一、主要職責
（一）貫徹實施國家和省有關國內外貿易和國際經(jīng)濟合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策；起草國內外貿易、對外援助、對外投資和對外經(jīng)濟合作的相關政策；研究經(jīng)濟全球化、對外經(jīng)濟合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢和流通體制改革并提出建議。
（二） 負責推進全市流通產(chǎn)業(yè)結構調整，指導流通企業(yè)改革、商貿服務業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展；提出促進商貿中小企業(yè) 發(fā)展的政策建議，推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng) 營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。
（三） 擬訂市內貿易發(fā)展規(guī)劃，培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場；研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策；指導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設工作；推進農村市場體系建設，組織實施農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。
（四）承擔牽頭協(xié)調全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的責任；貫徹實施國家規(guī)范市場運行、流通秩序的政策，推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺；按國家有關規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。
（五）承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責任，負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；按有關規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理。
（六）貫徹落實國家進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄，以及促進外貿增長方式轉變的政策措施；組織實施重要工業(yè)品、原材料和重要農產(chǎn)品進出口總量計劃；會同有關部門協(xié)調大宗進出口商品貿易，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。
（七）貫徹執(zhí)行國家對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策，推進進出口貿易標準化工作；依法監(jiān)督全市技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作。
（八）貫徹落實國家和省服務貿易發(fā)展規(guī)劃并開展相關工作，會同有關部門制定促進服務出口和服務外包發(fā)展的規(guī)劃、政策并組織實施，推動服務外包平臺建設。
（九）貫徹執(zhí)行國家多雙邊經(jīng)貿合作戰(zhàn)略和政策；根據(jù)授權代表市政府參加國際經(jīng)濟貿易組織的活動；參與多邊、雙邊經(jīng)貿談判、國際服務貿易談判和國際經(jīng)貿條約、協(xié)定的談判與簽署。
（十）負責組織協(xié)調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作；建立進出口公平貿易預警機制，組織產(chǎn)業(yè)損害調查；指導協(xié)調產(chǎn)業(yè)安全應對工作及國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。
（十一）指導全市外商投資工作，組織實施國家外商投資政策和改革方案，依法核準外商投資企業(yè)的設立及變更事項，依法核準重大外商投資項目的合同章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項，依法監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調解決有關問題。
（十二）負責全市對外經(jīng)濟合作工作；擬訂并執(zhí)行對外經(jīng)濟合作政策；依法管理和監(jiān)督對外承包工程、對外勞務合作等，貫徹落實中國公民出境就業(yè)管理政策，負責牽頭外派勞務和境外就業(yè)人員的權益保護工作，擬訂境外投資的管理辦法和具體政策，依法核準境內企業(yè)對外投資開辦企業(yè)（地方金融企業(yè)除外）。
（十三）負責全市對外援助工作。貫徹執(zhí)行國家對外援助政策和方案，推進援外方式改革，申報、監(jiān)督和管理我市承擔的國家對外援助項目并組織實施，管理多雙邊對我市的無償援助和贈款（不含財政合作項下外國政府及國際金融組織對我市贈款）等發(fā)展合作業(yè)務。
（十四）擬訂我市與毗鄰國家經(jīng)貿發(fā)展規(guī)劃、政策和措施，指導管理對俄、朝邊境小額貿易、邊民互市貿易；負責我市與俄、朝以及東北亞地區(qū)多邊、雙邊經(jīng)貿會議的組織與銜接工作。
（十五）貫徹執(zhí)行國別（地區(qū)）外經(jīng)貿政策；管理同未建交國家的經(jīng)貿活動；負責同我國駐外使（領）館經(jīng)商參處（室）的業(yè)務聯(lián)系；聯(lián)系外國駐我市官方商務機構。
（十六）負責全市開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、合作園區(qū)的歸口管理和指導及其發(fā)展建設中重大問題的調查研究，協(xié)調解決有關問題；擬訂全市開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、合作園區(qū)的總體發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和相關政策。
（十七）負責協(xié)調全市口岸有關工作。
（十八）按照“三個必須”要求，承擔主管行業(yè)領域的安全生產(chǎn)管理職責，指導督促企事業(yè)單位加強安全管理。依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，開展監(jiān)管執(zhí)法工作。
（十九）負責對全市會展業(yè)實施行業(yè)歸口管理和工作指導，研究擬訂相關政策；負責制訂全市會展業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，綜合協(xié)調、組織實施年度工作計劃；組織、協(xié)調全市會展資源開發(fā)工作；負責會展專項資金的監(jiān)管。
（二十）完成市委、市政府交辦的其他任務。
二、內設機構
（一）辦公室。負責文電、政務督查、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作；承擔保密、政務公開、安全保衛(wèi)、信訪、信息報送等工作。
（二）干部人事處。承擔機關和所屬單位的干部人事、勞動工資、機構編制和教育培訓等工作；負責本領域人才隊伍開發(fā)建設工作。
（三）綜合處（政策法規(guī)處）。擬訂并組織實施全市商務發(fā)展規(guī)劃和年度調控計劃；負責制定并組織實施全市商務年度工作目標責任制；負責全市商務運行調度、監(jiān)測分析；負責起草重要文件、匯報、講話稿等綜合性材料；承擔有關統(tǒng)計、信息發(fā)布及對外宣傳工作。研究商務運行和結構調整的重大問題并提出相關政策建議；負責本部門規(guī)范性文件、重大經(jīng)貿協(xié)議的合法性審查；負責相關法律法規(guī)的宣傳；負責行政應訴工作；指導進出口商品的反傾銷、反補貼、保障措 施的調查和訴訟工作；負責貿易壁壘調查；建立全市進出口貿易摩擦監(jiān)控體系和產(chǎn)業(yè)損害預警機制；承擔涉及我市案件的產(chǎn)業(yè)損害調查，指導市內產(chǎn)業(yè)安全工作；負責市場競爭狀況評估和通報工作；負責與世貿組織相關工作；負責本部門 “放管服”及相關營商環(huán)境建設工作。
（四）規(guī)劃財務處。貫徹落實國家制定的各項支持商務事業(yè)發(fā)展的財稅、金融等政策，參與擬訂與促進全市商務事業(yè)發(fā)展相關的財稅、金融、保險、外匯等政策；負責市商務局歸口的各項業(yè)務資金、專項基金等的管理使用和監(jiān)督工作；負責局機關行政財務經(jīng)費收支管理，編報本部門預決算；承擔本部門資產(chǎn)管理、基本建設管理和內部審計工作。
（五）市場運行和消費品促進處。負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監(jiān)測分析全市市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；統(tǒng)籌全市商務領域消費促進工作；承擔重要消費品市場調控有關工作；負責擬訂酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策；負責繭絲綢行業(yè)協(xié)調工作；協(xié)同有關部門組織實施“菜籃子”商品市場供應有關工作；對全市成品油流通進行監(jiān)督管理。
（六）市場秩序處。負責牽頭協(xié)調全市整頓和規(guī)范市場秩序的相關工作；推動商務領域信用建設，指導商業(yè)信用銷售，建立市場誠信公共服務平臺；規(guī)范商貿企業(yè)交易行為；負責研究擬訂全市藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和相關標準，推進藥品流通行業(yè)結構調整，指導藥品流通企業(yè)改革，推動現(xiàn)代藥品流通方式的發(fā)展。組織擬訂健全規(guī)范市場體系的政策和規(guī)定；組織開拓城鄉(xiāng)市場；指導社區(qū)商業(yè)發(fā)展；指 導大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、商業(yè)體系建設；推進農村市場和農產(chǎn)品流通體系建設；按有關規(guī)定對汽車流通進行監(jiān)督管理。
（七）流通業(yè)發(fā)展處。貫徹國家相關政策，組織推廣行業(yè)標準，推進流通標準化；推動流通體制改革和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展；指導流通領域節(jié)能降耗工作；貫徹落實國家促進商貿中小企業(yè)發(fā)展政策；按有關規(guī)定對拍賣和舊貨流通行業(yè)等進行監(jiān)督管理。
（八）商貿服務業(yè)發(fā)展處（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處）。承擔全市商貿服務業(yè)（含餐飲、住宿業(yè)）的行業(yè)管理工作，貫徹國家、省相關政策，組織推廣行業(yè)標準；擬訂地方餐飲、住宿等服務行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)范并組織實施；負責相關服務業(yè)的綜合信息統(tǒng)計工作；負責指導社區(qū)商業(yè)發(fā)展工作；協(xié)調相關職能部門牽頭擬訂中介服務業(yè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策指導意見，綜合、統(tǒng)計、協(xié)調、指導全市中介服務業(yè)的規(guī)范發(fā)展。負責全市商務系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理和指導工作，擬訂并組織實施本系統(tǒng)安全發(fā)展長期規(guī)劃和年度工作規(guī)劃、規(guī)章規(guī)程及技術規(guī)范；負責所屬單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促落實安全生產(chǎn)責任制，健全安全生產(chǎn)激勵和制約機制。
（九）對外貿易發(fā)展管理處。貫徹執(zhí)行國家對外貿易的相關政策法規(guī)；擬訂并組織實施全市對外貿易發(fā)展策略、規(guī)劃和政策；負責全市對外貿易目標制定分解、監(jiān)測分析、運行調度；負責對外貿易國際市場開發(fā)的綜合協(xié)調；負責外國和香港、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)常駐我市商業(yè)代表機構的報批業(yè)務；負責同我國駐外使（領）館經(jīng)商參處（室）的業(yè)務聯(lián)系；聯(lián)系外國駐我市官方商務機構；承擔全市出口基地、出口品牌建設、外貿主體培育規(guī)劃發(fā)展和綜合協(xié)調工作；培育外貿競爭新優(yōu)勢，推進跨境電子商務發(fā)展；負責對外貿易促進體系建設；貫徹實施國家加工貿易政策和管理辦法；負責全市參加廣交會等進出口商品交易會的組織協(xié)調工作。
（十）國際市場開發(fā)處。貫徹執(zhí)行國家對國別（地區(qū)）、香港和澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)及邊境貿易的經(jīng)貿政策、規(guī)章；負責提出我市與有關國家（地區(qū)）特別是獨聯(lián)體國家的經(jīng)貿合作規(guī)劃、政策和措施并組織實施；組織協(xié)調我市與有關國家（地區(qū)）、香港和澳門特別行政區(qū)的經(jīng)貿交流與合作；貫徹實施國際市場多元化戰(zhàn)略；負責我市企業(yè)境外貿易市場開發(fā)的綜合指導與協(xié)調；擬訂全市促進邊境貿易發(fā)展的政策和措施；指導管理全市對朝俄邊境貿易；協(xié)調和指導我市對臺貿易；參與東北亞地區(qū)經(jīng)貿合作有關事項；管理同未 建交國家的經(jīng)貿活動。
（十一）機電和高新技術產(chǎn)品進出口處（市機電產(chǎn)品進 出口辦公室）。貫徹實施國家技術貿易、機電和高新技術產(chǎn)品進出口、工業(yè)產(chǎn)品進出口、成套設備出口、加工貿易的政策、措施；擬訂實施全市機電和高新技術產(chǎn)品進出口中長期發(fā)展規(guī)劃和年度指導性計劃；負責技術引進工作，執(zhí)行國家進出口管制政策；推動機電產(chǎn)品出口生產(chǎn)體系建設；推進科技興貿戰(zhàn)略；擬訂進口機電產(chǎn)品和成套設備招標規(guī)則及管理辦法并組織實施；負責統(tǒng)計分析機電、高新技術產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品和技術進出口情況；組織實施機電和高新技術產(chǎn)品進出口貿易促進工作。
（十二）對外投資和經(jīng)濟合作處。貫徹執(zhí)行國家“走出去”及境外就業(yè)政策法規(guī)；擬訂并組織實施全市國際經(jīng)濟合作及經(jīng)濟援助發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策；擬訂境外投資的具體政策；擬訂并組織實施全市公民境外就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和管理政策；綜合管理全市對外投資、對外承包工程和設計咨詢等對外經(jīng)濟合作業(yè)務；擬訂重大項目規(guī)劃布局和支持政策，統(tǒng)籌協(xié)調項目實施，監(jiān)測、分析對外投資和經(jīng)濟合作運行情況；負責對外經(jīng)濟合作促進體系建設；負責境外就業(yè)及對外承包工程項下外派勞務管理工作；負責統(tǒng)一協(xié)調境外安全和突發(fā)事件處置，以及境外就業(yè)人員權益保護及境內外糾紛處理工作；負責全市對外直接投資、對外承包工程、境外就業(yè)統(tǒng)計工作；負責境外就業(yè)促進體系及平臺建設；組織境外就業(yè)信息交流；綜合監(jiān)督管理我市承擔的國家對外援助項目及多雙邊對我市的無償援助和贈款（不含財政合作下外國政府及國 際金融組織對我市捐贈）等業(yè)務。
（十三）外國投資服務處。參與擬訂全市外商投資的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃；制定、完善并組織實施全市外商投資促進的政策和相關措施；參與全市重大國外招商引資活動；負責外資統(tǒng)計工作；參與擬訂我市外商投資企業(yè)的管理制度和扶持政策；指導和管理全市已設立的外商投資企業(yè)經(jīng)營開展相關業(yè)務，制定相關服務政策和措施，協(xié)調解決有關企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在的問題；負責監(jiān)督、檢查和解決外商投資企業(yè)在執(zhí)行有關法律、法規(guī)和合同章程過程中出現(xiàn)的情況和問題；協(xié)調聯(lián)絡在我市投資的外商，指導全市的外資服務工作；組織并協(xié)調外商投資企業(yè)聯(lián)合年報工作，聯(lián)系外資企業(yè)協(xié)會；參與全市外商投資“軟環(huán)境”的整治工作和協(xié)調處理外商投資企業(yè)的來信、來訪和投訴等工作；聯(lián)系國外公司駐長代表處；承擔局機關外事工作。
（十四）口岸工作處。貫徹執(zhí)行國家和省有關口岸工作的方針、政策和措施；擬訂口岸經(jīng)濟工作規(guī)劃；會同有關部門審查口岸及配套設施建設的投資計劃；負責長春航空口岸、鐵路貨運口岸的日常協(xié)調管理工作；負責航線開發(fā)、開通及口岸通關的組織協(xié)調工作；負責我市與長春海關、長春邊防部隊、航空公司、機場集團的溝通協(xié)調工作；負責長春保稅物流中心、內陸港的規(guī)劃工作。
（十五）商務信息化處。制定我市電子商務發(fā)展規(guī)劃； 擬訂推動企業(yè)信息化、運用電子商務開拓國內外市場的相關政策并組織實施，支持中小企業(yè)電子商務應用，促進電子商務的健康發(fā)展；推動電子商務服務體系建設，建立電子商務統(tǒng)計和評價體系；貫徹電子商務相關標準、規(guī)則；建立完善商務信息公共服務體系；擬訂全市商務系統(tǒng)電子政務建設的規(guī)劃及相關管理辦法并組織實施；負責局機關電子政務及門戶網(wǎng)站管理工作；組織進出口預警、市場運行和商品供求監(jiān)測體系建設。
（十六）開發(fā)區(qū)管理處。負責對我市各級各類開發(fā)區(qū)發(fā)展方向、戰(zhàn)略規(guī)劃、結構布局等的有關問題進行調查研究，提出加快開發(fā)區(qū)發(fā)展建設的政策建議；及時了解研究國家、省制定的開發(fā)區(qū)政策，會同有關部門督查扶持開發(fā)區(qū)發(fā)展的政策和法規(guī)的落實，協(xié)調解決開發(fā)區(qū)發(fā)展建設中的重大問題；調查統(tǒng)計開發(fā)區(qū)基本情況并進行綜合匯總，為市領導和有關部門提供情況和建議；負責開發(fā)區(qū)申報、設立的歸口管理；承擔市開發(fā)區(qū)建設領導小組及辦公室日常工作。
（十七）行政審批辦公室。根據(jù)國家有關內外貿易和對外經(jīng)濟合作的方針、政策和法律、法規(guī)，負責國內外貿易和 對外經(jīng)濟合作管理方面有關行政審批事項的受理和審批工作；負責組織協(xié)調行政審批事項的勘查、論證、審核、上報等相關工作；負責有關行政許可證的發(fā)放工作；負責行政審批專用章的使用管理；負責法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由市商務局承擔的其他行政審批事項。
（十八）會展處。負責全市出國舉辦的經(jīng)貿展覽會的報批工作，組織協(xié)調開展長春市有關大型會議和展覽活動工作；負責做好我市企業(yè)參加國內重要展覽會、博覽會的組織協(xié)調工作；制定全市會展業(yè)專項引導資金年度使用計劃；積極組織全市經(jīng)貿會議論壇工作，引導全市會議、論壇工作健康有序發(fā)展；承辦境外組織的來華展覽及會議，會同有關部門做好來華展覽會的指導協(xié)調工作，負責會展業(yè)協(xié)會業(yè)務指導工作。
（十九）機關黨委。負責局機關和所屬單位的黨群工作。
負責人：常忠誠
