公主嶺市商務局

 公主嶺市商務局（以下簡稱市商務局）是市政府工作部門，為正科級。

主要職責

    市商務局貫徹落實黨中央、省委和市委關于商務工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對商務工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）負責貫徹實施國家、省有關國內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策。貫徹執(zhí)行國家和省對國內(nèi)外貿(mào)易、利用內(nèi)外資、對外援助、對外投資和對外經(jīng)濟合作制定的法規(guī)規(guī)章。

（二）負責推進全市流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展；推動流通標準化建設和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

（三）負責全市招商引資工作。制定并實施招商引資優(yōu)惠政策；擬訂全市招商引資的中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施；指導和協(xié)調(diào)全市招商引資線索征集、洽談推進、簽約落地工作，組織全市重大招商引資活動；跟蹤協(xié)調(diào)重大招商引資項目的前期運作、申辦設立程序和后續(xù)服務工作。

（四）負責與國內(nèi)外、市內(nèi)外的經(jīng)濟技術(shù)信息交流，調(diào)度匯總?cè)薪?jīng)濟技術(shù)合作、招商引資和區(qū)域合作情況；負責內(nèi)外資招商引資項目征集、篩選、評估、儲備工作；負責全市招商引資項目庫的建立、管理和信息網(wǎng)絡建設工作。

（五）負責國內(nèi)外經(jīng)濟合作代表團來訪的聯(lián)絡、協(xié)調(diào)和接待工作；負責策劃實施外出舉辦經(jīng)貿(mào)交流活動，承辦市政府招商引資代表團出訪的聯(lián)絡、對接和服務工作；負責組織全市開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)參加經(jīng)貿(mào)交流活動；負責組織參加國內(nèi)外、省內(nèi)外展銷展覽工作；負責承辦在本市舉辦的商貿(mào)展銷展覽工作；負責國內(nèi)外友好城市、區(qū)域性經(jīng)濟合作組織的建立和日常聯(lián)絡工作；負責域內(nèi)外商（協(xié)）會的溝通聯(lián)絡等相關工作。

（六）負責擬訂全市商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃；擬訂引導市內(nèi)外資金投向市場體系建設的政策；指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作；推進農(nóng)村市場體系建設；組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。

（七）貫徹落實國家、省規(guī)范市場運行、流通秩序的政策；推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺；按國家有關規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。

（八）負責組織實施重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；按有關規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。

（九）負責貫徹落實國家進出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進出口管理商品、技術(shù)目錄，以及促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施；組織實施市內(nèi)重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進出口總量計劃；會同有關部門協(xié)調(diào)大宗進出口商品貿(mào)易，指導貿(mào)易促進活動和外貿(mào)促進體系建設。

（十）負責貫徹執(zhí)行國家對外技術(shù)貿(mào)易、出口管制，以及鼓勵技術(shù)和成套設備進出口的貿(mào)易政策；推進進出口貿(mào)易標準化工作；依法監(jiān)督全市技術(shù)引進、設備進口、國家限制出口技術(shù)工作。

（十一）負責貫徹落實國家服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關工作；會同有關部門制定促進服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施，推動服務外包平臺建設。

（十二）負責貫徹執(zhí)行國家多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)合作政策；經(jīng)授權(quán)代表市政府參加國際經(jīng)濟貿(mào)易組織的活動；參與多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)談判、國際服務貿(mào)易談判和國際經(jīng)貿(mào)條約、協(xié)定的談判與簽署。

（十三）負責組織協(xié)調(diào)全市反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易相關的工作；建立進出口公平貿(mào)易預警機制，組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查；指導協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應對工作及國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。

（十四）負責全市對外經(jīng)濟合作工作；執(zhí)行國家對外經(jīng)濟合作政策；依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務合作等，貫徹落實中國公民出境就業(yè)管理政策；負責外派勞務和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護工作；依法核準市內(nèi)企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（地方金融企業(yè)除外）。

（十五）指導全市外商投資工作。組織實施國家和省外商投資政策和改革方案，擬訂全市利用外資的長期發(fā)展規(guī)劃，正確引導外資投向，對外商投資企業(yè)實行跟蹤管理和服務；負責外商投資企業(yè)的設立備案及有關項目合同、章程及法律特別規(guī)定的重大變更（增資、減資、轉(zhuǎn)股、合并）的預審工作；依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)解決有關問題。

（十六）負責全市對外援助工作。貫徹執(zhí)行國家對外援助政策和方案，申報、監(jiān)督和管理我市承擔的國家對外援助項目并組織實施，管理多雙邊對我市的無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對我市贈款）等發(fā)展合作業(yè)務。

（十七）負責協(xié)調(diào)全市口岸有關工作。負責我市與俄、朝以及東北亞地區(qū)多邊、雙邊經(jīng)貿(mào)會議的組織與銜接工作。

（十八）負責貫徹執(zhí)行國別（地區(qū)）外經(jīng)貿(mào)政策；管理同未建交國家的經(jīng)貿(mào)活動；負責外國和香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)常駐我市商業(yè)代表機構(gòu)的報批業(yè)務。

（十九）負責制定全市加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；對申請從事成品油零售、批發(fā)、倉儲經(jīng)營的企業(yè)進行初步審查；對全市成品油經(jīng)營企業(yè)進行監(jiān)督管理。

（二十）負責全市開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）、合作園區(qū)的宏觀管理和指導工作；擬訂全市開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）、合作園區(qū)的總體發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和相關政策；負責全市開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）、合作園區(qū)的設立和組織申報工作；審查開發(fā)區(qū)重大建設項目計劃；會同有關部門指導開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）、合作園區(qū)建設工作；負責開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）績效考核評比工作。

（二十一）承擔商貿(mào)領域安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管職責。配合相關部門做好商貿(mào)領域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導督促企事業(yè)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強安全管理，落實安全防范措施。配合相關部門對商貿(mào)流通企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為進行查處。

（二十二）負責對全市二手車交易市場、廢舊汽車拆解、再生資源回收等實施行業(yè)管理。

（二十三）負責商務行政執(zhí)法工作；負責商務領域 12312 舉報投訴服務體系建設工作。

（二十四）承擔市招商引資項目建設領導小組辦公室、市開發(fā)區(qū)建設管理領導小組辦公室的日常工作。

（二十五）完成市委、市政府交辦的其他任務。

（二十六）有關職責分工。

1.市商務局負責擬訂全市藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。市市場監(jiān)督管理局負責藥品流通的監(jiān)督管理，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

2.市商務局負責擬訂促進餐飲服務和酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策。市市場監(jiān)督管理局負責餐飲服務食品安全和酒類食品安全的監(jiān)督管理。

 內(nèi)部機構(gòu)設置    

市商務局設下列內(nèi)設機構(gòu)：

（一）辦公室。負責機關日常運轉(zhuǎn)工作；負責局內(nèi)日常重要 會議的組織和籌備工作；負責機要通訊和協(xié)調(diào)提案辦理工作；負 責信訪維穩(wěn)工作；負責局機關的安全保衛(wèi)；負責機關政務公開和 局電子政務建設及管理工作；負責干部考核、監(jiān)督、管理工作； 負責局機關公務員的年度考核、獎懲、培訓管理工作；負責機關 所屬事業(yè)單位人員錄用、調(diào)配、勞動工資、機構(gòu)編制管理；負責 系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)職稱評聘和專業(yè)技術(shù)檔案管理；負責機關績效考核工 作；負責商務系統(tǒng)老干部、軍轉(zhuǎn)干部的日常管理。 負責文字綜合工作。起草重要綜合性文件、重要會議文件和 領導講話；分析研究全市內(nèi)外貿(mào)易流通形勢和管理體制改革，并 就重大問題提出意見和建議；負責國內(nèi)外貿(mào)易領域信息及國家、 商務部、商務廳相關政策信息的收集、整理、發(fā)布；擬訂全市商 務系統(tǒng)電子政務建設的規(guī)劃及相關管理辦法并組織實施；負責局 機關電子政務及門戶網(wǎng)站管理工作。 貫徹落實國家制定的各項支持商務事業(yè)發(fā)展的財稅、金融等 政策；負責局機關及商務系統(tǒng)財務工作；負責擬定商務系統(tǒng)各項 內(nèi)控制度；負責各種專項資金管理的發(fā)放和使用情況的監(jiān)督工 作；負責對商務系統(tǒng)國有資產(chǎn)進行監(jiān)督和管理；負責局財務費用 使用情況和直屬單位財務的監(jiān)督。

（二）安全生產(chǎn)和行政執(zhí)法科。負責全市商貿(mào)流通行業(yè)中限 上大型商貿(mào)企業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）的安全監(jiān)管工作，制定和 組織實施上述企業(yè)（含餐飲業(yè)、住宿業(yè)）安全管理工作指導性規(guī) 劃和年度工作計劃；負責所屬事業(yè)單位安全管理工作的指導；督 促其落實安全生產(chǎn)責任制，健全安全生產(chǎn)激勵和制約機制。 全面負責商務行政執(zhí)法工作；貫徹落實國家法律法規(guī)及相關 政策，履行國家賦予商務行政主管部門的各項監(jiān)管職能；負責單 用途商業(yè)預付卡、再生資源回收管理等工作；強化流通市場管理 力度，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，支持、配合相關職能部門凈化市場環(huán) 境。 負責商務領域 12312 舉報投訴服務體系建設工作；信息平臺 建設，接收社會公眾對成品油流通、汽車品牌銷售、再生資源回 收、商業(yè)特許經(jīng)營、零售商促銷、二手車交易市場、零供交易、 報廢汽車回收、技術(shù)進出口、對外勞務合作、對外承包工程等內(nèi) 外貿(mào)、外經(jīng)領域和反傾銷、反補貼、反壟斷（經(jīng)營者違法實施集

中等行為）等方面擾亂市場秩序行為，以及侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的 舉報投訴；面向社會公眾和企業(yè)提供商務領域有關法律、法規(guī)、 規(guī)章、規(guī)范性文件；采集、上報危害商務行政管理秩序的突發(fā)事

件、國內(nèi)外貿(mào)易中的異常情況以及市場經(jīng)濟秩序方面的重要信 息；統(tǒng)計、上報舉報投訴信息和商務執(zhí)法數(shù)據(jù)。 負責國家有關國內(nèi)外貿(mào)易、經(jīng)濟技術(shù)合作等方面法律法規(guī)的 宣傳和實施；負責全市重大經(jīng)貿(mào)協(xié)議、合同、章程和重大爭議案 的研究與協(xié)調(diào)；負責本部門規(guī)范性文件、重大經(jīng)貿(mào)協(xié)議的合法性 審查；承辦局行政復議和行政訴訟工作。

（三） 行政審批辦公室。根據(jù)國家、省有關國內(nèi)外貿(mào)易、 招商引資和對外經(jīng)濟合作管理工作的方針、政策、法律、法規(guī)， 負責有關行政審批事項的受理和審批工作；負責全市招商引資項 目的認定、審批工作；負責行政審批專用章的使用管理；負責法 律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定承擔的其它行政審批事項。

（四）國內(nèi)貿(mào)易科。貫徹落實國家、省關于規(guī)范市場體系建 設的政策和規(guī)定；組織開拓城鄉(xiāng)市場；指導社區(qū)商業(yè)發(fā)展；指導 大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設；推 進農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設;負責汽車品牌銷售企業(yè)、二 手車交易企業(yè)、汽車拆解企業(yè)的行業(yè)管理。 負責監(jiān)測分析全市市場運行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品 價格信息，進行預測預警和信息引導；負責全市商務領域消費促 進工作；負責商貿(mào)企業(yè)進限工作；協(xié)助市統(tǒng)計局組織商貿(mào)企業(yè)做 好社會消費品零售總額統(tǒng)計報表工作；協(xié)同有關部門組織實施 “菜籃子”商品市場供應有關工作；會同有關部門承辦我市對外 參展和我市組織的各類展銷展覽活動。 貫徹國家、省關于現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展相關策，組織推廣行業(yè) 標準，推進流通標準化；推動流通體制改革和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特 許經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展；指導流通 領域節(jié)能降耗工作；貫徹落實國家、省促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展政 策。 負責擬訂全市藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，政策解讀，推進藥品 流通行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；指導藥品流通企業(yè)改革，推動現(xiàn)代藥品流通 方式的發(fā)展。 負責制定全市電子商務發(fā)展規(guī)劃；擬訂推動企業(yè)信息化、運 用電子商務開拓國內(nèi)外市場的相關政策并組織實施，支持中小企 業(yè)電子商務應用，促進電子商務的健康發(fā)展；推動電子商務服務 體系建設，建立電子商務統(tǒng)計和評價體系；貫徹電子商務相關標 準、規(guī)則；建立完善商務信息公共服務體系，推動地產(chǎn)品外銷。 做好企業(yè)改制遺留問題工作，促進商務信訪維穩(wěn)。

（五） 對外貿(mào)易科。負責組織、協(xié)調(diào)、指導全市各類企業(yè) 進出口貿(mào)易工作；貫徹執(zhí)行國家制定的有關國家（地區(qū)）經(jīng)貿(mào)政 策；負責擬訂全市進出口商品中長期規(guī)劃、年度計劃和相關政策 并組織施；負責各類企業(yè)進出口經(jīng)營資格審查工作；組織各類 出口企業(yè)參加國內(nèi)外進出口商品交易會、博覽會、展洽會；負責 全市貿(mào)易出國團組初審和申報工作；研究和推廣各種新貿(mào)易方式 （含國際電子商務）；負責世貿(mào)組織規(guī)則的宣傳、咨詢、指導培 訓工作；負責指導協(xié)調(diào)境外對我市出口商品反傾銷、反補貼、保 障措施等涉及我市案件的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查；調(diào)查分析我市出口產(chǎn)品 遭遇國外貿(mào)易壁壘的有關情況并及時報送；建立全市產(chǎn)業(yè)損害預 警機制和貿(mào)易摩擦監(jiān)控體系，負責進出口預警。 負責執(zhí)行國家對外經(jīng)濟合作政策；管理全市對外承包工程、 勞務合作、設計咨詢等對外經(jīng)濟合作業(yè)務；對外經(jīng)濟合作企業(yè)經(jīng) 營資格的申報和監(jiān)督管理。負責境外就業(yè)管理和境外就業(yè)人員權(quán) 益保護及境內(nèi)外糾紛處理工作；承擔對外直接投資、對外承包工 程和境外就業(yè)統(tǒng)計工作；組織境外就業(yè)信息交流。 負責貫徹執(zhí)行國家多邊經(jīng)貿(mào)政策；參與涉及我市的多邊對外 經(jīng)貿(mào)談判等工作；承擔國際組織對我市經(jīng)濟技術(shù)合作的有關管理 事務；爭取外國政府對我市的多邊、雙邊無償援助項目和無償捐 贈，并負責后期協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理；負責我市企業(yè)承擔國家對外 經(jīng)濟技術(shù)援助項目的管理工作。 負責擬訂全市外商投資的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施； 制定、完善并組織實施全市外商投資促進的政策和相關措施；歸 口管理國外招商引資和投資促進工作；組織安排國外招商引資活 動；負責國外友好城市、區(qū)域性經(jīng)濟合作組織的建立和日常聯(lián)絡 工作。承辦我市外國投資管理業(yè)務；擬訂我市外商投資企業(yè)的管 理制度和扶持政策并組織實施；指導和管理我市已設立的外商投 資企業(yè)開展相關業(yè)務，指導全市外資服務工作；負責監(jiān)督、檢查 和解決外商投資企業(yè)在執(zhí)行有關法律法規(guī)和合同章程中出現(xiàn)的 情況和問題；負責組織并協(xié)調(diào)外商投資企業(yè)聯(lián)合年報工作；參與 全市外商投資“軟環(huán)境”的整治工作和協(xié)調(diào)處理外商投資企業(yè)的 來信、來訪和投訴等工作；承擔局機關外事工作。

（六）成品油流通管理科。負責制定全市加油站行業(yè)發(fā)展規(guī) 劃；對申請從事成品油零售、批發(fā)、倉儲經(jīng)營的企業(yè)進行初步審 查；對全市成品油經(jīng)營企業(yè)進行監(jiān)督管理，查處成品油經(jīng)營企業(yè) 違法違規(guī)行為。

（七）投資促進科。負責全市招商引資工作。研究制定全市 招商引資相關政策，擬訂全市招商引資中長期發(fā)展規(guī)劃、活動計 劃以及調(diào)度計劃執(zhí)行情況，分析研究全市招商引資情況，向省商 務廳和市政府報送有關動態(tài)；負責國內(nèi)外友好城市、區(qū)域性經(jīng)濟 合作組織的建立和日常聯(lián)絡工作；負責全市招商引資重大活動的 策劃和組織實施工作；負責招商引資調(diào)度、檢查活動的組織實施 工作；負責域內(nèi)外商（協(xié)）會的溝通聯(lián)絡等相關工作；負責招商 引資項目謀劃包裝、洽談推進、合同簽約等相關招商引資工作的 實施和綜合、匯總、聯(lián)系、溝通、上報等工作；負責項目的網(wǎng)上 發(fā)布和招商推介工作。 負責參與我市對外參展和我市組織的各類展銷展覽，開展招 商引資活動。 承擔市招商引資項目建設領導小組辦公室的日常工作。

（八）項目管理服務科。負責全市招商引資項目管理工作； 負責全市招商引資項目庫的建立、管理和信息網(wǎng)絡建設工作；負 責內(nèi)外資綜合工作；指導全市內(nèi)外資服務工作；研究制定負責全 市招商引資項目的檢查驗收、審核確認及資金到位情況等各項指 標的調(diào)度、統(tǒng)計匯總工作；負責招商引資優(yōu)惠政策等政策措施的 制定并組織實施兌現(xiàn)工作；負責招商引資項目的建檔工作。負責 重大招商引資項目網(wǎng)絡調(diào)度系統(tǒng)的建設、維護、完善及日常管理 工作。 負責簽約項目手續(xù)辦理協(xié)調(diào)服務工作；負責為全市已設立的 國內(nèi)外投資企業(yè)經(jīng)營提供服務工作，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解 決有關企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題；指導全市的內(nèi)外資項目招商的服務工作。

（九）開發(fā)區(qū)規(guī)劃發(fā)展科。負責宏觀管理和指導全市開發(fā)區(qū) （工業(yè)集中區(qū)）、合作園區(qū)工作；組織編制總體發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展 規(guī)劃；組織做好設置開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）、合作園區(qū)的前期準 備和申報工作；指導開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）擬訂經(jīng)濟發(fā)展指標和 計劃及各項經(jīng)濟指標統(tǒng)計、考核評比工作；指導開發(fā)區(qū)（工業(yè)集 中區(qū)）的對外經(jīng)濟合作與經(jīng)貿(mào)交流活動；指導開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中 區(qū)）的對外宣傳和網(wǎng)絡建設工作。 承擔市開發(fā)區(qū)建設管理領導小組辦公室的日常工作。 機關黨委。負責機關和所屬事業(yè)單位的黨群工作。

 聯(lián)系方式 

負責人：胡春明