伊通滿族自治縣自然資源局

一、機關職能 

伊通縣自然資源局貫徹落實黨中央和省委、市委、縣委關于自然資源工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

(一)依據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》、《中華人民共和國水法》、《不動產登記暫行條例》，履行全民所有土地、礦產、森林、草原、濕地、水等自然資源資產所有者職責和所有國土空間用途管制職責。落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府關于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行和宣傳。研訂相關地方性法規(guī)規(guī)章草案，制定相關政策。

(二)負責并指導全縣自然資源調查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家、省、市自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎調查、專項調查和監(jiān)測。負責自然資源調查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

(三)負責并指導管理全縣自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記工作。貫徹執(zhí)行國家和省、市各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、產權交易、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。建立健全全縣自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺。負責全縣自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

(四)負責全縣自然資源資產有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家和省、市全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度，負責全民所有自然資源資產核算。編制全民所有自然資源資產負債表，落實考核標準。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策，合理配置全民所有自然資源資產。負責自然資源資產價值評估管理，依法收繳相關資產收益。

(五)負責全縣自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全縣自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，指導落實自然資源開發(fā)利用標準并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估，開展自然資源利用評價考核，促進節(jié)約集約利用。負責自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區(qū)域協調和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

(六)負責建立全縣空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實施全縣國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。組織劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產、生活、生態(tài)空間布局。建立健全國土空間用途管制制度，研究擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉用工作，負責土地征收征用管理。

 (七)負責統(tǒng)籌全縣國土空間生態(tài)修復。組織實施國土空間生態(tài)修復規(guī)劃及有關生態(tài)修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復的政策措施，組織指導實施重大項目。

(八)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。貫徹執(zhí)行耕地保護政策，負責耕地數量、質量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。落實耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。經縣委、縣政府授權對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道履行耕地保護職責不利情況進行約談。

(九)負責管理全縣地質勘查行業(yè)和全縣地質工作。管理縣級地質勘查項目。負責地質災害預防和治理。配合實施國家、省重大地質勘查專項。監(jiān)督管理地下水開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。負責古生物化石的監(jiān)督管理。

負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃并指導實施。組織指導協調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展得質災害工程治理工作。

 (十)負責全縣礦產資源管理工作。負責礦產資源儲量管理及壓覆礦產資源管理。負責礦業(yè)權管理。會同有關部門落實保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產的調控及相關管理工作。監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護。

(十一)負責測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業(yè)管理。負責測繪資質資格與信用管理，監(jiān)督管理全縣地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理，負責測量標志保護。

(十二)推動自然資源領域科技發(fā)展。制定并實施全縣自然資源領域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃。負責管理自然資源標準化工作并監(jiān)督實施。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。

(十三)承擔縣規(guī)劃委員會辦公室的日常工作。負責全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內的各項建設工程的規(guī)劃審批、管理和監(jiān)察工作。

(十四)負責查處全縣自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪違法違規(guī)案件和對重大案件的移交。對重大案件舉報人員實行獎勵機制。指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道有關行政執(zhí)法工作。

(十五)統(tǒng)一領導和管理縣林業(yè)局。

(十六)承擔主管行業(yè)領域的安全生產管理職責，指導督促企事業(yè)單位加強安全生產管理。依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產監(jiān)督管理職責，開展監(jiān)管執(zhí)法工作。

(十七）完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

(十八)職能轉變?？h自然資源局要落實中央和省委、市委、縣委關于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責的要求，發(fā)揮國土空間規(guī)劃的管控作用，為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制，實現整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施，推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強化自然資源管理規(guī)則、標準、制度的約束性作用，推進自然資源確權登記和評估的便民高效。

二、機構設置 

伊通縣自然資源局設下列內設機構： 

(一)國土空間規(guī)劃科。貫徹落實國土空間規(guī)劃相關政策，承擔建立全縣空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施。組織編制全縣國土空間規(guī)劃和相關專項規(guī)劃并監(jiān)督實施。承擔報國家和省審批的地方國土空間規(guī)劃的呈報工作，指導和審核涉及國土空間開發(fā)利用的縣專項規(guī)劃。負責統(tǒng)籌重要控制線的劃定工作并監(jiān)督實施。開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預警體系。 

負責土地、礦產和規(guī)劃等自然資源管理方面有關行政審批事項的受理和審批工作。負責組織協調行政審批事項的勘查、論證、審核、上報等相關工作。負責有關行政許可證、批復等審批結果的發(fā)放工作。負責行政審批專用章的使用管理。負責法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應由自然資源管理部門承擔的其他行政審批事項。 

負責自然資源行政審批服務大廳的日常管理和工作運行。組織開展全縣自然資源管理形勢分析，承擔綜合統(tǒng)計和系統(tǒng)內專業(yè)統(tǒng)計歸口管理。承擔信息化管理工作，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。 

落實地理信息安全保密政策并監(jiān)督實施。負責地理信息成果管理和測量標志保護，審核全縣重要地理信息數據。負責地圖管理，審查向社會公開的地圖，監(jiān)督互聯網地圖服務，開展國家版圖意識宣傳教育，協同擬訂界線標準樣圖。提供地理信息應急保障，指導監(jiān)督地理信息公共服務。 

建立和管理全縣測繪基準、測繪系統(tǒng)。監(jiān)督管理全縣測繪航空攝影與衛(wèi)星遙感。監(jiān)督管理測繪活動和測繪產品質量，管理測繪資質資格。 

 國土空間規(guī)劃科負責人：趙鴿      聯系電話：13504358838

（二）國土空間用途管制科。擬訂和落實國土空間用途管制制度規(guī)范和技術標準。提出土地年度利用計劃并組織實施。組織擬訂并落實耕地、林地、草地、濕地等國土空間用途轉用政策,承擔建設項目用地預審工作,審核和指導城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作。承擔報國務院或省政府審批的各類土地用途轉用的審核、報批工作。擬訂和落實城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實施。 

擬訂并實施耕地保護政策，組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。負責永久基本農田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔耕地占補平衡管理工作。承擔土地征收征用管理工作。負責耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。 

國土空間用途管制科負責人：王金才      聯系電話：13694408388

（三）國土空間生態(tài)修復科。承擔國土空間生態(tài)修復政策研究工作,擬訂國土空間生態(tài)修復規(guī)劃。承擔國土空間綜合整治、土地整理開發(fā)復墾、礦山地質環(huán)境恢復治理。承擔生態(tài)保護補償相關工作。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道國土空間生態(tài)修復工作。管理地質勘查行業(yè)和全縣地質工作, 編制地質勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。 

管理縣級地質勘查項目, 配合實施國家、省、市重大地質礦產勘查專項。承擔地質災害的預防和治理工作,監(jiān)督管理地下水開采及引發(fā)的地面沉降等地質問題。 

落實礦業(yè)權管理政策并組織實施。負責法律法規(guī)規(guī)定的和省授權的縣級礦產資源管理權限內的礦業(yè)權出讓及登記管理。統(tǒng)計分析并指導全縣探礦權、采礦權登記管理,調處礦業(yè)權權屬糾紛。落實保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產的開采總量控制及相關管理工作。 

落實礦產資源戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃并組織實施,監(jiān)督指導礦產資源合理利用和保護。承擔礦產資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及壓覆礦產資源管理、礦產戰(zhàn)略儲備工作。實施礦山儲量動態(tài)管理,建立礦產資源安全監(jiān)測預警體系。監(jiān)督地質資料匯交、保管和利用,監(jiān)督管理古生物化石。 

負責落實綜合防災減災規(guī)劃相關要求，組織編制地質災害防治規(guī)劃并指導實施。組織指導協調和監(jiān)督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警等工作，指導開展得質災害工程治理工作。 

（四）自然資源利用科。擬訂并落實全民所有自然資源資產管理政策,落實全民所有自然資源資產統(tǒng)計制度,承擔自然資源資產價值評估和資產核算工作。編制全民所有自然資源資產負債表,擬訂并落實相關考核標準。擬訂落實并指導全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策。承擔報縣政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產處置。 

指導并落實自然資源資產有償使用制度,建立自然資源市場交易規(guī)則和交易平臺,組織開展自然資源市場調控。負責自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測,建立自然資源市場信用體系。建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估。指導落實自然資源開發(fā)利用標準, 開展評價考核,促進節(jié)約集約利用。

國土空間生態(tài)修復科負責人：郭艷欣      聯系電話15043468881 

(五)法規(guī)科（信訪科）。承擔有關地方性法規(guī)和規(guī)章草案起草工作。承擔有關規(guī)范性文件合法性審查和清理工作。組織開展法治宣傳教育。承擔行政復議、行政應訴有關工作。負責受理群眾來信,接待群眾來訪,交辦、轉送信訪人提出的信訪事項,辦理上級部門及領導交辦的信訪事項并督促檢查辦理情況。對信訪信息進行匯總分析, 提出工作建議。 

承擔對自然資源、測繪和國土空間規(guī)劃等法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。匯總分析全縣自然資源督察工作重要信息和違法違規(guī)問題，并提出處理意見和建議。負責協調全縣重大自然資源督察工作。 

擬定涉及全縣自然資源、測繪地理違法案件查處的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件并指導實施。指導自然資源違法線索處理工作。組織查處重大國土空間規(guī)劃和自然資源、測繪地理違法案件，指導協調全縣違法案件調查處理工作，協調解決跨縣（市、區(qū)）違法案件的查處。指導自然資源執(zhí)法機構和隊伍建設，組織自然資源執(zhí)法系統(tǒng)人員的業(yè)務培訓。 

按照自然資源調查監(jiān)測評價的指標體系和統(tǒng)計標準，開展自然資源定期調查監(jiān)測評價工作。定期組織實施全縣自然資源基礎調查、變更調查、動態(tài)監(jiān)測和統(tǒng)計分析評價。開展水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調查監(jiān)測評價工作。組織建設自然資源調查監(jiān)測評價數據庫和信息管理平臺。承擔自然資源調查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。 

貫徹執(zhí)行各類自然資源和不動產統(tǒng)一確權登記、權籍調查、產權交易、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規(guī)范。指導監(jiān)督全縣自然資源和不動產確權登記工作。建立健全全縣自然資源和不動產登記信息管理基礎平臺，管理登記資料及檔案管理。 

法規(guī)科負責人：劉彥春      聯系電話：13943497797

（六）綜合辦公室。負責機關日常運轉工作。承擔文電收發(fā)及文件檔案管理工作。承擔局重要活動的組織協調工作。承擔政務督察和政務信息工作。承擔安全保密和密碼管理工作。協調自然資源領域綜合改革有關工作。承擔局機關的資產管理、后勤保障、食堂管理、四防安全管理。 

承擔自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作。擬訂有關賬務、資產管理的規(guī)章制度。承擔局機關財務收支核算。負責局機關和所屬單位財務及國有資產監(jiān)管。負責部門預決算、政府采購、國庫集中支付工作。管理局機關基本建設、重大專項投資、重大裝備。參與提出自然資源管理領域重大備選項目。擬訂有關審計方面的規(guī)章制度。負責內部審計工作,包括內部專項審計、局所屬單位財務收支審計工作。 

負責機關和直屬單位的黨群和人事工作。承擔政務公開、新聞宣傳、電子政務和信息化建設工作。承擔機關和所屬事業(yè)單位的人事管理、機構編制、勞動工資和教育培訓工作，指導全縣自然資源人才隊伍建設等工作。負責起草局重要文件文稿。擬訂和落實自然資源領域科技發(fā)展規(guī)劃和計劃。組織實施有關技術標準、規(guī)程規(guī)范,組織實施科技工程、項目及創(chuàng)新能力建設。承擔科技成果管理工作。

綜合辦公室負責人：李建軍      聯系電話：4264838、4203358（政務公開）