盤錦市興隆臺區(qū)市場監(jiān)督管理局(原工商局紅盾網(wǎng))

一、主要職責(zé)

（一）負責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省市場監(jiān)督管理、知識產(chǎn)權(quán)工作的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)，組織實施質(zhì)量強區(qū)、食品安全和標準化等戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責(zé)全區(qū)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)、常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

（三）負責(zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)各基層市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處和督辦大案要案和疑難案件。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）承擔監(jiān)督管理質(zhì)量責(zé)任，組織開展服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作，查處假冒偽劣等違法行為，負責(zé)對消費者咨詢、投訴、舉報的受理和處理及消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，依法保護生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。

（五）負責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。負責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。   

（六）負責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)的發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。承擔依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。負責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督管理行政審批中介服務(wù)機構(gòu)。

（七）負責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（八）負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)控工作，組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理。負責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

（九）負責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

（十）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。負責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔區(qū)政府食品安全委員會日常工作。

（十一）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。負責(zé)食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)管。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實施特殊食品備案和監(jiān)督管理。

（十二）負責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。推行國家法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

（十三）負責(zé)統(tǒng)一管理標準化工作。依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)標準、團體標準制定工作。

（十四）負責(zé)全區(qū)認證活動的監(jiān)督管理工作，負責(zé)對產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認證和強制性產(chǎn)品認證的監(jiān)管工作；實施對全區(qū)相關(guān)實驗室、檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定的申報和監(jiān)管工作；實施對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)的監(jiān)管工作。

（十五）負責(zé)統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

（十六）負責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。按規(guī)定承擔技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)工作。

（十七）負責(zé)促進知識產(chǎn)權(quán)運用。貫徹執(zhí)行國家知識產(chǎn)權(quán)運用和規(guī)范交易的政策，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作。指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)工作。貫徹執(zhí)行國家知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判斷標準，依授權(quán)負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)申請相關(guān)管理工作。負責(zé)建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。推動商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。負責(zé)擬訂全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)全區(qū)專利信息利用和服務(wù)工作。組織指導(dǎo)查處侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)行為。

（十八）落實藥品、醫(yī)療器械和化妝品新技術(shù)新產(chǎn)品的服務(wù)政策。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準和分類管理制度，配合有關(guān)部門實施國家基本藥物制度。

（十九）負責(zé)醫(yī)療器械注冊、藥品經(jīng)營備案管理及非特殊用途化妝品省局備案后現(xiàn)場核查。負責(zé)藥品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，負責(zé)醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

（二十）負責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品質(zhì)量管理。組織開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。監(jiān)督實施藥品零售企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。

（二十一）組織開展藥品、化妝品不良反應(yīng)收集、報告等工作；依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。

（二十二）負責(zé)組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。制定檢查制度，依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)違法行為，監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度，依職責(zé)組織指導(dǎo)查處經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的違法行為。

（二十三）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（二十四）職能轉(zhuǎn)變。

1.大力推進質(zhì)量提升。加強全面質(zhì)量管理和全區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，完善質(zhì)量激勵制度，推進品牌建設(shè)。加快建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度及經(jīng)營者首問和賠償先付制度，創(chuàng)新第三方質(zhì)量評價，強化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推廣先進的質(zhì)量管理辦法。全面實施企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度，培育發(fā)展技術(shù)先進的團體標準，對標國際提高標準整體水平，以標準化促進質(zhì)量強市建設(shè)。

2.深入推進簡政放權(quán)。深化商事制度改革，改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度，深化“證照分離”改革，推動“照后減證”，壓縮企業(yè)開辦時間。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動，減少行政審批事項，大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，促進優(yōu)化營商環(huán)境。

3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)”要求，依法加強食品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，強化現(xiàn)場檢查，嚴懲違法違規(guī)行為，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。提升監(jiān)管隊伍職業(yè)化水平。落實企業(yè)主體責(zé)任，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險，保障藥品、醫(yī)療器械安全有效。

4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管，強化風(fēng)險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快推進監(jiān)管信息共享，構(gòu)建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。

5.提高服務(wù)水平。加快整合消費投訴、質(zhì)量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產(chǎn)權(quán)投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務(wù)，積極服務(wù)個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾，促進大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。

6. 進一步整合資源、優(yōu)化流程，有效利用信息化手段，縮短知識產(chǎn)權(quán)審批服務(wù)時間，提升服務(wù)便利化水平，提高審查質(zhì)量和效率。進一步放寬知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)準入，擴大專利代理領(lǐng)域開放，放寬對專利代理機構(gòu)股東或合伙人的條件限制。加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)平臺，匯集全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)信息，按產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加強專利導(dǎo)航，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便捷查詢咨詢等服務(wù)，實現(xiàn)信息免費或低成本開放，提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護和風(fēng)險防范意識。加強對商標搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管，規(guī)范商標注冊和專利申請行為，維護權(quán)利人合法權(quán)益。

（二十五）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與區(qū)發(fā)展和改革委員會的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)發(fā)展和改革局負責(zé)中介組織管理工作的綜合協(xié)調(diào)，研究提出中介組織發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，組織擬訂促進和規(guī)范中介組織發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決中介組織發(fā)展中的重大問題。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責(zé)行政審批中介服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

2.與區(qū)公安局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局與區(qū)公安局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)當迅速進行審查，并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關(guān)依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當予以協(xié)助。

3.與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的有關(guān)職責(zé)分工。（1）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后，由市市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。（2）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。（3）兩部門要建立食品安全產(chǎn)地準出、市場準入和追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

4.與區(qū)衛(wèi)生健康局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)衛(wèi)生健康局會負責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作，會同區(qū)市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當立即組織進行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對于得出不安全結(jié)論的食品，區(qū)市場監(jiān)督管理局應(yīng)當立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當及時向區(qū)衛(wèi)生健康局提出建議。區(qū)市場監(jiān)督管理局會同區(qū)衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。

5.與區(qū)商務(wù)局的有關(guān)職責(zé)分工。區(qū)商務(wù)局負責(zé)擬訂藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策，區(qū)市場監(jiān)督管理局在藥品監(jiān)督管理工作中，配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。

6.與區(qū)委宣傳部的職責(zé)分工。有關(guān)著作權(quán)管理工作，按照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于版權(quán)管理職能的規(guī)定分工執(zhí)行。

二、領(lǐng)導(dǎo)信息

寇曉東    黨組書記 局長 

工作分工：領(lǐng)導(dǎo)全局全面工作；主抓黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作。

辦公地址：盤錦市興隆臺區(qū)泰山路210號402室

辦公時間：法定工作日 08:30-11:30 13:30-17:30

辦公電話：0427-2912001

王會波    黨組成員 副局長

工作分工：負責(zé)全局安全生產(chǎn)、紀檢監(jiān)察和人事、特種設(shè)備安全、標準化計量、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)、行政執(zhí)法工作，負責(zé)協(xié)助黨組書記履行黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。

分管人事監(jiān)察股（黨建辦公室）、特種設(shè)備安全監(jiān)察股、標準化計量股、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理股、稽查大隊、知識產(chǎn)權(quán)與反壟斷股。

分管興盛市場監(jiān)督管理所、興隆市場監(jiān)督管理所、興海市場監(jiān)督管理所、曙光市場監(jiān)督管理所。

辦公地址：盤錦市興隆臺區(qū)泰山路210號406室

辦公時間：法定工作日 08:30-11:30 13:30-17:30

辦公電話：0427-2912003

王大慶    黨組成員 副局長

工作分工：負責(zé)信用與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理、法制、價格監(jiān)督管理和反不正當競爭工作、工青婦、消保、疫情防控生活物資配送和創(chuàng)建全國文明城工作。

分管辦公室、食品安全協(xié)調(diào)股、信用與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理股。

分管創(chuàng)新市場監(jiān)督管理所、惠賓市場監(jiān)督管理所、歡喜嶺市場監(jiān)督管理所。

辦公地址：盤錦市興隆臺區(qū)泰山路210號408室

辦公時間：法定工作日 08:30-11:30 13:30-17:30

辦公電話：0427-2912005

孫靜      黨組成員 副局長

工作分工：負責(zé)食品安全、藥品安全、疫情防控和創(chuàng)建國家食品安全示范城工作。

分管藥品與醫(yī)療器械股、財務(wù)股、食品生產(chǎn)與流通監(jiān)督管理股、食品餐飲監(jiān)督管理股。

分管新工市場監(jiān)督管理所、渤海市場監(jiān)督管理所、振興市場監(jiān)督管理所、高采市場監(jiān)督管理所。

辦公地址：盤錦市興隆臺區(qū)泰山路210號407室

辦公時間：法定工作日 08:30-11:30 13:30-17:30

辦公電話：0427-2912007

盧興昌    黨組成員 中心主任

工作分工：負責(zé)抽檢監(jiān)測和消費者投訴、信訪、非公黨建工作。

分管抽檢監(jiān)測股、投訴舉報中心。

辦公地址：盤錦市興隆臺區(qū)泰山路210號105室

辦公時間：法定工作日 08:30-11:30 13:30-17:30

辦公電話：0427-2918008