧食流通領(lǐng)域的交流與合作，促進糧食產(chǎn)銷銜接，解決農(nóng)民賣糧難問題；負責全縣糧食流通、加工統(tǒng)計信息的采集、匯總、上報和發(fā)布，為縣政府對糧食實施宏觀調(diào)控提供依據(jù)。

（三十六）擬定全縣糧食市場體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃并組織實施，在區(qū)域內(nèi)構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的糧食市場體系。研究提出有關(guān)糧食流通設(shè)施投資項目的安排意見和建議，為現(xiàn)代糧食物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大搭建平臺。

（三十七）負責經(jīng)財政、審計認定的政策性糧食財務(wù)掛賬管理，并申請和籌集資金逐年彌補；負責對所屬單位及參股企業(yè)國有糧食資產(chǎn)進行監(jiān)督管理；監(jiān)測糧食行業(yè)經(jīng)營運行情況。

（三十八）定期發(fā)布糧食市場、糧食價格信息，預(yù)測糧食購銷形勢和價格走勢，引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)；幫助農(nóng)民科學(xué)儲糧和適時賣糧，實施糧食產(chǎn)后減損工程，降低儲糧損失，實現(xiàn)增產(chǎn)增收；結(jié)合實際組織區(qū)域糧食成本測算，為國家宏觀調(diào)控提供依據(jù)。

（三十九）負責組織實施重要物資和應(yīng)急儲備物資收儲、輪換和日常管理工作。

（四十）負責依法開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估，參與組織擬定水產(chǎn)品相關(guān)地方標準，組織實施水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，依法實施符合安全標準的水產(chǎn)品認證和監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

（四十一）貫徹執(zhí)行《中華人民共和國漁業(yè)法》等漁業(yè)法規(guī)。承辦縣級重大執(zhí)法活動的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)工作，組織縣內(nèi)重大執(zhí)法活動；參與草擬縣級地方性漁業(yè)管理、漁港監(jiān)督法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件工作。

（四十二）做好全縣漁政管理、漁港監(jiān)督工作，組織開展?jié)O政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 配置執(zhí)法服裝、執(zhí)法裝備；配合有關(guān)部門調(diào)查處理群眾舉報涉及漁政機構(gòu)、執(zhí)法人員違規(guī)違紀問題。

（四十三）保護和改善漁業(yè)水域環(huán)境，協(xié)助政府有關(guān)部門編制全省野生動植物保護規(guī)劃，為上級劃定魚類保護區(qū)做好基礎(chǔ)工作；開展重點漁業(yè)水域監(jiān)測站網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和管理，防治漁業(yè)水域污染，處理污染事故，組織漁業(yè)水域環(huán)境評估，保護珍貴稀有水生動物。

（四十四）開展?jié)O業(yè)資源的增殖與保護，開展增殖放流活動，搞好資源調(diào)查與評估，制定增移殖措施。

（四十五）完成漁業(yè)油價補貼資金發(fā)放，做好信息統(tǒng)計和上報。

（四十六）完成縣委、縣政府和縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。