雙遼市發(fā)展和改革局

一、主要職責(zé)     

（一）擬訂并組織實(shí)施全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提出全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議，受市政府委托向市人大提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。     

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，承擔(dān)預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任，研究全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策建議，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。    

（三）提出全市固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，規(guī)劃重大項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局；研究提出利用外資和境外投資的結(jié)構(gòu)優(yōu)化措施；按權(quán)限審批、核準(zhǔn)和呈報(bào)重大項(xiàng)目建設(shè)、重大投資項(xiàng)目；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市招標(biāo)投標(biāo)工作。     

（四）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和升級(jí)；提出全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；會(huì)同有關(guān)部門擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；組織擬訂區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展及振興老工業(yè)基地的戰(zhàn)略。     

（五）研究提出全市能源發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂能源發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并組織實(shí)施；協(xié)調(diào)能源發(fā)展和改革中的重大問題。負(fù)責(zé)全市煤炭、電力、石油、天然氣、新能源和可再生能源的行業(yè)管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展工作。負(fù)責(zé)全市能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用，指導(dǎo)能源科技進(jìn)步和成套設(shè)備的引進(jìn)創(chuàng)新，按權(quán)限審核報(bào)批能源固定資產(chǎn)項(xiàng)目，參與指導(dǎo)全市電力體制改革相關(guān)工作。     

（六）研究分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展情況，提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃和城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略以及重大政策措施；研究并協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)問題。     

（七）研究分析全市及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狀況，負(fù)責(zé)重要商品的總量平衡和宏觀調(diào)節(jié)；編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行；提出全市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃。     

（八）貫徹落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備規(guī)劃，提出全市戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄的建議。組織實(shí)施國(guó)家、省、市戰(zhàn)略和應(yīng)急儲(chǔ)備物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，落實(shí)有關(guān)動(dòng)用計(jì)劃和指令。     

（九）負(fù)責(zé)全市社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度規(guī)劃，參與擬訂人口和計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展措施，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。按權(quán)限審批、呈報(bào)社會(huì)事業(yè)重大項(xiàng)目。     

（十）推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)全市節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全社會(huì)資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施，參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。     

（十一）負(fù)責(zé)起草全市經(jīng)濟(jì)體制改革、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展與對(duì)外開放相平衡的政策措施。提出優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的建議，促進(jìn)各種所有制企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)和共同發(fā)展；研究提出促進(jìn)發(fā)展的措施，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)發(fā)展重大問題。     

（十二）研究提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善全市社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的措施，協(xié)調(diào)就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障的重大問題。     

（十三）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的收集、儲(chǔ)備、謀劃、包裝、開發(fā)、調(diào)度、檢查和實(shí)施管理，適時(shí)發(fā)布項(xiàng)目信息和項(xiàng)目庫(kù)的管理。     

（十四）負(fù)責(zé)市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和綜合分析；提出調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格的建議和措施，發(fā)布市場(chǎng)價(jià)格信息；對(duì)重要商品和服務(wù)價(jià)格的變動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作，建立完善全市價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度；承辦經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的價(jià)格鑒證工作。依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。    

（十五）貫徹落實(shí)中央、省和四平市關(guān)于科技創(chuàng)新工作的方針政策，優(yōu)化科研體系建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化。     

（十六）擬訂科技對(duì)外交往與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃和措施，負(fù)責(zé)引進(jìn)國(guó)外智力工作，擬訂全市重點(diǎn)引進(jìn)外國(guó)專家年度計(jì)劃并組織實(shí)施。擬訂出國(guó)(境)培訓(xùn)年度計(jì)劃并組織實(shí)施。     

（十七）管理全市糧食、食鹽等儲(chǔ)備。監(jiān)測(cè)和儲(chǔ)備物資供求變化并預(yù)測(cè)預(yù)警。組織落實(shí)全市軍糧、食鹽供應(yīng)服務(wù)保障工作。承擔(dān)全市糧食流通宏觀調(diào)控具體工作。負(fù)責(zé)糧食、鹽業(yè)流通行業(yè)監(jiān)督管理。     

（十八）承擔(dān)主管行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位加強(qiáng)安全管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，開展監(jiān)管執(zhí)法工作。     

（十九）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。     

（二十）與市應(yīng)急管理局的職責(zé)分工。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)提出市救災(zāi)物資的儲(chǔ)備需求和動(dòng)用決策，組織編制市救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同市發(fā)展和改革局（市糧食和物資儲(chǔ)備局）等部門確定年度購(gòu)置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動(dòng)用指令。市發(fā)展和改革局（市糧食和物資儲(chǔ)備局）根據(jù)市救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購(gòu)置計(jì)劃，負(fù)責(zé)市救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、輪換和日常管理，根據(jù)市應(yīng)急管理局的動(dòng)用指令按程序組織調(diào)出。     

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)     

（一）辦公室（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)文電、檔案、信息、保密、信訪、財(cái)務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)管理、會(huì)務(wù)、接待、政務(wù)公開等工作。承擔(dān)人事管理、勞動(dòng)工資、機(jī)構(gòu)編制等工作。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。     

（二）行政審批辦公室。負(fù)責(zé)有關(guān)行政審批事項(xiàng)的受理和審批工作。負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的行政復(fù)議和行政訴訟。     

（三）價(jià)格管理科。負(fù)責(zé)由省管理的工業(yè)品及工業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格的初審、報(bào)請(qǐng)、協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)市本級(jí)管理的工業(yè)品及工業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的管理及成本監(jiān)審工作。負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施國(guó)家、省、市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收、管理，提出合理化使用建議并實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)全市價(jià)格認(rèn)證工作。     

（四）物資儲(chǔ)備科。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家糧食流通政策、規(guī)章、制度；提出全市糧食調(diào)控、總量平衡以及糧食流通的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)擬訂全市糧食應(yīng)急保障預(yù)案，承擔(dān)糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急有關(guān)工作；組織協(xié)調(diào)最低收購(gòu)價(jià)糧食等政策性糧食購(gòu)銷和產(chǎn)銷合作；負(fù)責(zé)全市糧食流通統(tǒng)計(jì)匯總工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)糧食供應(yīng)工作。監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)糧價(jià)運(yùn)行情況、收集和發(fā)布糧油專業(yè)信息；指導(dǎo)糧食經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村糧油集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。貫徹落實(shí)物資儲(chǔ)備政策和規(guī)章制度，研究提出戰(zhàn)略物資、應(yīng)急物資及其他重要物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄的建議，組織戰(zhàn)略物資、應(yīng)急物資及其他重要物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，落實(shí)物資儲(chǔ)備動(dòng)用指令。承擔(dān)相關(guān)儲(chǔ)備統(tǒng)計(jì)工作。    

（五）糧食管理科（鹽務(wù)科）。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)糧食流通監(jiān)督檢查工作的法律、法規(guī)和政策。監(jiān)督檢查全市糧食經(jīng)營(yíng)者從事糧食購(gòu)銷活動(dòng)中的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)規(guī)范和原糧衛(wèi)生；監(jiān)督檢查國(guó)家糧食統(tǒng)計(jì)制度的執(zhí)行情況；組織指導(dǎo)政策性糧食購(gòu)銷活動(dòng)的監(jiān)督檢查；承擔(dān)全市糧食庫(kù)存檢查工作；監(jiān)管全市糧食市場(chǎng)。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)戶做好糧食產(chǎn)后減損安全保障工作；組織儲(chǔ)糧先進(jìn)技術(shù)和科技成果的推廣應(yīng)用；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)糧食行業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)的項(xiàng)目立項(xiàng)，申報(bào)管理和基建投資統(tǒng)計(jì)工作；指導(dǎo)和推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)化、糧食科技進(jìn)步、項(xiàng)目推介工作；負(fù)責(zé)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)工作；搭建產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)。     

負(fù)責(zé)全市鹽業(yè)行政管理，落實(shí)食鹽專營(yíng)法規(guī)。依法制止和糾正鹽業(yè)違法行為。對(duì)全市食鹽生產(chǎn)加工、市場(chǎng)供應(yīng)等進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。制定儲(chǔ)備鹽管理制度并監(jiān)督實(shí)施。     

（六）科技協(xié)調(diào)科。負(fù)責(zé)科技成果管理工作；負(fù)責(zé)對(duì)外科技成果轉(zhuǎn)讓、推介、協(xié)作協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)對(duì)外科技合作與交流及外國(guó)專家管理工作；負(fù)責(zé)組織推薦、申報(bào)工業(yè)類和農(nóng)業(yè)類科技支撐、引導(dǎo)、成果轉(zhuǎn)化、科技條件與平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃等工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織農(nóng)業(yè)領(lǐng)域新技術(shù)、新品種示范推廣工作；負(fù)責(zé)編制全市中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)編寫發(fā)布市級(jí)年度科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目指南；負(fù)責(zé)工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的落實(shí)，并提出措施和建議。     

（七）固定資產(chǎn)投資科。提出全市固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、調(diào)控目標(biāo)和政策措施；編制全市固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；按權(quán)限負(fù)責(zé)全市重大項(xiàng)目的申報(bào)工作；監(jiān)測(cè)分析全市固定資產(chǎn)投資狀況；負(fù)責(zé)中央、省及市財(cái)政性建設(shè)資金的調(diào)配使用；按規(guī)定權(quán)限，審核重大建設(shè)項(xiàng)目；指導(dǎo)全市工程咨詢業(yè)發(fā)展和招投標(biāo)工作。綜合提出全市社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)和宏觀調(diào)控政策和措施，銜接平衡社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；綜合分析全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大問題，研究提出政策建議；統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡。研究提出全市財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)綜合分析財(cái)政、金融、商貿(mào)等部門的發(fā)展情況，負(fù)責(zé)重要商品的市場(chǎng)平衡和進(jìn)出口總量平衡工作。負(fù)責(zé)以工代賑項(xiàng)目實(shí)施工作。     

負(fù)責(zé)與有關(guān)部門研究制定和論證投資、住房、土地、收入分配、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)保障體制改革方案及相應(yīng)配套措施，并參與推進(jìn)工作。     

（八）產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。擬訂并組織實(shí)施全市小城鎮(zhèn)綜合改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；研究提出小城鎮(zhèn)建設(shè)的重大日標(biāo)和相關(guān)體制改革的政策建議。統(tǒng)籌全市能源發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；研究提出全市能源發(fā)展戰(zhàn)略、總量平衡、結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策措施；編制全市能源行業(yè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃；監(jiān)測(cè)和分析全市能源發(fā)展建設(shè)狀況，提出節(jié)能政策措施。負(fù)責(zé)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)度、監(jiān)測(cè)、分析，并對(duì)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)提出相關(guān)政策建議；綜合協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題，組織擬定雙遼市老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織實(shí)施老工業(yè)基地振興的重大項(xiàng)目。負(fù)責(zé)編制全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)重大問題，組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。研究提出全市交通、通訊發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)重大問題。綜合分析全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，提出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、體制改革及有關(guān)政策建議，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題。綜合分析全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題；組織擬定能源資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃并協(xié)調(diào)落實(shí)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鐵路部門，落實(shí)鐵路建設(shè)需地方組織實(shí)施的作。     

 (九)機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群工作。